城阳区后田社区里的幸福生活
改革开放以来,全国各地涌现了一批经济强村,如江苏的华西村、烟台的南山村等,他们是社会主义新农村建设的先行者。作为后起之秀的后田村,其示范作用在于,对于众多的处于城乡结合部的村庄,在城市化的进程中如何转型,如何抓住城市化带来的巨大机遇实现从物质到精神层面的跨越,如何实现集体财富的可持续积累。后田村的发展就是一个堪称完美的可资借鉴的路径。
李宾先夫妇是后田村最普通的居民,两人年龄都超过了50岁,大女儿已出嫁,与小女儿住在一起;房子在四楼,是2004年旧村改造后分到的两套住房中的一套,双卧朝南,面积80多平方米。虽然看上去不大,但干净整洁,冰箱、彩电、柜式空调等家电一应俱全。
“用俺老百姓的话说,以前的后田村是一个兔子不拉屎的地方,男孩子找对象都困难。我们家四口人,只有两亩荒岭地,收成少,还要供两个孩子上学,生活一直很困难。旧村改造后,条件完全变了,原来50多平方米的平房,变成了两套80多平方米的楼房,新的小区像花园一样,垃圾日产日清,环境干净卫生,物业服务和治安状况都很好。”李宾先夫妇说起这些年的变化如数家珍。
“别看我们俩没有正式工作,但我们的生活一点问题都没有。社区给每户居民都办有一张卡,每个月都会向卡上打钱,三口人每月共有1000元,可到社区超市刷卡买东西,基本够用了。”“身为后田居民很自豪!附近村的亲戚朋友都很羡慕我们。”李宾先夫妇言语之间抑制不住欣喜和感激。
在后田社区图书馆,几位60岁以上的老人在翻阅报刊杂志。李启墨老人则在练习书法。握惯了锄头、镰刀的手也能把小楷写得圆润有力,看上去非一日之功。
“赶上了好时候啊,真得好好品品这人生!”面对记者的询问,李启墨说起话来似乎还沉浸在传统文化的意境里。“老年人最怕什么?怕得病,可我们村的老人,什么都不用担心。我老伴因为身体不好,曾看病住院13天,花了6000多块,最后一算,基本不用自己拿钱。”李启墨说,以前村里经常有人本来生活还不错,可一场大病,就陷入贫困了。现在绝对不会出现返贫现象了。
社区出资为全体居民办理了农村新型养老保险和合作医疗保险。如果得了大病,医药花费超过保险额度,由社区企业和居民捐资518万元设立的“医疗帮扶基金”来支付。记者看到两张2009年第一季度和第二季度大病住院补助费明细表,两张表涉及50余人,社区报销金额合计1***000元,单人获补助费用高的达到16800多元。据介绍,从2007年8月开始,社区居民住院看病已享受100%报销了。
点评:应该说,直观地看后田村的变迁,似乎并没有多少特别的地方。在城市化进程中,很多村都已迅速淹没在高楼大厦里,成为城市的一部分,村民摇身变为市民。但仔细观察就会发现,后田村沧海桑田巨变中,有一个关键的部分没变,或者说其变化的方向有很大的不同,那就是,后田的土地性质虽然变成了城市用地或工业用地,却一直牢牢地掌握在自己手中;后田的集体经济没有丢失,反而一步步发展壮大。由此,后田人的经济来源就有了两个渠道、双重保障:后田人一方面作为工薪阶层,享受着与城市居民差不多的工资收入;一方面又享受着很多城市居民所没有的集体经济的成果,即便那些劳动能力弱或没有劳动能力的村民,也能依靠集体经济作后盾,免除后顾之忧。
社会主义新农村建设,是中国现代化进程中解决“三农”问题的重要内容。近年来,很多村庄在城市化进程中都面临着一个何去何从的问题,资源、位置、环境等多种因素决定新农村建设不可能有一个固定的模式,但是让百姓能最大限度地享受到经济发展的成果,在住进高楼的同时,生活水平也能够持续不断地提升,就必须处理好身份转变与集体经济存废的关系。
李宾先夫妇和李启墨老人的叙述,只是透露了后田社区居民各项福利待遇的一部分。记者在采访中了解到,后田社区共有居民约390户、1460多人。在后田,按年龄段每人每月都可获得从200元到600元不等的生活补助。可在社区超市刷卡消费,超市里日常生活用品应有尽有。如果谁家的孩子去当兵或考上了大学,仍可继续享受每月200元的生活补助;孩子当兵的,父母还可得到2000元的补贴资金。
社区还建立了困难家庭救助机制,规定每人每年最低生活保障标准为7000元,达不到标准的,由社区一次补齐。以一个4口之家为例,如果年收入不足28000元,则由社区补足。
后田人子女上学,从上幼儿园到九年义务教育等多项费用全部由集体承担。社区自己办的幼儿园都是“普通话、英语、韩语”三语教学,社区备有学生班车免费接送。
在后田,老年人也许是最幸福的一群了。他们不但获得的生活补助最高,每月600元,住房更有两种方式可任选。方式一:可以免费居住五六十平方米的房子,子女可以就近选择住房。方式二:住在子女家里,一个老人可一次性获得5000元,两个老人的补助9000元。每个季度,社区都会给这期间出生的60岁以上老人集体过生日。
据介绍,社区每年用于惠民的各项财政支出700多万元,平均每户每年享受的各种福利待遇补助17000多元。物质上的富裕,仅是后田社区居民幸福感的一个方面,丰富多彩的文化活动,更让后田人像是生活在阳光下、春风里。
投资2600多万元的后田文化中心建筑面积8600平方米,内设电影院、健身房、图书室、展厅、党校、老年学校、***室等,社区居民可以随时随地享用这些设施。在老年学校,老年人在这里每月上三次大课,并设有剪纸、书画、舞蹈、太极拳等特色班;健身房器材投资70多万元,平时居民都可以在这里健身强体。
点评:纵观后田的变迁,可以概括为以下几个特点:
新产业。从原来以第一产业为主,随着城市化改造,转变为以二、三产业为主。新产业为后田经济发展提供了更加宽广的空间。
新村镇。后田旧村改造力度非常大,村民整体搬入新楼房,新的小区与城里没有两样,村民的居住条件甚至比很多城里人都好。
新农民。经过多年的城市化和市场化洗礼,后田人看问题的深刻性、条理性让人印象深刻,他们眼光长远,很好地把握住了时代变迁给予他们发展经济、改善生活面貌的有利机遇,并以农民所特有的纯朴和智慧,牢牢掌握了主动权,充分调动了全体村民的积极性和参与热情。
青岛农业大学经济管理学院院长李树超认为,后田之所以能够脱颖而出,得益于大力发展集体经济,实现了集体财富的可持续积累。现实情况是,很多村在城市化进程中,土地出让往往是“一锤子”买卖,村民失去土地后,如果找不到工作就会陷入贫困;村干部带动作用缺乏,集体经济疲弱。(