胶州市五措并举切实稳定就业局势

    胶州市积极应对国际金融危机对就业工作的影响，研究制定具体措施，进一步做好扩大就业和稳定就业工作，努力稳定全市就业局势，帮助企业和员工渡过难关。
    一是搞好企业用工监测，努力稳定就业局势。建立企业用工监测制度，及时掌握企业生产经营状况和劳动用工变化情况。从11月10日起，集中力量对全市关闭、停产、半停产、限产、逃逸和生产经营困难企业的劳动用工情况进行调查摸底，加强失业调控和失业预警，对可能出现的规模裁员和失业增加等情况，采取措施实施失业预防、调节和控制。同时，妥善做好失业人员再就业工作，鼓励失业人员自谋职业、自主创业、灵活就业。
    二是规范企业裁员行为，努力防止规模裁员。加强对企业裁员行为的规范指导，避免大规模裁员，严禁违规裁员，尽量减少失业。严格企业裁员申报制度，企业一次性裁员超过20人以上或裁减不足20人但占企业职工总数十分之一的，需提前30日向工会或全体职工说明情况，提出裁减人员方案，征求工会或全体职工的意见，报劳动保障部门同意后方可实施，努力做到提前发现，提前介入，及时防范，防止大规模裁员现象的发生。
    三是加快公共实训基地建设，努力提高培训水平。面对未来就业需求，针对当前企业职工失业下岗和农村劳动力返乡的实际，加快公共实训基地规划论证，争取列入2009年度市政府实事。实训基地结合打造制造业和物流业基地的实际，拟设置电气工程、仓储物流等十个专业，面向社会开展职业培训和公共实训，提高劳动者的技能水平。
    四是全力做好稳定工作，努力缓和劳资矛盾。在金融危机的特殊时期，劳动监察、仲裁和信访部门坚持“协商调解”为主原则，努力缓和劳资矛盾。密切关注劳动密集型企业的用工动态，及时掌握关停企业和生产经营困难企业的劳动关系处理情况。完善应急处理预案，预防和妥善处理群体性事件和突发事件，做到早发现、早处理、早报告。建立快捷的劳动争议仲裁绿色通道，及时处置重大劳动争议和集体劳动争议。
    五是加快城镇居民医保工作，努力保障生活稳定。城镇居民医疗保险已于今年10月份全面启动，目前已出台《胶州市城镇居民基本医疗保险实施意见》等7个规范性文件。现已审查4.6万符合条件的城镇居民，参保人数已达2万多人，到11月底可基本实现全部纳入的目标，真正达到医疗保险无缝隙全覆盖，促进社会和谐稳定。