黔西南办实事解难题激发民营经济活力

黔西南州围绕学党史、悟思想、办实事、开新局各项要求，细化工作措施、强化政策支持、优化营商环境，通过“十个持续”积极主动为民营企业办实事解难题，不遗余力推动民营经济做大做强，进一步激发民营经济活力，助推全州经济社会高质量发展。

持续优化营商环境，领导带头开展“温暖行动”。不断拓展项目不停工、企业不停产的良好态势，州四大家领导示范带动全州各级领导干部开展服务企业“温暖行动”，深入企业、厂矿、产业园区、项目工地宣传惠企政策，倾听企业需求，了解企业生产经营情况，分析存在的困难和问题，提出解决办法。州政府出台《黔西南州进一步优化营商环境更好服务市场主体工作方案》，着力打造市场化、法治化、国际化的营商环境，推动经济高质量发展。州政务服务中心优化整合窗口，全面推行“全省通办、一次办成”服务改革，完善“12345”群众服务热线，方便企业和群众反映意见建议和问题困难。

持续开展降本减负，加大民间投资金融支持。全面落实各项税收优惠政策，加大税费优惠宣传力度，融合运用线上线下渠道，推行办税业务“一窗通办”服务，开设畅通税费优惠政策落实问题反馈专用通道，打通政策落实的难点和堵点。开通鲜活农产品“绿色通道”，高速公路通行绿色通道车辆13.05万辆，免收通行费5284.9万元。降低企业用电用气成本，全面落实地方电网优惠电价，为大工业直供电量30.32亿度（铁合金、大数据），为生产企业节约用电成本4.92亿元。

持续搭建沟通平台，加快培育“专精特新”企业。制定《关于做好“服务民营企业省长直通车”受理事项办理的工作方案》，现已收到服务民营企业省长直通车平台转办事项43件，切实按照件件有落实、事事有回音要求进行办理。鼓励引导民营企业走“专精特新”发展道路，建立“专精特新”中小企业培育库，培育专业化、精细化、特色化、新颖化中小企业，经省级评定，2021年我州4家企业认定为贵州省“专精特新”中小企业。

持续推动招商引资，鼓励企业开展对外贸易。出台《黔西南州产业大招商三年倍增行动计划（2021—2023年）》，以“9+6+3”（九大特色农业、六大工业、三大服务业）为产业重点强化招商引资，形成州委州政府主要领导带头招商、州分管领导和投促局负责人统筹招商、产业部门负责人推动招商、各县（市、新区）党委、政府主体招商的“四位一体”招商引资责任分工体系。组织企业参加2021广东（惠州）文化旅游体育产业博览会暨手信产品展销会、首届中国国际消费品博览会、第八届中国（上海）国际技术进出口交易会、中国进出口交易会等，在州内开展促消费活动，在“一码贵州”平台开设黔西南州专区，2021年全州农产品销量完成55.41万吨，销售额完成82.88亿元。

持续开展专项行动，优化税收信用体系建设。拓宽民营企业涉税诉求收集响应渠道，丰富税收政策宣传辅导形式，切实维护民营企业涉税合法权益，确保减税降费政策落实、落细、落好，为促进小微企业发展减免8.77亿元。结合2021年“便民办税春风行动暨我为纳税人缴费人办实事”，深化税企互动平台应用，以“春雨润苗”行动为契机，全州税务系统全面精准实施面向小微企业的税费政策宣传和“滴灌式”辅导，帮助小微企业懂政策、得实惠。

持续深化制度改革，营造便利准入退出环境。依托全省一体化在线政务服务平台，建设完善企业开办“一网通办”线上服务平台，打通各部门数据接口，整合各部门业务表单，实现线上“一表填报”申请办理。全面公开注销流程、条件时限、材料规范、办事单位、联系方式等信息，实现申请人对各环节流程及办理进度可查询。培育拥有自主知识产权的优势企业，进一步完善知识产权质押融资工作机制，通过贴息或信用担保等方式，鼓励金融机构积极调整信贷结构，加大政府和市场化机构的风险补偿、补贴贴息力度，使资金更加倾向于科研项目惠及更多中小企业。

持续推进“放管服”改革，加快优化创业创新环境。改革完善社会组织登记制度，深化“放管服”改革，优化社会组织登记流程，简化登记备案手续，减少行政审批事项。加快推进信息化建设，推行“互联网+社会组织”，实现审批事项“最多跑一次”。结合社会组织年检、专项抽查检查，认真落实涉企收费清理规范的各项措施。引导行业商（协）会严格管理，主动取消不合理的收费项目。加大执法查处力度，从严从快查处社会团体违法违规收费行为。

持续加强法治建设，防范化解企业发展难题。创新拓展公共法律服务，建成州级公共法律服务中心1个，县（市、新区）公共法律服务中心9个，乡镇公共法律服务工作站135个，村（居、社区）公共法律服务工作室1291个，加强“12348”公共法律服务热线平台和公共法律服务事项网络平台建设，降低民营企业和群众寻求法律服务成本。组建律师服务团9个，127名律师参与，为100家民营企业开展法治体检。选派327名各级《民法典》宣讲团成员，开展《民法典》宣讲培训725场（次），对全州140个乡镇（街道）1290个村（社区）全覆盖宣讲。

持续强化理想信念，积极培育企业家精神。通过网站、微信公众号、企业家微信群、实地走访商会企业等，积极向民营企业家宣传中央、省委、州委的方针政策，宣传我州民营经济发展各项政策措施，积极弘扬优秀企业家精神。遴选兴义市则戎乡冷洞村贵州精神教育实践基地、“纳具·和园”康养小镇、贵州光秀生态食品有限责任公司等10个基地（园区、企业）创建民营经济人士理想信念教育实践基地，举办民营企业家培训班，帮助企业家坚定理想信念、把握经济政策，着力提高企业家思想政治素质和经营管理水平。搭建政企沟通平台，建立相关协作机制，收集并推动问题解决和答复，将为企业办实事的成效作为检验工作的标准。

持续提升金融服务，提高民营企业信贷服务效率。抓紧建立“敢贷、愿贷、能贷”的长效机制，推进产品创新，加快科技赋能，加大续贷支持力度，加强产业链供应链金融创新。各银行机构通过创新贷款担保方式等，化解小微企业融资难问题。贵州银行黔西南分行推出“一码贷”线上产品，采用“平台+数据+模型”的模式，借助金融科技手段，利用大数据加强对风险的甄别和客户准入的判断，降低贷款风险，提高授信审批效率。农行黔西南分行前后台平行作业，贷款调查和审查工作同时开展，缩短小微企业获贷时间。贵阳银行黔西南分行下放400万元小微信贷业务审批权限至县域支行。多家银行在守住风险底线的基础上，加强续贷产品的开发和推广，农行黔西南分行推出“续捷e贷”、兴义农商行推出“融转贷”、册亨农商行推出“续贷通”等，支持正常经营的中小民营企业融资周转“无缝衔接”。