市北区履行民政职能全力维护信访安全

                                                                                   　　市北区坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的***为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕改革发展的大局，坚持以人为本，关注民生，为确保在奥运会期间的社会稳定，促使群众形成依法有序信访的良好局面，制定了关于开展集中治理信访突出问题活动的实施方案，采取多项措施做好治理信访工作。
　　一、加强组织领导，明确责任目标
　　加强信访安全，推进和谐建设，开展集中治理信访突出问题活动是确保奥帆赛、奥运会顺利举办的重要举措。市北区成立了开展集中治理信访突出问题活动领导小组，要求领导小组成员按照工作分工，统一思想，明确责任，落实制度，将解民忧、帮民困的重要切入点，把治理信访活动当前的重要工作内容，积极行动。对排查出的信访案件，定期进行督察，对因工作不到位、责任不落实，导致群众非正常上访且造成不良影响的部门和个人，予以通报批评;造成严重后果的严肃追究有关责任人的责任。
　　二、完善工作机制，提高治理效果
　　一是按照“一岗双责”的要求，实行分级负责制，每半月排查一次信访矛盾纠纷隐患。按照“纵到底、横到边”的要求，开展拉网式、滚动式，认真仔细搞好排查，做到重点事项排查不落项、重点人员排查不漏人。二是对接访的案件按照“谁接访、谁督导、谁落实”的原则和登记、受理、办理程序，逐项落实，期限办理，确保件件有着落，事事有回音。三是坚持领导干部带案下访制度，局领导班子成员根据上级交办和各自排查的重点信访案件情况，积极带案下访，亲自约见上访人，认真听取上访人的诉求和意见，逐案研究解决办法。把“上访”变为“下访”，真正做到信访工作重心下移。实行领导包案制度，对上级交办的重点疑难案件和排查出的信访事项，根据工作分工实行包案制。四是完善“四定四包”责任制。对上级交办的重点疑难案件和排查出的信访事项，定责任单位、定包案领导、定具体承办人员、定办结时限；包调查、包处理、包做疏导教育工作、包息诉罢访。确保在办理时限、办理质量、办理结果上卓有成效。
　　三、强化工作措施，狠抓工作落实
　　（一）狠抓信访突出问题的集中治理。集中清理信访积案，集中时间，组织专门力量，对个别信访积案，认真分析症结所在，采取个别工作法、外围工作法、帮扶暖心法、变通处理法、联合办案法、听证说理法、办班教育法等各种举措，努力使信访积案得到有效处理。本着有利于群众息诉罢访又不引起连锁反应的原则，“合理变通”解决群众的实际问题。
　　（二）从源头上做好信访预防工作。严格依法行政，认真落实有关政策，提高服务质量，群众的来话放映问题和咨询政策时，耐心回复或解答，树立“群众利益无小事”的观念，来信来访人反映的问题，及时妥善解决，带着感情做好信访群众工作，从源头上预防和减少信访因素。
　　（三）做好重要时期的信访稳定工作。在重要节会，特别是奥帆赛期间，完善应急预案，精心部署、超前排查、有效化解。节会期间坚持调度、加强值班、严密稳控，对稳控对象明确责任单位、稳控单位和具体责任人，随时掌握情况，发现越级上访苗头，迅速组织力量做好稳控工作，确保重大活动期间信访工作万无一失。节会后认真总结经验，加大整治力度，防止出现反弹，确保社会稳定。