即墨市工商局四个到位推进中介服务业发展

                                                                                   　　中介服务业是现代服务业的重要组成部分，其发达程度是衡量产业结构合理化和城市现代化的一个重要标志。加快中介服务业发展，有利于推进产业升级，增强区域竞争力。今年以来，市工商局围绕全市中介服务业发展整体部署，积极采取措施，做到“组织、规划、服务、协调”四个到位，全力推进我市中介服务业快速、规范、健康发展，努力实现中介服务业与经济社会发展的良性互动。
　　一、组织领导到位，形成中介服务业发展的合力
　　加强组织领导，是推进中介服务业发展的重要保障。鉴此，市工商局进一步转变行政管理职能，将中介服务业相关职能从企业注册局分离出来，成立了中介组织专门管理机构——中介服务业发展办公室，并配备专业人员，负责全市中介服务业发展的调研、规划、指导、督查以及评优表彰、宣传报道等工作，对全市中介组织统一实施监督管理。另外，还出台了《即墨市工商局2007年中介服务业发展工作意见》，建立了中介服务业发展联席会议制度、联络员制度和信息统计制度，加强与中介业务主管部门的联系与指导，实现信息互通和共享，形成了上下联动、部门齐抓共管的良好局面。
　　二、规划引导到位，明确中介服务业发展的方向
　　搞好规划引导，是推进中介服务业发展的基础。市工商局在深入分析我市经济发展特点和发展水平的基础上，围绕东部旅游观光、中部商贸兴市、西部无公害特色农业三大发展板块，因地制宜，确定了中介服务业发展重点区域和重点行业。
　　一是在东部依托丰富的旅游资源和特色农业资源，重点发展旅游、创意、会展、商务、农民专业合作社等中介服务业。年内计划发展壮大旅游中介机构15家，积极引进商务、会展等中介机构，促进青岛新兴旅游度假区的开发建设，带动我市旅游产业集群的发展壮大。同时，积极扶持王村镇的青岛京源特色玉米甘薯专业合作社、鳌山卫镇的青岛院上花卉苗木专业合作社、丰城镇的青岛芝坊滩腌咸菜专业合作社等新型农村经济合作组织，为东部山区农民开辟新的增收渠道。
　　二是在中部依托市区政治、经济、金融、文化中心的优势，按照楼宇经济、街区经济的发展思路，积极扶持证券、保险、会计、审计、网络等高端中介服务业发展，改造提升房产交易、职介等传统中介业，突出发展货运代理和品牌代理中介服务业，不断促进和完善全市物流业发展。年内计划发展品牌代理80家，发展货运代理40家。
　　三是在西部依托丰富的农业资源，重点发展农产品经纪人、农民专业合作社等中介组织，推进以建设绿色无公害农业及农产品批发和深加工基地为目标的移风组团发展。年内继续加大对农产品经纪人的业务培训，扶持引导移风店镇无公害蔬菜、刘家庄大吕戈西瓜、七级马铃薯等农产品协会发展壮大，以此带动西部农业大发展，促进农民增收。
　　三、扶持指导到位，提升中介服务业发展的水平
　　加强扶持指导，是推进中介服务业发展的关键。市工商局按照“分类指导、突出重点”的原则，加大中介服务业培育和扶持力度，进一步提高全市中介服务业的质量和水平。
　　一是提供信息服务。利用“即墨工商网站”和“12315红盾信息网”等网站，广泛收集国内外的中介服务业信息，全方位为中介组织提供法律法规、国家政策、发展趋势、业内动态等信息，指导全市各类中介服务业的健康发展。目前已向中介服务组织提供中介信息2000余条。
　　二是开展业务培训。制定了中介服务业培训实施意见和培训计划，对全市中介机构进行市场经济、法规政策、经营管理、合同签订、商标注册及具体职能等专业知识培训，努力提高中介机构的队伍素质和服务技能。今年已举办中介服务人员培训班3期，培训1500余人次。
　　三是抓好监管规范。开展中介服务业专项整治行动，严厉打击中介服务业无照经营、超范围经营和不公平竞争行为。今年以来，已查处无照代理服务机构5户，涉嫌诈骗代理机构1户，罚款4万余元，有效维护了全市中介服务业的经营秩序。下一步，该局将建立健全中介服务业诚信档案，实施信用分类监管，提高中介组织的自律意识。
　　四是实施品牌战略。引导、鼓励中介服务企业（机构）增强品牌意识，争创省市著名商标和中国驰名商标，推动企业做大做强。今年计划推荐青岛一诺律师事务所的“一诺”商标、青岛恒生源集团的“恒生源”商标参加青岛市著名商标评定。
　　五是培养龙头企业。对全市重点中介企业提前介入，从政策、资金、注册等方面加大扶持力度，促使其成为本行业、本区域的领头雁。如积极协助服装市场物流中心注册了青岛商城物流有限公司，并根据相关扶持政策，向青岛市工商局上报申请了专项扶持基金。对青岛闽龙钢材交易中心实施全方位***服务，积极为进入交易中心的业户办理登记手续，现已注册登记170多家，目前正在积极协助该交易中心申请注册商标。
　　四、沟通协调到位，创造中介服务业发展的环境
　　加强沟通协调，是推进中介服务业发展的重要途径。中介服务业发展办公室人员定期走访中介组织业务主管部门和重点中介机构，及时了解和掌握中介服务业发展工作的新情况、新动向，帮助解决工作中遇到的困难和问题。指导业务主管部门转变职能，按照各自职责，对中介服务业进行调查研究，并围绕提高档次、提升质量，制定分类发展措施。协调有关部门抓紧制定各类中介组织管理条例、暂行规定、执业标准、收费标准以及法律责任等制度，规范中介组织的执业行为，净化中介服务市场环境。鼓励中介组织走规模化、多元化发展道路，逐步改善经营结构单一、服务功能不健全的状况。另外，还通过有关新闻媒体，大力宣传中介组织中好的做法、好的典型，宣传中介服务的社会意义和作用，提高人们对中介服务业的认识，营造中介服务业发展的良好氛围。