汉阳区审计局三举措促进管好用好计生事业费
为加强汉阳区人口和计划生育事业经费的管理,提高资金使用效益。近期,汉阳区审计局根据湖北省审计厅统一部署,扎实对该区2011年度人口和计划生育事业经费(以下简称计生事业费)的投入、分配、管理、使用和核算情况进行专项审计,充分发挥了审计促进计生政策落实和推动计生事业科学发展的建设性作用。
一是以资金投入为主,摸清计生事业费投入是否到位。按照国家人口和计生政策规定,计生事业费是否全额纳入区级财政预算并及时足额拨付。从资金来源渠道入手,摸清计生事业费的性质、主管部门、来源渠道、规模、构成及具体用途,为延伸审计做好准备。通过搜集市计生委、市财政部门下达的专项资金指标文件、项目批件等资料,汇总省、市财政结算拨入的计生专项资金,并以电子表格的形式进行分类统计汇总。
二是以分配流向为主,审查计生事业费使用是否合规。按资金运行轨迹进行延伸审计,延伸审计资金使用单位,检查支出流向,看有无挪用专项资金和损失浪费的情况。首先根据计生主管部门与财政部门下达的计生事业费分配计划,从账证及票据等原始凭证入手,按照重要性原则,检查资金的流向程序是否合规,专项支出有无严密的审批手续,有无擅自改变计生资金用途的情况;并以资金流向为主线,依据资金性质、指标、规模、用途、拨付路径进行***审计。其次根据计生部门提供的计生奖励政策资金发放明细表,审查有无虚报冒领、计生奖励政策资金是否足额发放等情况。
三是以使用效果为主,评价利益导向政策经费补助对象及标准是否落实。审计过程中,以计生专项经费的各项惠民政策落实情况和生存条件的改善等方面内容为重点,对项目的经济效益情况及运行的社会效益进行综合分析和评价,促进计生专项经费的规范管理,支出结构的优化,资金使用效益的提高。审计结果表明,各项利益导向政策经费全部落实到位。
通过审计,摸清了全区计生事业费的规模、管理及效益情况,揭示了计生事业费投入、管理、使用等各环节存在的主要问题,提出了审计建议和整改办法,促进和规范了计生事业经费的管理。