薛家岛街道办街、居、民携手打造项目服务平台

    7月6日，薛家岛街道办事处会同有关部门对安子安居工程涉及的300余亩的地面附着物进行了统一清理，由于前期宣传得当，措施有力，清理过程中没有出现群众阻挠和暴力抗法现象。

    今年以来，落户薛家岛辖区的中石油、中海油三期、北船重工等近20多个市、区重点项目相继面临征地征海补偿、地面附着物清理、拆迁、爆破施工和迁移渔船等一系列繁重工作任务，薛家岛街道33个社区中有24个社区涉及其中。

    在时间紧、任务重的情况下，薛家岛街道党工委、办事处团结带领全处广大党员、干部、群众不畏艰难，勇挑重担，采取“情、理、法 ”结合的工作模式，完善项目调度会和领导包项目的服务机制，有效确保了各重点工程、项目顺利推进，得到了上级领导和项目方的一致肯定。

    提前沟通、全程***是做好项目服务工作的关键

    项目落户后，薛家岛街道办高度重视做好为项目服务工作，不定期召开协调会议，研究解决项目建设中涉及的问题，及时加强与社区、居民及项目方之间的协调，事前先沟通，遇事多协商，努力促成双方意见一致，步调统一。具体工作中，建立健全项目调度会制度和领导包项目责任制，将落户辖区的重点工程项目列出清单，逐一明确一名党政成员挂包，定期召开项目调度会，***了解项目推进过程中遇到的问题和困难，及时准确的为项目搞好动态服务；对中石油、中海油、南港区、北船重工等重点大项目成立专门项目协调小组，明确党政成员分工，落实包括社区两委干部在内的具体责任单位和责任人，搞好项目协调服务。为争取群众的理解和支持，在每个项目开工前先后召开社区两委成员会议、党员和群众代表会议，详细讲解项目有关情况，讲清项目的重要性、可带来的长远利益等，统一群众思想，澄清模糊认识，为项目顺利进场施工夯实了基础。

    情理并重、依法引导是做好工作的法宝

    长期以来，海上捕捞和近海养殖是薛家岛居民的主要生活来源，养殖池拆除、占用渔船停泊海域牵涉到居民的切身利益，这种情况下，简单补偿或空洞说教均不能解决群众的思想问题，群众思想不接茬，就容易采取索要过高补偿、阻挠施工等过激行为。在项目海、陆补偿及清理过程中，薛家岛街道办将情、理、法有机结合，努力做到思想、感情和工作“三到位”，把法规政策讲清楚、道理说明白、感情沟通好，有效避免了居民无理阻挠施工、强揽工程等事件的发生。

    在“情”字上，一方面带着感情做工作，从维护群众利益的角度，努力争取将群众的损失减少到最低，赢得群众的理解和信任；另一方面对情绪比较激烈、暂时难以做通工作的养殖户，从其社会关系入手，发动其亲属好友做工作，搭建沟通桥梁。

    在“理”字上，重点围绕大项目的落户带来利益好处和群众关心的就业、保障等话题做文章，阐释大项目落户对辐射带动相关产业、促进居村经济发展和劳动力就业带来的机遇，引导群众顺应潮流向前看，抓住机遇求发展。

    在“法”字上，一方面坚持依法行政，严格按照法律程序开展工作；另一方面，注重加强相关法律法规的宣传，让群众知法、懂法、守法并善于通过法律途径解决问题。

    多方联动、落实责任是做好工作的保障

    建立街道协调小组、社区工作组、党员群众代表工作组“三级联动组织”，采取管区领导、社区指导员、两委成员、党员“四重包户”，深入摸底排查，广泛入户动员；严格落实项目协调服务事项督办制度，具体工作中，社区党员群众及时向社区两委提供第一手资料，社区向街道办事处协调小组随时反馈工作进展情况，党政主要负责人定期听取各项目进展情况汇报，及时研究解决项目建设中遇到的困难和问题，对会议研究确定的事项由党政办及时加强***督查，确保尽快解决落实。并制定了项目建设服务考核实施细则，对出现因协调服务工作不到位而影响项目建设、造成不良影响的，严厉追究相关单位和个人责任；对因教育疏导工作不力，导致群众阻挠施工、集体上访，在社区年度评优中实行一票否决，并相应扣除考核分值，扣减社区两委干部的工资、奖金。

    立足当前、放眼长远是做好工作的根本

    立足大项目建设带来的居民失海、失业实际，薛家岛街道办探索完善长效抓增收，搭建三个平台，引导社区、居民融入项目建设，加快自身发展。

    搭建社区与项目方密切联系平台。深入宣传管委（区政府）《关于建立重点项目居（村）服务奖励机制的暂行办法》，用活、用好项目服务奖励资金，或有针对性地开展招商引资，为集体经济和个人发展注入活力和动力：在项目引进阶段，坚持让社区两委干部早知情、早介入，为项目方提供及时、周到、细致的服务，奠定合作基础；在项目建设阶段，引导社区两委积极争取项目方的理解和支持，承揽部分力所能及的小工程、小项目或解决部分居民临时务工；项目投产后，主动了解项目生产产品、生产能力及发展前景等，寻求其上下游产品开发合作的机会。

    搭建三产服务业发展平台。把推进三产服务业发展作为居民转产就业的主渠道。一是充分依托大项目，积极发挥地域优势，做好项目的配套产业和三产服务文章，使大项目真正为当地居民转产就业创造新的机遇。二是围绕服务项目激活特色旅游业，发掘薛家岛丰富海洋资源，积极做好旅游产品和海产品的包装开发，使旅游产品上品位、上规模，形成特色。

    搭建劳动力供求平台。建立企业用工需求直报制度、闲置劳动力就业申报登记制度、劳动力供求信息共享制度和项目引进和劳动力安置联动制度四项制度，开通劳动力供求绿色通道，为用人单位和辖区闲置劳动力提供“双向平台”，提供及时全面的信息服务。