即墨市深挖农村发展潜力推动新农村建设步伐
一是充分发挥好市级工业园区、镇工业基地和各类商贸市场的作用,深入挖潜、集约发展,进一步增强其聚集力和辐射力,带动农村二三产业迅速发展和农村劳动力转移载体的不断壮大;通过制定优惠政策,引导、鼓励和支持外来和本市的工商企业以及城区的强村,运用市场经济的方式,积极到城区以外的镇村兴办加工业和商贸业,带动农村加工业和服务业的不断兴起,实现农民的就近就业。
二是深化农村劳动力培训工作,整合培训资源,加强高水平培训载体建设,完善培训制度,建立健全促进农民技能素质及就业和创业能力不断提高的长效机制,努力将全市符合转移条件的农村劳动力充分转移到二三产业就业,进一步提高非农收入在农民收入中的比重,增加务农劳动力的人均耕地资源占有量。
三是集中力量突破现代农业发展,深入挖掘“农内”增收潜力。注重运用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业,加快转变农业增长方式。进一步完善和发挥三大市级农业园区的服务功能,加大财政、科技、政策、人力等方面的扶持力度,切实加强包括种植业、畜牧业、水产业在内的绿色农业开发建设。按照统一规划、政府引导、政策扶持、市场运作、试点示范的方式,抓好以移风店镇为龙头、包括西北部四镇的移风组团绿色农业开发建设,将其真正建成规模化、集约化的绿色农业产业区,力争二三年内改变这一组团的面貌,带动这一区域20万群众加快增收步伐。同时,在鳌山温泉组团选择适当区域,建立绿色农业示范基地和农业观光园,通过示范带动,在东部形成绿色农业与观光农业相结合的现代农业生产体系,丰富东部旅游度假区的内涵。
四是整治优化农产品产地环境,严格执行农产品质量标准和操作规程,加快提升农产品的质量和档次,着力创建一批绿色无公害农业品牌,扩大市场占有率,力争将即墨市建成青岛乃至全省信誉度和知名度较高的绿色食品生产基地。
五是大力发展农业产业化经营,认真研究解决好土地流转问题,有序推进土地的规模化经营,着力培育一批竞争力、带动力强的农产品加工龙头企业和企业集群基地,积极推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式,实现产业的合理分工和链条的紧密衔接,让农民从产业化经营中得到更多的实惠。鼓励发展多种形式的农民专业合作经济组织,提高农民的组织化程度,实现农业增效、农民增收的实质性跨越。