青岛推出四措并举办理来信来访实施阳光办信组团面复效果好

                                                                                   　　自2006年3月《青岛市“阳光办信”制度》实施一年来，市委老干部局认真落实“阳光办信”制度，在工作实践中成功实行来信办理约谈制度，创新总结了“调查阳光化、约谈亲情化、答复组团化、回访和谐化”的办信作法，在重复信访问题处理方面取得了显著效果。
　　重复信访是信访工作中比较难以解决的问题。市委老干部局在对重复信访进行全面梳理分类的基础上，根据信访案件多属历史时间长，涉及部门多，反映问题杂，调处难度大的特点，采取四大举措，实施调查阳光化、约谈亲情化、答复组团化、回访和谐化等措施，加大重复信访调处力度，取得了显著效果。
　　一是阳光办信，公开透明。市委老干部局严格实行《青岛市“阳光办信”制度》，在对上级领导批示信、重点信访件等进行调查时，推行阳光透明操作，将参与调查人员、调查程序，调查结果、证明材料等向老干部及其家人公开，做到举证必查、程序规范、过程严谨、事实清楚。通过阳光办信，打消了信访人心中的疑虑。一名老干部多次来信反映职级待遇问题，老干部局的工作人员带上相关政策文本、来信人和被攀比的享受同职级待遇人员档案，采用“比较法”进行解释。通过和同类人员待遇比较，老同志心服口服，疑虑全消。实施阳光办信、亲情访谈一年来，老干部局的重复信访案件明显减少，信访结服率达到90%以上。
　　二是下访约谈，组团面复。根据一些老干部理解能力下降的实际情况，老干部局构建了老干部系统 “亲情服务”的长效机制，采取领导带队“两团”（调查团和亲友团）约谈的面复方式。在办理群众信访工作中，分别由老干部反映问题涉及到的相关部门组成联合调查团，老干部的老伴、子女等亲属组成亲友团，一起参加约谈面复。组团面复的方法避免了老干部因年龄原因，对有些事情的调查处理不理解，不明白，可以向在场的老干部的子女讲清楚，打消老同志的顾虑，既让老干部感受到组织的关爱，又体现了信访工作人性化。
　　三是真情约谈，答疑解惑。老干部局在处理信访问题时，提出了“六个一” 工作要求，在接待约谈老干部时展现一张笑脸、坐时一下搀扶、送上一杯热茶、递上一张名片、走时一程相送、献出一片亲情，一下子拉近了与老干部之间的距离。每有新政策出台，老干部局通过上大课的形式培训老干部工作人员和老干部支部成员，及时为老干部答疑解惑，使老干部与时代同步，共建共享改革开放的成果。亲情服务卡承载了老干部工作者对老干部的“子女之心、晚辈之情”， 使老干部深刻感受到市委老干部局的亲情和真诚。
　　四是逐级回访，构建和谐。针对有些信访案件事实清楚，处理意见明确，但仍有个别老干部心存攀比和不解的情况，老干部局建立逐级回访制度。特别是已经处结，政策明确，结而不服的案件，实行责任单位经常性询问关爱，定时向责任单位了解掌握情况。对确有困难的老干部，各级老干部管理部门采取特事特办，定期走访看望的方式，使问题化解在基层。通过***回访和定期走访看望，老干部思想通了，心态健康了，心情舒畅了，老干部工作和谐了。