凤山凝聚力量奋力打赢脱贫攻坚收官之战

一个个贫困村实现华丽蜕变，一个个民生项目建设如火如荼，一张张笑脸洋溢在贫困户脸上……近年来，凤山镇羊昌河村驻村工作队、村“两委”、全体党员深入贯彻落实******关于脱贫攻坚“四个不摘”***和在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的***精神，严格落实中央、省、州、市关于脱贫攻坚的相关文件和会议精神，始终坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，以补短板、强弱项、推产业、促就业为主要抓手，不断拓宽助民增收渠道，农民纯收入大幅度提升，用壮志如铁的决心、绣花功夫的用心和万夫一力的齐心交上了一份脱贫攻坚成绩单。 2019年12月，全村剩余贫困人口41户92人全部脱贫，

推进实行双重责任制。羊昌河村实行支部书记、驻村组长“双组长”阵地负责制，主要围绕脱贫攻坚工作统筹协调、综合调度、共同研判解决问题，全面推进整村脱贫攻坚工作。在结对帮扶上有市商务局联合瑞德企业、市人行实行“双包村负责制”，共同出谋划策、出力出资帮扶全村工作。在网格包保上实行驻村队员、“321”包保干部、村干部和村民组长共同包保的“双包保责任制”，主要负责落实网格内的政策宣传、产业指导、就业推荐等群众工作。工作上建立健全脱贫攻坚作战体系，明确相应职责，实现“市有指挥部、乡有攻坚团、村有作战队、户有帮扶人”的作战体系，坚决扛起政治责任，保持脱贫攻坚总攻态势, 切实把抓好脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程来抓，因地制宜、因户施策制定巩固脱贫方案，对扶贫对象稳定脱贫和帮扶工作实行周安排、月调度工作机制，常态化开展贫困人口动态筛查和防贫监测预警工作，发现问题及时反馈有关部门核实，对建档立卡贫困户、非贫边缘户进行分类管理，及时研究落实帮抉措施，补齐贫困人口“一达标两不愁三保障”中存在的短板，有效防止摘帽后松劲懈怠，如期完成脱贫任务并保持巩固发展态势。

网格包保，落实扶贫政策。一是就业扶贫全覆盖。主要采取网格包保的形式，逐户逐人进行排查，统计16-60周岁有劳动力的建档立卡贫困户适合就业人员，宣传就业扶贫、就业培训、就业创业补助等政策，及时对接市内外企业就业需求，及时对接收集各级各部门公益岗位，通过各组微信群发布、点对点通知、招聘会筛选、面对面推荐、送***应聘等方式及时发布企业招工信息和简章。重点推荐贫困户就业，多渠道解决贫困户就业，推荐贫困户到对口帮扶的海珠区就业4人，落实本村贫困户在生态护林员、巡河员、卫生保洁员等公益性岗位就业30个，推荐贫困户外出就业135户162人，实现有劳动力的贫困家庭至少1人稳定就业目标，助力脱贫户稳定脱贫。二是住房安全有保障全覆盖。按照应搬尽搬原则，羊昌河村易地扶贫搬迁按时保质保量完成目标任务，共完成易地扶贫搬迁20户72人，全部是建档立卡贫困户，并通过就业务工、医疗保障、教育保障、技术培训、公益岗位、城镇低保等后续扶持，搬迁户的旧房全部拆除复垦，有17户实现至少1人就业，3户因无劳动力采取城镇低保兜底保障，确保群众搬得出、稳得住、能发展。危房改造切实解决安全住房问题，按照应改尽改原则，2014年以来全村所有农户实施危房改造96栋，已于2019年12月30日前全面竣工入住。按照是 “顶不漏雨、强不透风、脚不沾泥、户不漏电”的原则实施了透风漏雨整治12户，目前，全村所有建档立卡脱贫户住房全部安全，保障全覆盖。三是健康扶贫全覆盖。2019年和2020年，羊昌河村一般户和建档立卡贫困户缴纳合作医疗和大病保险全覆盖，未漏一户，不少一人，完成率达100 %，贫困户参合2019年每人补助100元、2020年每人补助120元，2020年度残疾人贫困户每人补助125元，全部补助到位。村级现有两个标准化村卫生室，均配备有合格村医。建档立卡贫困户和慢性病户全部签约家庭医生，医生定期***开展体检、送药等服务。建档立卡户住院全部享受“先诊疗、后付费”、出院“一站式”、“一单清”结算报销。对大病患者帮助申请市级“三户”政策资金救助、临时救助等。四是教育扶贫实现全覆盖。通过多轮次排查、走访，截至目前，全村无义务教育阶段辍学学生，无因家庭困难读不起大学的学生。九年义务教育阶段学生享受免费营养餐、免学杂费、免书本费、住宿生寄宿补贴等教育扶贫政策，福泉高中生免学费，全部的高中、中职、大专、本科院校学生享受教育扶贫资助。帮助困难学生申请临时救助，联系企业结对帮扶1名高中生、2名中职生、1名大专生、3名本科生进行直接资助，每人每年获得1000元至5000元不等，其中的3名本科生结对帮扶至大学毕业，全面落实教育扶贫应助尽助相关政策，实现人人都有学上、人人上学都有保障。五是城乡供水一体化全覆盖。通过市级实施、供水公司管理，截止2019年底，羊昌河村9个村民组28个自然村寨的安全饮水工程全面保障，城乡供水一体化全覆盖，不漏一户，未漏一人。其中，羊昌河、干坝青杠林、船边、波寨等自然村寨还另饮山泉自来水。供排水公司安排唐建春专职负责羊昌河村供水管网的日常维护和管理，管护结合确保安全饮水全面保障到位。六是民政低保应助尽助。羊昌河村严格按照城乡低保政策的“四环节”和“十一步骤”完成城乡低保提标核查工作。2019年，全村共有农村低保对象110户229人，累计发放低保资金60794.5月/元。特困供养对象8户11人，累计发放特困供养资金10725月/元。临时救助44户，累计发放救助金2.63万元，其中建档立卡脱贫户低保对象41户44人，易地扶贫搬迁城镇低保对象8户26人，实现民政低保应助尽助。同时针对兜底保障的建档立卡脱贫户能发展产业和安排公益岗位的优先保障，确保每户不仅有兜底保障还促进发展内生动力。七是五改五化全覆盖实现全覆盖。为切实解决群众生产生活条件，通过汇聚市直部门帮扶、企业帮扶、社会帮扶等帮扶之力，通过帮扶单位市商务局牵头争取资金和项目，2018年6月至今获得社会援助资金35万元，砂石、水泥等物资折合资金15万元，产业路项目两条，总投资68万元。重点解决了全村9个村民组出行难、产业基础设施薄弱、住房保障、人居环境整治等问题，28个自然村寨道路全部硬化，9个组全部建有集体活动场所，建成3个标准面积篮球场，3个半边篮球场，新开挖8.6公里产业路。户户通水泥路、家家出门有路灯。支部书记、驻村队员每天走乡串寨，入户走访，“321”包保干部每周入户，通过多帮一方式宣传党的方针政策，深入摸排并切实帮助贫困户解决增收、政策落实等诸多问题，村寨发生翻天覆地的变化，群众获得感倍增，村庄旧貌换新颜，群众脱贫感党恩。

产业持续推进，提高脱贫成效。近年来羊昌河村发挥地缘优势，依托羊昌河500亩坝区，狠抓主导产业。依托先建后补政策引导群众发展生猪养殖产业和果蔬种植，种植梨3327亩，发展稻田养鱼50亩，发展西瓜200亩，南瓜50亩，大福姜100亩，辣椒400余亩，请农技专家到田间地头开展农技服务，全部建档立卡脱贫户都加入羊昌河村股份经济合作社，以“双公司+双订单+双保险+双支部”产业发展新模式，即市级平台公司市场大型销售公司合作，市级平台公司和销售公司签订销售订单、组织生产并和农户签订保底收购订单，市级平台公司签订保底收购价格险加农户购买自然灾害险，村支部和生产合作社支部引领发展生产，充分保障好农户参与有组织、农户发展有政策、农户技术有提升、农户种植有收益。脱贫攻坚工作中，羊昌河村取得了显著成效，全村174户556人的建档立卡贫困人口全面稳定脱贫，但离群众需求和全面进入小康社会仍有一些差距，仍有少部分非建档立卡户群众满意度不够高、群众发展动力不足，部分网格资料还不够完善，产业基础设施还比较薄弱、环境整治长效机制还未形成等问题存在。下步，羊昌河村驻村工作组、村“两委”全体党员同志仍然要按照脱贫攻坚工作的相关要求，围绕“一达标两不愁三保障”核心内容，推荐更多适合就业的脱贫户稳定就业，进一步激发群众内生动力，依托村集体经济合作社大力发展精品果蔬，真正达到产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，按照乡村振兴和新时代文明实践中心试点工作要求，切实带起群众一起干，带动群众一起富，村支两委和驻村工作队全力向全村群众交上满意答卷。

一审：晏志聪

二审：韩玮

三审：孙举

编审：晏志聪