丰润区服务驻区厂企促进区域经济发展纪实

　　唐车公司CRH3动车组创下“世界铁路运营试验最高速”，成为“国家名片”；中材重机水泥生产线关键设备产品外销50多个国家，出口率超过90%；冀东水泥年产能1.3亿吨，总资产达440亿元，2015年中国五百强企业第315位……

　　近年来，丰润区委、区政府视唐山震后援建、迁建央企集中驻留丰润为最大区情、最优竞争力，搭建发展平台、创优发展环境，千方百计为企业排忧解难，助力发展。目前，已有中材建设、唐车公司、中国大唐等19家央企、世界五百强下属企业入驻该区，带动区域经济实现快速增长，连续4年跻身全国市辖区综合实力百强，2015年位居第60位。

　　搭建平台

　　提升驻区厂企快速发展承载力

　　为企业发展助力加油，必须充分利用各种资源，打造一个承载发展的平台。这区千方百计推进园区建设，高标准建设中国动车城和北方现代物流城，为驻区厂企发展提供有效载体。

　　2009年，这区抓住高铁快速发展的重大机遇，依托唐车公司全力打造中国动车城。经过几年的蓬勃发展，动车城基础设施不断完善，园区承载能力显著增强，先后荣获“国家高速动车组高新技术产业化基地”“国家科技兴贸创新基地”“国家新型工业化产业示范基地”3个国家级称号；被省委、省政府确定为设区市周边省级重点工业聚集区、省“十二五”期间规划发展的千亿元产业园区、河北省中小企业创业辅导基地和全省新型工业化示范基地。今年1至11月，动车城园区完成主营业务收入405亿元、工业增加值93亿元、固定资产投资24亿元、税收14亿元。

　　着眼降低企业物流成本，提高流通效率，这区于2009年还启动建设了北方现代物流城。经过几年发展，物流城成为河北省首批省级物流产业聚集区和全国商贸功能区，涌现了总投资20亿元的唐山公路港等“智慧型”现代物流新业态。目前，有入驻或意向入驻项目61个，总投资405亿元，其中天明物流、浙商物流等12个项目建成投产。今年1至11月，物流城实现主营业务收入275.32亿元，同比增长25.7%，税收5.62亿元，同比增长13.3%，完成固定资产投资37.2亿元，同比增长24%。依托物流城，驻区厂企初步探索形成了分离分设物流中心、合资合作物流公司和全面外包主辅剥离物流公司配套等不同形式“专业、便捷、高效”的现代物流新模式，极大提高了生产效率，为不断做大做强奠定了坚实基础。

　　真情服务

　　增强服务驻区厂企持续力

　　水滴石穿，久久为功。这区建立了政企良性互动的常态化机制，“听企声、察企情、解企难”，为驻区厂企提供及时、优质、贴心的服务。为增强服务驻区厂企持续力，这区专门成立了动车城管委会和物流城管理中心，配备精干力量，专门负责与驻区厂企对接联系，为驻区厂企提供全天候“保姆式”服务。同时，区委、区政府与驻区厂企之间建立了季例会、月沟通、重要事项随时报备和信息联络员制度，及时解决企业的困难和问题，打通服务驻区企业“最后一公里”。从“两城”成立至今，两管委会为相关企业代办土地、规划审批等手续159项，搭建银企对接平台，服务企业73家，有效地缓解资金压力，解决企业难题200余项。

　　与此同时，这区还围绕“服务驻区厂企”组织专项调研，责成相关部门对企业反映的各类问题按照时限解决到位，并在此基础上，建立长效机制，定期对驻区厂企反馈的需区里协调解决和帮助跑办的各项重点工作进行梳理汇总，建立台账，明确分包区领导、相关责任部门、责任人和完成时限，逐项督办解决对重点问题建立台账；此外，这区主要领导还经常到企业走访调研，了解掌握企业生产经营情况，对难点问题采取现场办公的形式予以协调解决。去年以来，该区主要领导先后现场办公60多次，帮助驻区厂企协调解决征地、项目手续跑办等难题。

　　共建同进

　　激发驻区厂企扎根发展源动力

　　“放水养鱼，欲取先予。”为支持唐车公司时速350公里高速动车组扩能改造项目，这区坚持以最低的价格满足其土地需求，主动承担项目用地90%的出让费用，同时对高速动车研发给予重点资金保障。支持企业力度之大堪称空前，3个扩能项目很快相继建设完成，动车组产能从月产4列到8列再到16列，实现了产能翻番。

　　服务驻区厂企就是发展自己。围绕唐车公司发展，这区积极引进动车组关联配套企业、项目18个；支持唐山爱信齿轮公司与区内企业正丰国际物流公司的合作，开工建设了总投资1.5亿元的5Y/035运转件生产线整体移管项目。今年10月23日，这区组织召开了招商推介项目签约暨唐车公司供应商大会，共有20个项目成功签约。

　　坚持互利合作的理念，这区还在城建项目、社区建设、环境改善等方面不断探索企地合作方式方法，在相互依存、不断融合中实现了共同发展。2009年与中国二十二冶集团合作启动实施了总面积11.8平方公里的浭阳新城建设，城区西部面貌焕然一新；助企减负，先后承接驻区厂企43个自管小区家委会、5个厂办学校社会职能，为企业轻装上阵创造条件；冀东集团、唐车公司等驻区厂企回馈社会，先后投资1.5亿元进行社区环境建设和既有住房节能改造，乐百氏、蒙牛公司无偿提供经处理达标后的工业废水用于绿化浇灌、道路喷洒、路面清洁……企地共建，合作共赢，真正实现了“企业在地方如鱼得水、地方因企业如虎添翼”的生动局面。

　　创优环境 提供驻区厂企稳定发展保障力

　　环境是企业快速发展的“大暖棚”。为此，这区坚持把环境建设作为服务驻区厂企和培育区域竞争力的重要抓手，不断完善城乡功能。千方百计筹措资金，运用PPP模式，谋划建设生活垃圾发电项目，着力解决城乡垃圾处理难题；加强交通基础设施建设，2013年以来投资21.4亿元完善路网格局，今年实施了总投资12.7亿元的102改线、东外环建设和丰董线改造等重点道路建设工程，形成以唐山三女河机场、102和112国道以及4条高速为骨干的相对完备的海陆空交通大格局；投资100多亿元，实施了唐山北站片区改造、还乡河城区段生态治理、曹雪芹文化园等一大批城建重点工程，以功能完备、设施全面的“硬基础”为驻区厂企发展提供“硬支撑”。

　　与此同时，培育专业人才，投资7.21亿元，先后建设区职教中心、河北联合大学轻工学院，每年培养专业技术人才1800多名，不断为驻区厂企注入新鲜血液；强化政策保障，制定出台《鼓励吸引唐山轨道客车有限公司配套企业落户丰润的扶持办法》等优惠政策，并对驻区厂企实行挂牌保护，一切涉及驻区厂企的收费、检查等活动必须报区委、区政府审批，坚决不给任何人吃拿卡要的机会；严格考核奖惩，区四大班子带头，建立各级领导干部干事档案，并以驻区企业满意为标准，分层次、逐类别确定目标要求，年终将完成情况纳入对相关部门的考核。