强化管理持续发挥扶贫资产效益

今年以来，都安瑶族自治县积极探索扶贫资产运营和管理新机制，通过全面清产核资，明确公益性、经营性和到户类等各类扶贫资产的产权归属，建立动态管理信息化台账，完善扶贫资产管理相关制度，探索资产安全运营、保值增值和收益分配新模式，形成“家底清晰、界定科学、主体明确、运行规范”的扶贫资产管理格局。

摸清资产明底数。该县对2013年以来使用各级各类财政专项和财政涉农统筹整合资金、行业扶贫资金、社会扶贫资金等项目资产进行全面清理，重点核查资产类别、资产属性、资产原值、资产现状，以及资产管护运营情况。2013年以来，该县共投入各级各类扶贫资金81.92亿元，已清查、登记19个乡镇扶贫资产，核查资金共计81.92亿元，完成应核查资金量的100%，其中形成资产项目8674个，扶贫资金62.53亿元。

确权界定明职责。该县严格按照项目建设实际情况确定扶贫资产所有权、使用权、受益权、资产处置权和责任人，积极探索多形式、多层次、多样化的运营管护模式。在确定权属基础上，明确相关部门和乡（镇）、村的职责，对形成的资产登记造册，对管理权属进行移交，到户类资产在村组集体监督指导下，由农户自行管理，公益性资产按国有资产和集体资产性质由相应的产权主体落实管理责任。同时，建立县级、行业部门、乡（镇）村多层次扶贫资产管理台账，并进行统一编号管理。目前，经县、乡、村三级公示后，已将公益性资产、经营性资产确权移交产权归属单位管理。

健全机制强监管。该县制定出台《都安瑶族自治县扶贫项目资产管理办法》《都安瑶族自治县扶贫资产经营管理制度》，严格对扶贫资产进行管理，提高管理效率，防止资产流失，确保扶贫资产管护、运营有序，保值增值。（黄鹏欢 莫春柳）