杨村工商所创新学法用法机制促规范执法
(本网讯 通讯员靳敬霞)今年,杨村工商所改变以往一人宣读法律,众人做笔记学法模式,以规范行政执法处罚行为入手,建立案前培训抓提高、案中指导讲方法、案后评查重规范学法普法机制,切实规范执法行为,提高办案质量,促进依法行政。
案前培训抓提高。针对以往一人宣读法律,众人做笔记,干部学法应付思想重,学习效率差,学法教育培训流于形式状况,从实际出发,积极探索新的学法用法机制,请一线案件查办人员,结合所查办的具体案件,从案源发掘、调查取证、定性处罚、自由裁量权等各个方面对案件进行详细讲解,重点介绍办案方式、方法和技巧。针对案例中存在的问题引导执法人员展开讨论,通过讨论以案讲法,把抽象的法律法规条文,以剖析案例形式解读,从中总结一些执法办案技巧。目前,执法人员轮流讲授了《食品安全法》、《反不正当竞争法》等十几部法律法规,对提高执法人员正确运用法律法规解决实际问题的能力和依法行政水平,显示出较好的学习效果。
案中指导讲方法。法制员进一步转变被动审核为提前介入,主动指导办案。对两个责任区监管执法小组所查办案件,对案件的立案、调查取证、核审、决定执行环节严格把关,对案件数额较大或有争议的疑难案件,及时提交案件评审小组讨论审议通过,以确保案件的质量。同时,针对办案过程中的难点问题,及时收集向县局法制股请教学习,加强与县局经检大队、消保股等执法股室的沟通交流,收集与基层执法办案有关的各类信息,拓展办案领域,丰富案件类型。上半年共查处各类违法案件75件,其中1件通过案件评审小组的审议,并达成了共识。
案后评查重规范。每一季度末组织一次案件质量评查,鼓励先进,鞭策后进。分别由两个责任区执法小组,对本组该季主办案件进行自查,然后由两个执法小组之间进行互查,找出案件办理中存在的问题,由法制员对所有查找出来的问题进行复核,提出整改意见。通过案后评查,切实提高了执法办案人员的执法能力和办案质量,也极大调动了各执法小组创先争优的积极性和主动性。