众志成城缚苍龙——广水市防汛救灾纪略

   6月19日至21日，强降雨袭击了鄂北山城广水，其来势之猛，强度之大，为历史少有。广水全市上下沉着应对，众志成城缚苍龙，谱写出一曲动人的防汛救灾壮歌。

快速反应：战斗在一线

    电闪雷鸣，暴雨如注。

    6月19日至21日8时，广水平均降雨量达172.2毫米，14个镇办降雨量超过100毫米，其中李店、骆店、十里、应办、城郊、广办等6个镇办降雨量超过200毫米，李店镇降雨量最大达242毫米，应山城区降雨量达230毫米。

    突如其来的大暴雨，给广水工农业生产、群众生活带来严重损失和重大影响。应广城区大面积进水，平均进水深度50公分，最大进水深度2米左右，38个居民小区、家属院及部分商业门面进水，受灾2200余户。暴雨造成该市倒损房屋1300多户、3000多间。该市田作物受灾面积达9441公顷，其中绝收面积3104公顷；该市工矿企业70余家受灾。截至目前，该市受灾人口14万余人，死亡2人、受伤2人，直接经济损失达3.3亿元。

    面对严峻的汛情灾情，广水市快速反应、迅速行动、全民动员，打响了防汛救灾的艰巨战斗。该市各级党员干部冲在一线，靠前指挥，身先士卒，以上率下，带头深入灾情最严重、抗灾最困难、群众最需要的地方，在防汛救灾中体现“两学一做”的成果。

    6月19日上午，暴雨突降。由于广水市委书记吴超明同志仍在中央党校学习，广水市市长黄继军果断取消了赴广东招商的行程，担起了组织领导全市干群防汛抗洪救灾的重任。当日7时许，他赶赴防汛抗旱指挥部，启动了气象灾害（暴雨）Ⅱ级应急响应和防汛四级应急响应。其他市“四大家”领导也迅速奔赴驻点镇办，指导防汛救灾工作。

    广水的灾情迅速上报给省、随州市，副省长任振鹤率领相关部门负责人紧急赶赴广水察看灾情，指导抗灾自救。省民政厅领导在广水连续工作12个多小时，紧急预拨救灾资金300万元，紧急调运救灾物资2300件（套）。随州市委书记刘晓鸣、市长郄英才第一时间赶到广水，指导防汛救灾工作。副省长任振鹤在广水视察指导后，高度肯定了该市抗洪救灾工作。

通力协作：奏响“大合唱”

    灾情就是命令，灾情就是冲锋号！广水全市上下一盘棋，密切配合，通力协作，奏响了防汛救灾的“大合唱”。

    该市气象部门加强预警监测，及时发布最新气象信息。截至目前，该市气象部门累计发送预警信号近4万人次，为广水的防汛救灾工作发挥了重大作用。

    19日上午10点多，麻竹高速广水出口附近一轿车被淹，4人被困车内无法逃生，当地消防官兵接警后立即赶到现场营救出了被困人员;上午12时许，该市一家养老院被淹，40名老人被困，被困老人年龄较大，且伤病人员较多，消防官兵赶到现场后逐一将老人转移到安全地带……当天，该市消防部门成功营救被困群众139人，安全疏散转移群众207人。

    该市公安干警迅速出动，救助受灾群众。目前，该市公安部门已出动警力300余人（次）、车辆37台、冲锋舟橡皮艇4艘，安全转移群众350余人，救助被洪水围困群众78人，疏导车辆2000余辆。该市城管部门紧急疏通下水道，打捞河道垃圾，排水排渍，减轻城区内涝；教育部门对部分受灾学校采取停课等措施，保障学生安全，同时，对受淹中考考点采取了应急措施，保障中考顺利进行。

    按照“特事特办”原则，该市民政部门对因灾导致生活困难和转移安置人口，先发放救灾物资，再完善相关手续。市卫计部门对受灾区域全部实行消毒杀菌，并派出医疗小组对受伤群众及时给予最好救治，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有临时住所、有干净水喝、有病能及时医治。

    该市交通、供电等部门科学调度，加紧抢修水毁道路、桥梁及输电线路；该市农业部门派出技术人员，深入田间地头指导农民排沟清渍、改种补种及病虫防疫；该市水利、住建等部门还加强对小型水库和塘堰的隐患排查和监测预警，对80多处地质灾害隐患点进行排查和值守，对城乡老旧危房进行拉网式排查，对五保户、空巢老人等特殊群体加强关照；对城市低洼地、易涝地加强疏通，确保水库塘堰无滑坡、小流域防洪无大险、城区防洪无大碍、次生灾害无生命危险。

    洪水一消退，该市各驻村工作队及时转变工作重心，全力引导受灾农户迅速开展生产自救，抢排、抢险、抢复、抢收、抢种；驻企单位和干部深入驻点企业，指导受灾工矿企业复检、复产、复运、复工、复试，努力把灾害造成的损失降到最低限度。

    未雨绸缪：“功课”做在前

    2010年7月，广水遭受了历史罕见的特大暴雨的袭击，损失惨重。痛定思痛，广水市下定决心治水护水保水。该市引进神农市政公司采取市场运作方式建设应山 “一河两岸”，争取项目资金改造疏通了广水东河、西河，使得城区内河防洪抗旱能力得到明显提升。同时，建设了应广城区污水处理厂，初步实现“雨污分流”，努力让城区内河保持畅通和净美。今年，该市又与北京东方园林公司合作，启动了投资4亿元的应山护城河黑臭水体治理和环境综合整治项目，积极申报城市地下管廊建设项目，届时，屡次受灾的人口密集区应山城将可摆脱水灾之苦。

    为了加强各乡镇抗洪建设，该市支持各地“以地生财、以镇养镇”，将乡镇土地经营收入全部返还给乡镇用于城镇建设，乡镇通过土地经营、项目支持，整修浆砌河道，实施水库塘堰改造，提高了抗洪能力。马坪、余店、关庙、蔡河、太平等乡镇建设了一河两岸，使之成为融防洪灌溉、休闲娱乐于一体的水坛子和景观河。

    水库是该市治水的关键。该市持续加强中小型水库除险加固建设，目前，该市所有中型水库、小（一）型水库全部完成除险加固任务，小（二）型水库除险加固也即将完工；同时，理顺了河道采沙挖沙管理体制，基本禁绝了乱采乱挖行为，促进了防洪顺畅。

    该市深入推进农村危房改造，对全市符合条件的农村危房给予资金补助，引导农户改造房屋保平安。今年以来，启动了各镇办易地搬迁工程，让贫困户和特殊群体能住上安全、舒适的房子。

    此外，广水还在全市大力实施封山育林和水源保护工程，大力推进 “绿满广水”建设。近两年来，该市共完成造林22.65万亩。生机勃勃的绿色植被，成为广水涵养水源的宝库，成为遏制洪魔的力士。

    目前，广水的防汛救灾工作已取得了阶段性胜利。据该市气象部门预报，今年广水市梅雨期偏长、雨量偏多，6月下旬至7月中旬后期还有一段降水集中期，后期防汛抗灾形势十分严峻。“我们将时刻绷紧责任之弦，确保安全度汛！”广水市市长黄继军坚定地说。