小户长发挥社会治理大作用

在崇明推进实施“叶脉工程”，全面加强农村党建“微网格”建设的大背景下，三星镇以“百花工程”为契机，建立了党建引领下的“户长制”，进一步细化党建“微网格”。如今，三星镇的户长制工作已初具成效。

陆来珍是三星镇新安村的一名退休村干部，目前是新安村新仓4队的一名户长，负责村里8户人家的排摸走访和沟通宣传工作。每天，她都会挨家挨户***走访，了解村民的生活情况，并向他们宣传最新疫情防控信息，或是进行反诈和普法宣传。

“她每天都会来看看我，就像自己家人一样。”姚定川是新仓4队的一名高龄独居老人，陆来珍的每日来访，令他倍感温暖。“她经常问我生活方面有没有什么需求，最近高温天多，还让我注意防暑降温。”

陆来珍告诉记者，常态化疫情防控后，她每天都要留心好村民的外出情况，然后把相关情况记录在专门的“户长日记”上，如有特殊情况，会通过网格化app往上通报。

像陆来珍这样的户长，整个新安村共有30名，党员占比近40%。这些户长通过***服务等方式，义务帮助村民化解纠纷或提供法治宣传等服务，发挥自己“人熟、地熟、情况熟”的优势，协助村干部更好地解决村民的“急难愁盼”问题。

“户长可以是个人自荐，或邻里互荐，但最后要通过村两委班子的审核才能定下来。我们将8-15户划分为一组，户长一般负责住址附近的10户左右人家。一部分在群众当中具有较高威望的党员户长，还会组建成户长议事会，定期讨论事关辖区发展的重大事项。”巫永刚是新安村党总支书记，自从村里实行了户长制，他感叹和老百姓的沟通渠道变得更顺畅了，村民的问题需求解决效率变得更高了。

“微网格在基层治理中发挥了重要作用，但毕竟数量有限，很多工作落实起来还是不够及时有效。户长制的推行使得治理网格变小了，治理层级下沉了，遇到什么紧急情况，能够更迅速协调、处置。”三星镇平安办有关负责人告诉记者，新安村是三星镇最早开始实行户长制的村，目前三星镇各个村都在有序推行户长制，全镇共有855名户长。2022年以来，全镇户长共帮助群众调处矛盾纠纷110余起，为维护社区稳定、促进社区和谐发挥了重要作用。“户长制深化了村民自治实践，让更多人参与到村内建设和管理中来，进一步提升了村民的参与感，也增强了邻里间的感情，提升了村民的幸福感。”