监督整改落实促进部门工作

    10月20日，区人大常委会召开2017年代表评议政府部门工作大会，对区人社局、区环保局、区城管委、区卫计委、区安监局、区工商局等六个部门进行工作评议。区人大常委会党组副书记、副主任朱吉信，副主任陈三发、赵琴芳、王德贵、王聚福等115名区人大代表出席会议。区人大常委会副主任王德贵主持会议。临空港经开区管委会副主任梁正翔参加会议。

　　今年评议工作，分为动员准备、评议调查、督查整改和会议评议四个阶段，历时7个月，贯穿人大全年工作。在区人大常委会的精心组织下, 各位代表到有关单位、街道，通过座谈、走访、查资料、看现场等形式，对被评议部门工作情况进行全方位调查了解，掌握了大量第一手资料。经整理和主任会议审定，区人大常委会评议工作领导小组将代表反映集中的134条意见建议，以《意见建议反馈清单》的形式送达被评议部门。各被评议部门针对这些意见建议，进行整改落实。

    评议大会上，区人社局局长明少杰、区环保局局长杨蒴、区城管委主任袁发武、区卫计委主任李平、区安监局局长左杰、区工商局局长杨三明先后作了评议整改情况报告。杜小娟、魏蓬勃、王树萍、张成光、戢运林、张继良等六名区人大代表依次分别对以上被评议部门作了点评发言。被评议部门作整改报告和代表点评完毕后，现场进行了满意度测评。

    测评结束后，王德贵副主任受区人大常委会主任会议的委托作了总结讲话。他说，在这次评议工作中，各位代表对六个部门的工作总体是肯定的。六个部门虽然各自履行职责、工作侧重点、服务领域和发挥作用不一样，但具有以下共同点：一是坚持大局意识。能正确处理部门工作与发展大局的关系、推进工作与转变作风的关系，有较强的围绕区委决策抓落实的能力。二是坚持法制观念。能在各自工作范围内，宣传贯彻相关法律法规，维护法律法规权威，依法行政，依法办事，认真办理人大代表意见建议。三是坚持以人为本。把人民群众满不满意作为评价工作的标尺，把倾听群众呼声、解决群众所盼作为工作的出发点和落脚点，未评先改，边评边改，尽心尽力服务群众。

    他强调，工作评议是有时限的，但改进工作、转变作风没有止境，优化环境、促进发展没有尽头。不论是被评议的六个部门，还是政府其它工作部门，包括驻区垂直管理部门，要把这次评议中激发出来的饱满工作热情、培养形成的务实工作作风，进一步保持和发扬。

    针对下步工作，他提出两点要求：一是继续抓好整改工作。对整改不力、屡查屡有的问题和代表建议的落实情况，要研究办法，确保整改到位。多从自身找原因、找不足，总结经验教训，从根本上提高思想认识和依法办事能力。

    二是继续巩固评议成果。要乘着十九大的东风，倍加珍惜，把握机遇，围绕区委重大战略部署，凝聚各方力量，强化发展意识，发扬实干精神，为加快推进临空港经开区建设作出应有的贡献。

    区人大常委会各街工委负责人、区政府各工作部门主要负责人、六个被评议部门班子成员参加会议。

区人大常委会2017年评议工作测评结果

优秀单位：

区卫计委        93.86分

区安监局        92.52分

区人社局        92.35分

区工商局        91.93分

区城管委        90.96分

满意单位：

区环保局        88.52分

区人社局

收集的代表意见建议：

    政务信息公开不够；手续办理不够快捷；服务意识有待提高；就业服务体系有待完善；社保付费负担较重，新农合和城镇医保尚未并轨；劳动监察执法力度有待加强。

整改情况：

    印发政策读本，发布办事指南，加强信息公开。简化办事流程，优化小额担保贷款申请环节，医保卡申领时间缩短至40天。加强人员培训，实施量化考评，强化服务意识；提供***年审登记，进行就业帮扶；建立企业用工信息库和人力资源信息库，开展职业技能培训、劳务输入合作。“新农合”与“城镇居民医保”实现并轨，医保水平进一步提升。强化源头预防和协调处置，加大企业欠薪、农民工工资拖欠问题查处力度。

杜小娟代表点评：

    人社局整改态度诚恳，深刻分析问题，较好完成了整改工作。建议一是加强管理，提升服务质量；二是加快信息化、网络化进程，让数据多跑路、群众少跑腿；三是统筹城乡就业，加强职业培训，提升劳动者素质，缓解企业“招工难”问题。

区环保局

收集的代表意见建议：

    加大宣传力度，及时发布环境指标数据；加强对街道、企业工作指导；明确区、街工作职责；加大环境污染问题查处力度；加强排污口巡查检测工作；严格环保审核关。

整改情况：

    开展普法宣传，发放宣传册2000份，及时发布空气质量实时信息。开展培训6次，现场检查100次，指导200家企业开展污染防治工作，投入资金近亿元用于污染防治设施的升级与改造。进一步细化区、街环保工作职责。排查“小散乱污”企业、小作坊100余家，对工业企业实行24小时在线监管和随机抽检，立案查处环境违法案件24件，罚款110万元。查处环保信访案件618件。严格新建项目污染物总量控制，推进区城市有机废弃物无害化处理资源化利用项目建设。

魏蓬勃代表点评：

    区环保局通过积极整改，成效显著。建议一是落实环保部门统一监管职责，督促协调职能部门落实责任；二是抓实队伍作风、能力建设；三是推进环保治污基础设施建设；四是加大环保执法力度；五是创新宣传方式，引导全民参与。

区城管委

收集的代表意见建议：

    加强队伍管理；建立综合管理智慧平台；合理使用执法摄录仪；规范摆摊经营行为；打击乱贴发小广告行为；加大违规渣土车、餐饮油烟、噪音扰民、违建等问题查处力度；推进垃圾分类；提高环卫工待遇；落实“门前三包”；完善道路、环卫等市政设建施管养。

整改情况：

    严格人员招录程序，培训人员670人次；建设智慧城管，拟新购执法记录仪22台。规范出店占道***57处，清理橱窗广告3200处、牛皮癣38933处，收缴小广告10.21万份。查处违规渣土车440台次。受理噪声投诉2049次，新安装油烟净化器24台。拆除违建8万平方米。建立“门前三包”督导体系，签订责任书12600份。建成柏泉、金银湖生活垃圾中转站、走马岭建筑垃圾消纳场，新改建公厕22座、环卫工作间2座。强化市政设施管护，修复道路8396平方米。

王树萍代表点评：

    区城管委工作措施扎实，整改效果显著。建议，一是完善“大城管”工作格局；二是解决占道问题、车辆乱停乱放、违法建设等问题；三是引导多方力量参与“十乱”整治、老旧社区环境改善工作。

区卫计委

收集的代表意见建议：

    医疗卫生执法监督不够；基层医疗卫生单位专业技术人才配备不足；高水平医护人员引进力度不够；基层卫生服务机构药品不齐全。

整改情况：

    创新医疗卫生管理体系，搭建市、区、街三级医联体网。出动执法人员220人次，打击取缔无证行医，查处黑诊所7家，罚款14万元。科学规范救治H7N9危重患者，辖区未发生聚集性禽流感疫情；发放宣传资料29万份，开展义诊90次、讲座230次。投入600万元，设立“东西湖区医疗卫生人才引进专项基金”；统筹使用街卫生院人员编制，向边远地区卫生院倾斜，落实边远地区津贴、乡镇工作补贴；落实基本药物制度和零差率销售制度，实行药品网上集中采购。

张成光代表点评：

    区卫计委作风务实，整改工作成效显著。建议，加大医疗市场的监管力度，改进监管方式，完善监管机制；加大疾病预防宣传力度，提高群众疾病自我防范意识；加快推进基层医疗卫生单位薪酬制度改革，落实偏远卫生院工作补贴；全面推进以健康为中心的综合医改工作。

区安监局

收集的代表意见建议：

    队伍业务水平待提高；安全宣传教育普及率要提升；培训手段单一，没有建立统一的信息化平台；科学治安水平不够,安全隐患排查不彻底，整改进展慢；安全生产执法监管力度不够。

整改情况：

    加大安全知识宣传培训，提高安监人员业务水平和业务素质；开展课堂教育19场，受众近万人；组织3307人参与应急救援演练活动。融合“两化”系统与“网格化”系统，排查安全隐患11605处，罚款99.466万元。开展运输车辆非法加油问题整治，暂扣违规运输车辆26台，处罚6.5万元；对事故单位进行执法检查，罚款150万元，4人依法移送司法机关。

戢运林代表点评：

    区安监局在加强安全监管、教育宣传、执法力度等方面采取了有效措施进行整改。建议，一是加大宣传教育培训力度，创新宣传方式，加强培训的针对性；二是加强安全生产基础工作，增强安监工作硬实力，提高“科技兴安”水平。三是加大行政执法力度，强化部门联动，加强对执法人员的监督指导和责任追究。

区工商局

收集的代表意见建议：

    调查取证不到位，审批表格不规范；加强信息公开，简化办事流程，提高服务意识；市场监管不够，体制不完善；加强“五小”行业、无照经营治理；侵权假冒产品打击力度不够，企业诚信档案建设有待完善，消费维权渠道不畅。

整改情况：

    增设专人接待咨询，对符合条件的个体工商户，派专人实地勘察；规范个体工商户登记表格，提高企业档案查询服务。分析研判数据，实时发布消费警示。实施一次性告知制和服务延伸制。构建新型监管模式，组织开展“五小”行业、无照经营专项整治，督促补办营业执照280户，变更登记55户，依法取缔118户。开展打假维权、农贸市场专项检查，开展诚信经营评比活动，规范经营异常名录管理制度，营造诚信经营氛围。‘

张继良代表点评：

    工商局认真制定整改措施，成效明显。建议，一是提升队伍素质，提高办事效率；二是创新市场监管，规范市场秩序；三是拓展消费维权方式，畅通消费维权渠道；四是完善市场退出机制，提高企业数据质量。