打造平安威宁升级版
2009年,威宁社会治安群众安全感满意度仅为70.98%,全省排名倒数第三; 2011年,群众安全感为89.06%,全省排名第47位;2012年,群众安全感为93.53%,全省排名第40位,居全市第一;2013年,群众安全感为92.99%,威宁被省综治委授予“省级平安建设先进县”称号;2014年,群众安全感高达96.54%。
★★抓源头,强基础,标本兼治促和谐
五年来,威宁在平安建设、社会维稳工作中,坚持以化解社会矛盾纠纷为重点,坚持抓早抓小抓源头,切实筑牢基层基础工作,有效维护社会大局稳定。
开展三级联动视频接访,深入开展“县委书记大接访”、“千名干部大巡访”、“公检法司‘四长’大联访”、“乡镇干部大走访”等活动,实现信访工作“一站式接访、一条龙办理、一揽子解决”。
开通“书记信箱”、“县长信箱”、“百姓贴吧”等,进一步畅通民意诉求渠道。
通过摸排不稳定因素、异常情况,抓苗头、排隐患,把信访问题排在前、抓在早、解在小,着力化解一批信访苗头和矛盾纠纷隐患。
充分发挥县、乡、村三级矛盾纠纷排查调处网络作用,对排查出的矛盾纠纷严格落实责任制,及时有效地化解各类矛盾纠纷,维护社会持续稳定。
结合“六个到村到户”精准扶贫工作实际、结合党的群众路线教育实践活动,选派35名政法部门领导班子成员联系乡镇,抽调627名政法干警,“一对一”的到627个村开展“帮县、联乡、驻村”工作,帮助基层开展法律宣传、推进社会矛盾化解、推动重点问题解决、推进基层平安创建、推动干部作风转变、密切联系服务群众和促进经济社会发展。
矛盾纠纷排查调解工作以排查得早、发现得了、控制得住、解决得好,民转刑案件下降、涉法涉诉信访量下降、人民调解成功率提高、行政纠纷调解率提高为目标,着力抓好基层调解组织建设,全面推进行政调解工作,不断深化司法调解工作,积极开展轻微刑事案件和解工作。
★★抓打击,重防范,打防并举促和谐
五年来,威宁始终坚持“打防结合、预防为主,专群结合、依靠群众”的综治工作方针,以社会治安重点整治为抓手,开展“打黑除恶”和打击“两抢一盗”专项斗争,积极构建社会治安防控体系。
全县社会治安状况保持平稳态势。
对黑恶势力犯罪坚持“打早打小、露头就打”,以侦破命案为龙头,全力侦破杀人、伤害、强奸等严重暴力犯罪活动,严厉打击“两抢一盗”等多发性、侵财性违法犯罪,铲除黑恶势力团伙近30个,抓捕300余人。
加强治安防控体系建设,建成600个监控点、16个社区分控室系统和10个前端报警点;在城关地区和各乡镇中心集镇共配备特巡警近2000人,特巡警规范化建设典型经验在全省公安系统推广。
采取聘请专职保安、落实专门值班人员以及组织单位职工轮流值守等多种形式,全面落实了对重点要害部位、特殊行业、公共复杂场所和机关单位及小区楼院的守护工作。在各级各类学校建立驻校警务室、治安岗亭,配备保安512名,安装监控器1029个。
全面提升社会治安防控能力,建立以民兵和群众为骨干的乡镇治安巡逻队、护厂队、护校队、护村队、护路队、护林队共1834支12076人。
★★抓创新,优服务,精细管理促和谐
五年来,威宁始终牢固树立“领导就是服务、管理就是服务”的理念,进一步加强和创新社会管理,积累了一些经验并取得实效。
将“阳光工程”企业挂靠在贵州威宁科能编织有限责任公司,争取到省发改委300万元资金投入,建设1755.45平方米的“阳光工程”就业基地,完工后具备接纳社区戒毒康复、刑教释放、残疾等特殊群体就业的功能。
积极构建“检察主导,检调衔接,公检法司四机关共同参与、有机协作”的轻微刑事和解体系,并率先在全省进行了试点,成效明显。
完善刑释解教人员“无缝对接”工作机制,落实对刑释解教人员和强制隔离戒毒出所人员“无缝对接”的工作经费。建立安置帮教基地,使两劳释放人员和强制隔离戒毒出所人员能尽早融入社会。
探索“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口综合服务管理模式,对流动人口做到流入有登记,流出有记录。
路地联动,多措并举,铁路护路联防工作实现新突破。2010年、2011年连续两年被评为“全省平安铁路示范县”;2012年被成都铁路公安局授予“贵州省境内线路治安绿色通道”荣誉称号;2013年被评为“全省平安铁路示范县”。
★★抓作风,建队伍,强基固本促和谐
五年来,威宁针对广大干部作风转变的需要,重点用“正党风、清政风、淳民风、浓学风、转作风、优行风”的“六风建设” 来营造行政环境氛围,形成政法部门充分发挥职能作用,社会各界联动,广大群众积极参与的齐抓共管工作格局。
紧紧围绕“思想观念进一步转变、纪律作风进一步好转、工作作风进一步扎实、执法水平进一步提高、服务态度进一步端正、队伍形象进一步良好”的目标,以深入开展社会主义法制理念教育、社会主义核心价值观、群众路线实践教育活动、“作风建设年”和“千名干警下基层”等活动为载体,强化大局意识、宗旨意识、服务意识,转变认识问题。
五年来,政法系统获得省部级表彰先进集体2个,先进个人4人,获市厅级表彰先进集体14个,先进个人40人。
在加强经费、人员保障方面,对综治工作“最大限度解决问题、最大限度支持工作、最大限度予组织保障”。
五年来,政法综治维稳工作经费投入4200余万元,县级财政投入公、检、法、司工作经费共计3.2亿余元,增编118名。
★★抓宣传,强引导,营造环境促和谐
五年来,威宁始终把宣传、教育、动员作为平安建设的一项重要内容,努力营造浓厚的宣传氛围,有效激发广大群众参与平安创建的热情。
创新宣传导向机制,增强群众创建意识。采取在威宁每日新闻和威宁电视台开办《平安威宁》专栏和《警方在线》栏目,编印《威宁治安播报》、平安建设知识宣传手册宣传资料等多种形式开展宣传,提高群众平安创建知晓率,激发群众参与平安创建的热情。
创新宣传奖惩机制,推进创建措施落实。建立政法综治宣传奖励机制,并将宣传工作纳入县直政法部门和乡镇政法综治工作目标考核。
积极倡导见义勇为,弘扬社会正气。通过自身组织建设、表彰奖励宣传、优抚救助等工作的深入开展,见义勇为工作逐步迈上正轨,建立了县、乡两级见义勇为工作机构,落实见义勇为奖励经费。
五年来,先后三次对11名见义勇为人员进行表彰,奖励支出24万元,其中2人还受到省级表彰,7人受到市级表彰。
加强网络平台建设,搞好舆论引导。充分利用威宁信息港、威宁百姓贴吧和百度威宁吧等网络平台,认真组织策划网上宣传活动,加强舆论引导,宣传平安创建中的新做法、新思路、新举措、新成果。
将“法律六进”与“平安建设”结合起来,宣传到乡镇、村、学校、矿区、田边地头,让群众在潜移默化中增强了对平安创建工作的认同感和责任心。