李英杰大力开展优化结构年活动推动全市经济又好又快发展

　　2月14日，市政府召开市长办公会议，专题研究2008年在全市范围内开展“优化结构年”活动。沈阳市市长李英杰主持会议并作***。李英杰强调，要充分认识开展“优化结构年”活动的重大意义，今年在全市组织开展“优化结构年”活动，是贯彻党的***的必然要求，是深入贯彻落实中央经济工作会议精神的重大举措，也是实现沈阳综合实力进入全国十强行列的重要途径；要全面部署、把握重点、扎实推进，把握开展“优化结构年”的总体要求，为“优化结构年”活动创造良好环境，以重大项目为载体，大力推进；要切实加强组织领导，把开展“优化结构年”活动作为完成全年工作任务的大事来抓，要细化实施方案，落实责任制，确保这项工作抓出成效。

　　会议指出，开展“优化结构年”活动的指导思想是，认真落实党的十七大和中央经济工作会议精神，深入贯彻科学发展观，以产业结构调整为重点，以自主创新为支撑，以改革开放为动力，以重大项目为载体，切实转变经济发展方式，保持全市经济又好又快发展。

　　会议要求，要把握开展“优化结构年”活动的原则和工作目标。要坚持稳中求进，好字优先的原则，坚持优先发展现代服务业的原则，坚持以自主创新为引擎的原则，坚持经济协调发展的原则，坚持市场调节与政府引导相结合的原则。通过开展“优化结构年”活动，努力形成科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的经济结构，促进全市经济又好又快发展，确保沈阳全年各项任务顺利完成。

　　会议提出，“优化结构年”活动的六项主要任务：

　　一是以发展先进装备制造业为重点，优化工业结构。加快铁西先进装备制造业基地建设。要组织编制装备制造业聚集区总体发展规划，加快推进世界级装备制造业基地建设。重点发展特高压输变电、盾构机、大型乙烯装置等重大成套设备，努力在高档数控系统研发及产业化、轨道交通、风电、农机设备等领域实现突破。全面启动航空经济区建设。积极推进与中航一集团的战略合作，重点引进加拿大庞巴迪航空公司等国内外战略投资者，着力打造以飞机研发制造、维修服务为一体的航空制造基地。加速东部汽车产业聚集区建设。加快华晨、华晨宝马二期扩产和通用北盛二期项目建设进度，着力打造产出千亿元的汽车整车及零部件产业集群。全力推进重大工业项目建设。加快建设沈阳金新林浆纸一体化等25个重大工业项目；确保奥园动漫产业城等7个项目建成投产。在装备、汽车、民用航空等领域策划引进10个投资50亿元以上的重大工业项目。加大节能减排工作力度。在全市实施节能减排工程，市区8家电厂启动脱硫除尘改造项目；市区56家重污染企业完成搬迁；淘汰落后产能企业55家。

　　二是以优先发展现代服务业为重点，优化服务业结构。大力发展现代服务业。重点发展软件开发、网络经营等信息服务业；加快建设国家级服务外包基地，支持动漫、传媒等文化创意产业发展。积极发展会计、评估、法律服务、会展等商务服务业。加快发展设计、开发、建筑、装饰、物业、交易等房地产服务业。加快发展银行、证券、保险等现代金融业。加快发展现代物流业，重点推进近海物流港等10个物流项目建设。积极发展公共服务业。完成6所万人规模的重点职业学校建设，装备制造、汽车工程、IT产业、现代服务业等四大职教集团，2008年订单培养人数要达到1万人以上；大力发展现代远程教育，建设覆盖全市的312个远程教育示范点。加快4所区域医疗中心和专科医院改造。加快重点商贸街区改造、建设。“金廊”沿线重点工程项目要全面开工建设，在浑河“银带”，建设一批水上游乐等生态景观设施，发展旅游休闲产业；进一步加快太原街、中街、长江街、东中街、兴华街、南塔等重点商贸街区的改造建设。加大对服务业发展的支持力度。适时召开全市服务业发展工作会议，编制《沈阳市服务业发展规划》，出台促进服务业、特别是现代服务业的政策措施，建立促进服务业发展的引导资金，大力促进服务业发展。

　　三是以大力发展高新技术产业为重点，优化科技创新结构。大力发展高新技术产业。重点推进高档数控系统、IC装备重大科技专项。加快高新技术产业带建设。重点建设中科院科技创新产业园等20个高新技术产业聚集示范园区。精心培育科技领航型企业。继续推进科技领航型示范企业建设，新增科技领航型达标企业8-10家。高新技术企业达到1200家、科技型中小企业达到1万家。构筑科技企业支撑平台。以动漫技术平台二期工程、超级计算中心等为重点，建设20个公共研发平台；全市孵化器面积达到270万平方米。积极构建人才支撑体系，全年要引进人才12000人次，引进海外技术团队60个。

　　四是以农村工业化为重点，优化县域经济结构。加速推进农村工业化。大力发展农产品加工业，力争新上投资超千万元以上农产品加工项目150个，农产品加工率达到55%。加快推进沈北农产品深加工、于洪家具、东陵鞋业、苏家屯钢管、法库陶瓷、康平塑编、新民包装印刷、辽中铸造等百亿产业集群建设。优化农业内部结构。围绕种植业、养殖业，新增富民小区500个、“一村一业”专业村200个，壮大20个农业主导产业区，全面推进8个农业经济区的建设，新增4个特色试点经济区。加快农村市场流通体系建设。建成“万村千乡市场工程”农家（资）店2000个，覆盖80%乡村；新建10个农贸市场，加快50个批发市场转型升级。

　　五是以提高引资、用资水平为重点，优化开放型经济结构。以优势产业为重点，加大对内对外引资力度。围绕先进装备制造、现代服务、高新技术等优先发展领域，加大招商引资力度，大力引进世界500强企业和跨国公司。创新利用外资方式，提高外资利用水平。有目标地选择和引进跨国公司，通过受让股权、买断资产等方式，使之参与沈阳重点企业并购和重组，实现引资、引智和引进技术相结合，做大沈阳企业规模。优化外贸出口结构。鼓励高附加值的机电产品和高新技术产品出口；大力促进服务贸易出口，努力形成二、三产业主导外贸出口的新格局。实施“走出去”战略。重点扶持和培育具有比较优势和境外投资潜力的企业，采取跨国并购、对外技术合作和承揽“交钥匙”工程等方式参与国际市场竞争。加强开放型经济环境建设。积极筹建国际学校、国际医院等公共服务设施，创造有利于外商投资的商务环境。

　　六是以大力发展非公有经济为重点，优化所有制结构。继续优化国有经济布局。推动国有资本向关键领域集中，深化国有企业股份制改造。引进市场竞争机制，积极稳妥地推进公交、供暖、供水、供气等公用事业改革。加快地铁建设和运营的合资合作。放宽非公有经济市场准入领域。引入市场竞争机制，鼓励非公有经济参与国有企业改组、改造，投资城市基础设施项目，参与市政公用事业单位的改制、改革。做大做强一批非公有制企业。全力支持远大、北方交通等一批非公有制骨干企业发展壮大，引导非公有制企业建立和完善现代企业制度。为非公有经济发展创造良好环境。深入落实国家和省支持非公有经济发展的各项政策，为非公有经济发展创造平等竞争的法治、政策和市场环境。

　　市领导顾春明、王玲、王英、邹大挺、戴均良、宋琦出席了会议。