全市优化发展环境公开承诺
市农业局优化发展环境公开承诺
一、履行部门职责,加快发展现代农业。做好种植业发展规划实施、粮食等主要农产品生产指导、作物重大病虫害防治、农业灾情防范、农业和农村经济信息管理、农资市场整顿、农产品质量安全监管、农村劳动力转移培训、农业产业结构调整、农村能源建设和农业扶贫开发等工作。
二、加强行政执法,营造规范有序的农资市场环境。深入开展“放心农资下乡进村”和农资打假专项治理行动,加强对《种子法》、《农药管理条例》、《农产品质量安全法》、《山东省农产品质量安全条例》等相关法律法规的宣传,加大执法检查的批次和密度,切实维护广大农民和涉农企业的合法权益,保障农产品质量安全。
三、提供优质服务,为企业创造良好的成长环境。围绕国家、省出台的促进、扶持、壮大农业产业化发展的政策,整合国家、省、市的扶持资金,加大对成长性好、带动力强的龙头企业的扶持力度,壮大龙头企业集群,提高农业产业化龙头企业的市场竞争力,积极组织龙头企业与生产基地对接。提高行政审批服务效能,对办理发布农药广告审核立即进行办理。
四、推进科技创新,宣传普及新品种新技术,提高农民素质。坚持深入基层,走进农村、农户、农田,把实用技术送到农民手中、落到田间地头。积极利用《泰安农业信息网》、《泰安农业工作》为农民及时提供有效的农业技术和信息服务。建立联系制度,实行面对面的指导和服务。通过举办送科技下乡、科技大集、电视讲座、专家在线访谈等活动,开展农民普及性培训。深入实施农村乡土人才开发工程,壮大农村实用人才队伍,培育乡村之星、领军人才。
五、落实强农惠农政策,优化农业生产发展环境。狠抓强农惠农政策落实,抓好粮食直补、农资综合补贴、良种补贴和农业政策性保险的落实,健全县、乡农村土地承包经营纠纷调解仲裁机构,积极化解矛盾纠纷。推进农村土地承包经营权规范流转,促进农村土地健康有序流转。落实减轻农民负担目标管理责任制,加强“一事一议”筹资筹劳和农业税费监管,坚决防止农民负担反弹。
文广新局优化发展环境公开承诺
一是简化审批程序,提高行政效能。压缩审批事项,市级文化经营项目行政许可保留4项,将《互联网上网服务营业场所经营单位许可》和《电子出版物零售、出租许可》2项下放到县级,对符合条件的新办企业办理审批事项由10个工作日缩短为5个工作日内办结。办理初装数字电视用户7日内完成,16点以前报修的当日完成,16点以后报修的24小时内完成,宽带用户报修的24小时内***修复。
二是及时受理群众的投诉、举报。对群众电话举报的文化市场违法违规经营活动,执法人员在接到投诉后立即派人赶赴现场,针对群众反映的问题展开调查、做出处理。对群众投诉反映的问题在接到投诉后5个工作日内调查、处理完毕,并向群众反馈调查处理结果。
三是打击文化市场违法违规行为。会同公安、工商等部门严厉打击网吧接纳未成年人上网,非法出版物图书,娱乐场所黄、赌、毒,破坏广播电视设施等违法违规行为。规范文化市场管理,加强对电视广告播出前的监管,把好药品、保健品广告内容的播出关;集中整治旅游景区(点)的文化市场、娱乐场所无证照经营问题、经营不规范、治安秩序混乱等问题。
四是推进文化产业发展。做好第十届中国艺术节各项筹备工作,加快泰安文化艺术中心场馆馆内施工建设,确保2013年10月中国第十届艺术节“群星奖”音乐类决赛在我市如期举办。推进大汶口国家考古遗址公园建设和大运河遗产点申遗工作;推进市级院团文化体制改革;做好广播电视宣传引导工作。
五是深入推进文化惠民工程。年底实现广播电视村村通工程,20户以下自然村通村率提升到70%,再建农家书屋1152个,农村文化大院800家,文化信息资源共享工程基层站点规范化建设达到45%,公共电子阅览室试点县完成50%,其他县市区完成40%基层站点覆盖任务,农村公益电影放映完成一村一月一场数字电影放映任务。
市教育局优化发展环境公开承诺
要着力抓好中小学布局规划和建设,促进教育均衡发展。落实好泰城中心城区中小学布局专项规划,加大学校规划布局建设和薄弱学校改造力度,逐步解决城区学校规模偏小、班额超标和布局不合理的问题,扩大优质教育资源。今后几年,泰城将增加49所小学、19所中学。今年重点做好泰山区白峪店子小学、王庄小学,岱岳区过驾院小学迁建、新建工作。落实学前教育三年行动计划,积极推进公办幼儿园和乡镇中心幼儿园建设。今年要新建、改建、扩建公办幼儿园168处,公办及公办性质的幼儿园数、在园幼儿数占总数比例达到75%,乡镇中心幼儿园通过省级认定率达到65%,确保学前教育的公益性和普惠性。
要深入实施“素质教育质量效益双高工程”,进一步提高教育教学质量。进一步完善“素质教育双高工程”评估方案,推进课程改革和课堂改革,提高教学效益。加强德育、体卫艺教育、安全教育等工作力度,促进学生全面、健康发展。进一步规范办学行为,切实做到减负增效。全面推广“家长义教”“家长义工”“在线班级”等工作经验,建立完善“家校共育”工作长效机制。年内全市将评选小学“双百示范校”30所,初中“双50强发展提高学校”10所,完善高中“双十”建设活动,评选“学生喜欢的学校”100所。
要加强配套设施建设,扎实推进标准化学校建设。把中小学校舍安全工程、规范化学校建设、“班班通”工程等纳入标准化学校建设中,继续进行加固、重建校舍工作,进一步提高校舍安全保障水平。全年全市将完成加固、重建校舍面积40万平方米。大力推进中小学“班班通”建设和应用,教师机数量达到专任教师人手一机,学生机要满足最大班额人手一机,性能满足正常的教学需要,基本达到国家、省办学条件配备标准。
要大力发展职业教育,培养适应经济社会发展的高素质技能型人才。深度推进中等职业教育资源整合,以创建国家中等职业教育改革发展示范校为总抓手,积极引导全市将职业教育工作重心转移到内涵建设上来。继续落实市级“以奖代补”政策,抓好全市中职学校实训设备配备工程实施,加强“双师型”队伍建设,确保各学校基本办学条件全部达到省级规范化学校标准,今年创建国家级示范校达到3所。以技能大赛为抓手,深化教学改革和创新,提高技能型人才的培养质量。持续推进中职学校专业设置调整,狠抓品牌专业建设,突出职校办学特色。组织好今年的全市职业学校技能大赛,在今年获得全国职业技能大赛金牌零的突破的基础上,明年力争再创佳绩。
要大力加强教师队伍建设,提高教师队伍水平。广泛开展教师师德教育和专业技能培训,不断提高教师的道德修养和专业素养。今年将组织全市近4万名高中、初中、小学、幼儿园在职教师进行新课程远程研修。大力推进教育系统人才递进培养工程和高素质教师队伍建设计划,加强“名师工作室”建设,力争今年在全市建立100个“名师工作室”和“名师工作团队”。
要以“幸福教育”理念引领各级各类教育发展。把实施“幸福教育工程”作为统筹当前和今后一个时期各级各类教育重点工作的行动纲领。幸福教育工程的总体思路是:实现一个目标、打造三个载体、落实四个行动。把“学生快乐、教师乐业、家长满意、社会公认”作为全市教育的工作目标;把“幸福学校、幸福班级、幸福课堂”作为校长、班主任和教师的工作载体;实施好学生快乐成长行动、教师爱生乐业行动、家长满意提升行动、内涵发展推进行动;重点抓好学校德育工作、办学条件改善、特色学校建设等十六项推进计划;提升学生学习快乐指数,帮助学生实现人生理想,造就一支爱岗敬业、为人师表、乐教爱生的教师队伍,让全社会关心支持教育,推进全市各级各类教育又好又快、更好更快发展。
市政府法制办优化发展环境公开承诺
一是继续推进行政审批制度改革。在前段集中清理精简市级行政审批事项的基础上,积极会同和配合有关部门,切实加强后续监管工作,不断提升行政审批效能,为全市经济社会发展特别是项目建设提供更好的公共行政服务。
二是进一步加强和改进制度建设。围绕全市中心任务和重点工作,组织协调和配合有关部门,研究制定相关规范性文件,对现行的投资政策特别是招商引资政策进行修订完善,严格执行规范性文件“三统一”制度和有效期制度,继续加大规范性文件备案审查力度,努力创优全市经济社会发展的制度环境。
三是大力强化行政执法监督协调。认真落实行政执法责任制等相关制度,完善行政执法机制,健全行政执法程序,加强监督检查和协调指导,促使各级行政执法机关及执法人员严格执法、规范执法、公正执法、文明执法。
四是着力化解行政争议纠纷。坚持以人为本、复议为民理念,进一步畅通行政复议渠道,依法办理行政复议案件,认真开展行政应诉工作,大力加强行政调解工作,有效解决各类行政争议纠纷,努力促进全市社会和谐稳定。
五是切实加强依法行政能力建设。全面贯彻市政府《关于加强法治政府建设的实施意见》,认真履行组织协调和督促指导的职责,突出抓好“行政程序年”活动,不断提高各级行政机关工作人员特别是领导干部依法行政意识和能力,为“推进富民强市、建设幸福泰安”提供更好的法制服务。
泰安供电公司优化发展环境公开承诺
一、以强烈的使命感推进电网发展。我们积极向省电力公司争取电网建设项目和资金,2012年投资20.86亿元,建设35千伏及以上电网工程33项,建成投产线路长度265公里,变电容量81.9万千伏安,电网结构将更加优化,供电能力将全面提升。一是加快重点电网项目建设,重点加快建设中南铁路配套220千伏供电工程和肥城110千伏标准配送式变电站,建成投产110千伏南驿、白云等工程,确保实现全年重点电网建设工程13项开工、13项投产的目标。二是全面推进智能配网建设,年内完成198条10千伏线路配电自动化建设及98个台区改造任务,直供区配电线路自动化覆盖率达到80%。三是扎实开展农网改造升级,加快推进农网改造升级工程及县城中心区域智能配网建设,年内建成新农村电气化乡(镇)1个,电气化村444个,全面提升农网供电能力。
二、以高度的责任感保障供电安全。我们始终坚持把安全生产放在一切工作的首位,严格落实各级安全生产责任制,加强全面、全员、全方位、全过程管理,确保安全生产可控、在控、能控。一是深入排查治理安全隐患,加强设备巡视维护和停电计划刚性管理,确保安全优质完成9项技改、239项大修及7座变电站和11条线路的秋检任务。二是强化电力设施保护,加强《电力设施和电能保护条例》宣传,落实“三级护线”等有效措施,为电网安全营造良好的外部环境。三是深化“生产性”服务,加强重要客户用电安全管理,跟进客户生产环节,提供“义诊”,帮助客户整改用电设施缺陷和隐患。四是完善应急预案体系,强化应急演练,加强应急值班,19支故障抢修队伍和8台应急发电车随时待命,全力确保防汛、迎峰度夏、泰山国际登山节和“十八大”等重大活动的安全用电。
三、以崇高的荣誉感深化优质服务。我们坚持超前思考、先行一步、特事特办,以提升电压合格率和供电可靠率为重点,全面兑现供电服务承诺,不断提高城乡服务一体化水平。一是全力服务全市54个重点项目用电需求,落实“服务重点项目建设,争作富民强市先锋”彩虹供电服务专项行动,班子成员分工包保,主动联系项目指挥部,及时掌握用电需求,全面加快电网配套基础设施建设。二是深入实施便民缴费工程,推广多元化缴费方式,年内新增2个社区服务站,建成539个缴费网点。三是快速响应客户应急服务需求,努力实现故障报修到达现场及时率100%、恢复送电及时率99.9%以上。四是畅通保障性住房“绿色通道”,优化简化工作流程,提高业扩报装效率。五是加强监督问责,实施明查暗访,聘请行风建设专家顾问,落实行风建设“无责任投诉”自查自纠,投诉举报“说清楚”制度,不断提升服务品质。
市交通运输局公开承诺
一、承诺事项及目标任务:提高国省干线公路保畅通、保安全和应急处置能力,不断满足人民群众日益增长的出行需求。
落实措施:1、抓好项目建设,不断优化路网结构,全面完成今年的各项公路建设任务目标,累计完成投资3.5亿元。2、切实加强日常养护,全面推进预防性和精细化养护,及时做好路面病害防治,不断提高路况水平。3、坚持依法行政,认真宣贯《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》,切实维护公路路产路权。4、强化以桥梁为重点的公路设施安全监管,加快推进一级公路中央防撞护栏建设。5、加快推进应急救援保障体系建设,完善组织机构,强化队伍建设,做好物资储备,进一步提高突发事件快速处置能力。
二、承诺事项及目标任务:加快京杭运河续建工程推进力度,推进我市港航事业发展,不断提升交通保障能力。年内完成八里湾船闸工程征地拆迁,实现公路桥桩基和船闸基坑开挖,完成投资8000万元。
落实措施:1、加大对上争取力度和与当地党委、政府的协调沟通。2、监督施工企业合理安排施工,全面加快施工进度,确保保质保量完成目标任务。
三、承诺事项及目标任务:推进农村交通联网畅通,新建改建农村公路760公里,让人民群众共享交通发展成果。
落实措施:1、严格落实工程建设四项制度,科学管理,加强调度,确保工程顺利开展。2、进一步落实工程检查和验收制度,确保建设安全质量。3、认真做好岱岳区、宁阳县“村级网化示范县”创建工作,进一步加快农村公路网化建设,全面消除两个县市区村级断头路、卡脖子路。
四、承诺事项及目标任务:更新环保型公交车200台,优化调整公交线路3条,新增5条,提升公共交通服务水平。
落实措施:1、制定科学、合理的车辆更新计划。2、对我市公交线路进行实地勘察和调研,重点对新建居民区、旅游景点、学校及背街小巷通公交车的情况进行摸底调查,规划和完善城市公交线网。3、开展公交运行规律调研,对泰城学校、医院、主要街道等重点区域的乘客出行规律、公交线路布局、覆盖范围、运行环境进行广泛调研,编制近期公交客运规划具体实施意见,并逐步组织实施。
五、承诺事项及目标任务:强化泰城客运出租汽车管理,切实保障乘客合法权益,维护泰城出租汽车运输市场秩序。
落实措施:1、按照交通运输部《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》贯彻落实驾驶员考试、注册、继续教育和从业资格证件管理四项基本制度,建立驾驶员准入和退出机制,严把驾驶员市场准入关。2、落实公司管理主体职责,加强对现有出租车驾驶人员的职业道德、法律法规、行业规范等培训教育,提升规范经营和文明服务意识。3、加强现场巡查力度,完善投诉处理机制,严厉打击不使用计价器、拒载、绕道等违规违章行为,建立健全违规违章驾驶员电子管理档案,对多次违章的出租车业户进行严肃处理,直至取消其经营资格。4、完善出租汽车行业诚信体系建设,认真开展出租汽车服务质量信誉考核,规范出租汽车经营行为,提升出租汽车服务水平。
六、承诺事项及目标任务:规范交通运输行政审批行为,提高行政效率和服务水平。
落实措施:1、实行一站式服务、***服务、延时服务、预约服务。2、落实审批事项当场办理制度、法定期限制度、承诺期限制度、限时办结制度。
七、承诺事项及目标任务:认真落实交通收费各项政策规定,服务全市发展环境。
落实措施:1、加强对交通收费工作的监督管理,认真贯彻执行国家、省、市有关交通收费的各项政策规定,已取消的收费项目落实到位。2、落实鲜活农产品运销绿色通道政策,严禁违规收费行为发生。
八、承诺事项及目标任务:规范交通行政执法,实施道路运输畅通工程。加强公路脱落扬撒车辆源头治理和路面整治的监督,维护良好的道路运输环境。
落实措施:1、加强规范执法活动检查督导,完善行政执法工作程序。2、落实首次不罚教育警示、电煤运输绿色通道、鲜活运输品绿色通道、《客商证》优惠政策。3、牵头组织、督导相关部门,按照各自职责,进一步加大公路脱落扬撒车辆源头治理和路面检查力度,增强货车脱落扬撒治理效果。
九、承诺事项及目标任务:加大对出租汽车客运非法营运车辆的查处力度,维护客运出租市场经营秩序。
落实措施:1、充实执法力量,加强客运出租市场管理执法队伍建设。2、健全工作机制,建立非法营运车辆投诉记录及现场巡查制度。3、加大查处力度,保持对非法营运车辆治理的高压态势。
市财政局优化发展环境公开承诺
加大政策资金投入,全力扶持企业发展。把培植壮大财源作为财政经济工作的重中之重。一是每年安排不少于3亿元财源建设资金,通过奖励、补助、贷款贴息、“过桥还贷”救助等方式,重点支持传统产业改造提升、优势产业培强做大、新兴产业加快发展、服务业繁荣发展、现代农业快速发展、小微企业转型升级。二是按照“扶优培强、系统推荐”的原则,每年10月至12月完成下一年度财源建设项目入库。财源建设项目的确定,根据各项目主管部门提报项目情况,在提报申请后5个工作日内组织专家进行项目评审,对拟扶持项目公示无异议、提报领导小组批准后,在5个工作日内按照规定程序将项目资金拨付到位。三是严格执行上级的各项税收政策,积极支持企业转方式、调结构,不折不扣地落实国家对高新技术企业、资源利用企业的税收优惠政策,及时办理对文化企业、三线搬迁企业以及监狱劳教企业的增值税退税工作。
改进工作作风,继续提升工作效能。一是坚持抓好班子带好队伍,强化制度建设,切实做到用制度管人、按制度办事、靠制度管权。牢固树立“发展至上、服务第一”的理念,大力弘扬“马上就办、办就办好”的工作作风。继续坚持班子成员联系县市区、科室(单位)联系服务重点企业等制度,定期深入企业、深入一线,及时帮助企业排忧解难。二是利用好财政局网站设立的涉企信息服务平台,及时公布财税政策措施、审批程序、申报项目要求等,提高办事效率和服务水平。三是明确业务办理时限,提高业务办理效率。国库集中支付业务办理,在收到预算单位报送申请书后2个工作日内办理完毕;政府采购资金支付审核业务,于5个工作日内审结;采购计划办理业务在3个工作日内审核完毕并决定是否受理;采购方式变更审批3个工作日内审批完毕。会计从业资格证书办理,对符合条件人员由15个工作日缩短为10个工作日内办理完毕。
加大监督力度,严查违规违纪行为。牢固树立公仆意识,大力弘扬“廉洁奉公、执政为民”职业精神,加强干部职工的思想教育、警示教育和业务培训,努力提升干部职工的综合素质。继续实行科室(单位)负责人廉政公开承诺,对违反廉政承诺的,一起通报警告、二起调离换岗、三起降职使用。坚决查处损害发展环境的行为,对在工作中违法、违纪、以权谋私的有关人员进行严肃查处,绝不迁就姑息。
市地震局优化发展环境服务承诺
一、健全工作体系,提高综合防御能力。牢固树立“震情第一”观念,加强地震监测台网建设与管理,提高地震监测预报水平。加强建设工程抗震设防和重大工程地震安全性评价管理,积极开展农村民居地震安全工程建设,提高城乡建设工程抗震能力。健全地震应急预案管理体系,推进应急指挥中心、应急避难场所和应急队伍建设,开展地震应急模拟演练,提高应急救援能力。
二、发挥职能作用,提高行政审批效率。在建设工程抗震设防行政许可和地震安全性评价工作中,进一步简化行政审批环节,缩短行政审批时限,实行阳光下作业、窗口一站式服务。对一般建设工程,严格在3个工作日内办结;对开展地震安全性评价的重大建设工程资料齐全的在5个工作日内办结,并对大项目建设进行主动服务、全程服务、***服务,切实为项目建设保驾护航。
三、坚持政务公开,接受社会监督。通过泰安市防震减灾信息网、局政务公开栏,依法公开单位的工作职责、执法依据、办事程序、办结时限、监督方式以及其他相关内容,或在单位显要位置设置服务指示标牌、意见箱等,自觉接受社会各界的监督。坚持责任追究,在工作中,如发生部门和工作人员违反党纪政纪行为,一经查实,将严格追究当事人责任,并按有关规定从严处理。
高新区优化发展环境承诺
一、深化服务体系建设,创建优质高效服务环境
以“一切为了客商、全心服务客商、让客商百分百满意”为宗旨,进一步规范和精简审批事项,开展流程再造,精简办事环节,压缩审批时限,优化服务流程,创新服务方式,不断完善招商引资、项目建设、企业管理三大服务体系,让来区投资的客商时时都能得到优质高效的服务。一是继续实施项目报审手续职业代理制,深化“交钥匙工程”。深入推进报审服务标准化建设,实现报审服务全程代办流程化、服务监督规范化,着力提高报审服务质量。对重点项目建立“绿色通道”,使各类手续的办理进一步省心、省力、省时,促进项目快速落地。二是强化项目建设服务协调,为项目建设创造良好条件。继续提供专门服务,完善工作机制,加大征地和拆迁工作力度,落实重点项目领导包保责任制、定期调度制,建立重点项目联席会议制度,及时为项目单位协调解决建设过程中遇到的各种问题,促进项目尽快建成投产。三是加强对建成投产企业的服务,建立新型政企关系。认真落实各项扶持政策,实施骨干企业培育工程,针对企业实际,帮助企业研究分析形势,积极引导企业转型升级,提高经济效益。充分发挥“经济110”的作用,及时协调帮助解决企业在生产经营中遇到的各种问题。
二、改进工作作风、提升服务效能
一是牢固树立服务理念。倡树“人人都是环境、个个代表形象”的观念,引导干部转变作风,增强服务意识,切实承担起服务企业、服务项目、服务发展的责任。二是进一步加强机关效能建设。重点抓好服务承诺制、首问负责制、限时办结制、岗位替代制、一次性告知制等制度的落实,真正做到以制度规范行政行为。三是完善重点工作运行机制。坚持招商引资、重点项目建设指挥部机制,进一步明确职责,落实责任,分解目标、强化考核,完善和优化运作体系。三是强化干部队伍建设。建立机关干部常态化学习培训制度,使广大干部进一步加强学习,提高素质,推动工作上水平。
三、加强和创新社会管理,营造和谐稳定的社会环境
认真落实各项民生政策,加大投入力度,抓好教育、卫生、住房、社会保障、就业等各项民生事业,让群众充分享受发展带来的实惠。认真解决群众反映强烈的热点、难点问题,特别是在征地和拆迁工作中,认真落实各项监督措施,切实维护群众合法利益。加强社会治安管理,以保障项目建设和企业发展为重点,以增强人民群众安全感为目标,大力推进治安防控体系建设,打击强揽工程、阻碍施工、破坏生产等违法活动,最大限度地为企业发展创造良好的治安环境。
四、强化监督,确保各项服务措施落到实处
一是开展服务质量调查活动。通过明查暗访、发放调查问卷、深入企业座谈、设立意见箱等形式,对部门服务情况进行调查,及时发现存在的问题和不足,督促部门认真整改,促进服务质量不断提高。二是深入推进政务公开。不断拓宽公开领域,深化公开内容,畅通政府和群众互动渠道。突出抓好招商引资政策和重大事项、重要决策的公开,强化对重点建设项目关键环节的公示和公开,积极推进行政权力公开透明运行,确保依法行政。三是继续开展民主评议政风行风活动。组织建成企业、在建项目、基层群众等代表,对区内所有部门单位进行评议,评议结果面向社会公布,并作为评先树优的重要依据,不断促进各部门各单位提高服务质量。四是加大查处力度。畅通投诉渠道,对破坏发展环境的人和事,坚决做到“有报必接、有接必查、有查必果、有果必究”。
市工商局公开承诺
一是提高服务质量,支持企业发展
在基层工商所设立市、区两级登记直通窗口,利用网络远程核准的方式,实现经营者在家门口及时、就近办理注册登记;在所有窗口服务岗位严格执行AB角制度、一次性告知制度、“小微企业绿色通道”制度及限时办结制度,切实提高办事效率和服务质量;支持服务县域、镇域经济发展,对各级党委、政府关注的招商引资和重点项目建设,认真落实包保责任制;大力实施商标广告两大战略,积极引导更多的市场主体注册商标,推进广告战略上升为政府行为;鼓励引导企业进行股份制改造,推动更多符合条件的企业上市融资;严格执行限时办结制,市级名称预先核准当场办理,开业登记自受理之日起5日内核准,变更登记自受理之日起3日内核准,广告经营许可证和户外广告登记在5个工作日内办结。
二是推进履职到位,规范市场秩序
继续开展流通领域食品安全监管和食品安全放心乡镇(社区)创建工作,严厉查处各类食品经营违法行为;加强农产品市场日常监管,规范经营行为,保障农产品消费安全;对与人民群众切身利益最密切、侵害人民群众利益最严重、人民群众反映最强烈的案件,集中力量予以查办,争取社会最大多数群众的支持;继续加强12315维权机制建设,更加积极主动地维护好消费者合法权益;深入推进无传销街道(乡镇)创建工作,加大对无照经营的查处力度,严厉查处网络商品交易违法行为,切实维护社会稳定和消费安全。
三是强化制度落实,规范执法行为
严格落实“首错不罚”制度,凡列入38种首错不罚教育警示制度范围的轻微违法行为,先责令改正;着力查找和解决在工作中的标准不高、因循守旧、缺乏活力、安于现状、不思进取等思想问题,深入推行岗位廉政风险点等级管理,强化内部监督;重点加强对收费不规范、搭车收费、强制收费、超标收费以及违反规定乱收费、乱罚款等严重违规违纪行为的监控与纠正;进一步加强政务公开,提高工作透明度,主动接受服务对象和社会各界的监督,及时解决队伍中存在的问题和不足,为优化泰安发展环境贡献更大的力量。
市公共行政服务中心 优化发展环境服务承诺
作为政府服务社会的重要载体平台,市公共行政服务中心下一步将紧紧围绕“抓管理、挖潜力、提效率”,全面落实优化发展环境各项承诺。
严格按照法律法规规定,确定进厅事项的办理程序、申报材料和办理环节,切实达到材料最简、环节最少、程序最优,承诺办结时限比法律法规规定时限平均压缩70%以上。
对进厅事项及时清理规范,对没有法律法规依据,由部门设立或变相设立的行政审批项目坚决予以取消;对改变管理方式和下放审批权限的项目,坚决予以调整或下放办理。
全面实施行政服务标准化,健全完善进厅单位、人员的量化考核标准,加强标准落实的监督检查,实现“一切工作有标准,一切标准有程序,一切程序有监督,一切监督有公开”。
监督协调相关窗口严格按照财政和物价部门核定的标准收取相关费用,对市政府及以上文件明确规定有减免优惠政策的,督促有关窗口及时兑现落实;对在大厅内收取的经营服务性收费,按规定收费标准的下限执行。
对市级重点建设项目和重要招商引资项目,凡需在大厅办理相关手续的,安排专人全程***服务,实行绿色通道审批,集中联审联办,从简从快办理审批手续,更好地服务项目建设和全市经济社会发展。
市国土资源局公开承诺
一是千方百计保障全市经济社会发展用地需求。按照计划指标保重点,一般项目靠挖潜的要求,积极对上争取,用足用好国家的各项扶持政策,努力拓宽建设用地空间,加大土地资源供应总量。同时做好建设用地批后监管,积极盘活闲置低效用地,努力提高节约集约用地水平,确保基础设施项目、重大招商引资项目、旅游文化项目和民生项目的用地需求。
二是积极主动服务切实提升行政效能。全面推行行政服务标准化,对各类审批服务事项实行“一个窗口受理,一条龙服务,一站式办结”,最大限度地压缩审批时限,将土地初始和变更登记由15个工作日缩短至10个工作日,抵押登记由10个工作日缩短至5个工作日。优化审批流程,简化办事程序,经过梳理、删减、合并,将72项办理业务整合为66项。严格落实首问负责制、限时办结制和重点项目绿色通道制度,实现“规范、高效、便民”服务。
三是深入推进政务公开,实行阳光审批。对各类审批事项的办理条件、办理流程、办理时限、收费标准、办理结果在新闻媒体、国土资源网站、政务大厅显示屏上全部公开,接受社会监督。各类审批事项全部实行集体会审、集体决策,经营性用地、工业用地、新设矿权一律实行招拍挂出让,土地开发整理等重大工程实行公开招投标,实现资源在市场中配置,权力在阳光下运行。
四是转变工作作风提升工作质量。大力加强干部队伍作风建设,扎实开展“三治三提升,富民强市作表率”活动,积极争创“五型机关”、文明单位,着力解决“庸、懒、散”问题,牢固树立“发展至上、服务第一”的理念,形成锐意进取、真抓实干的工作氛围,努力提高全系统***用地难题、促进科学发展的能力和水平,为推进富民强市、建设幸福泰安作出新的贡献。
泰安海关优化发展环境公开承诺
提高通关效率,打造方便快捷的通关环境。继续实行分类通关,开展预归类、预审价和原产地预确定工作;建立起以企业分类管理和风险分析为基础的综合监管模式,不断提高海关监管有效性;本着守法便利原则,积极推荐企业申请适用海关A类以上管理,享受通关优惠政策。
积极支持我市加工贸易健康发展,支持企业用好保税仓库。充分发挥“境内关外”、“暂缓缴纳税款和监管证件”等优势,使更多的企业利用保税仓储的公共应用平台。加强与出口企业的沟通联系,帮助外贸企业全面准确地理解和把握政策,增强企业应对政策调整的能力。
落实好国家鼓励发展的内外资项目、科教用品等减免税政策。关注大型减免税项目的进展,提供“量体裁衣”式个性化服务,提前介入,主动跟进,加快减免税备案、审批速度,确保重点项目准确适用国家优惠政策的顺利实施。
保持打私高压态势,维护正常经济秩序。认真开展“国门之盾”专项行动,打击、查堵、治理危害国家安全、社会稳定、群众健康以及严重扰乱市场经济秩序的走私活动和不法行为,保障我市外贸出口健康发展。
强化对通关过程的监督和制约,降低廉政风险。以海关执法廉政风险预警处置系统为依托,将通关全过程纳入电子监察系统管理。建立健全岗位责任制度,狠抓各项廉政制度的落实,严格遵守海关人员“六项禁令”和“外勤工作纪律九不准”,加大政务公开力度,自觉接受社会各界监督,提高海关执法透明度。
市金融办优化发展环境公开承诺
一、全力推进项目融资:
今年目标是:驻泰银行业机构新增贷款130亿元,表外票据敞口不低于60亿元,表外其他类融资不低于50亿元;异地银行在我市新增贷款35亿元。确保全市重点项目资金需求。
落实措施:一是超前谋划,精心筛选项目。按照“五个符合”的要求,筛选符合要求的项目323个,总投资639.8亿元,需要银行贷款333.7亿元,其中过亿元的项目120个,为项目建设融资夯实基础。二是注重实效,狠抓项目融资对接。继续组织县市区政府、市高新区、银行、项目融资企业现场直接对接,对符合条件的项目立即逐一落实信贷额度。三是大力支持异地银行放款,为异地股份制银行提供更加优质、周到、便捷、高效的服务,加大对异地银行放款激励力度,解决放款中遇到的困难和问题。四是千方百计对上争取,争取省级行的政策支持。重点落实省工行3年内对我市600亿元信贷资金,督促农发行对我市28亿元新农村建设贷款及时足额到位。
二、大力推进银企合作:
确保已签约的200亿银企合作资金到位率达到95%。
落实措施:一是搭建银企合作平台,建立全方位的银企合作长效机制,使银企合作覆盖全市大中小微企业和各类建设项目。二是搞好合作对接,做好银企合作项目筛选,定期向省内外及驻泰各银行机构发布、推荐。邀请省级国有大型银行、股份制银行、政策性银行到泰安现场考察,进行洽谈对接。三是大力保障资金链安全,对资金链紧张的企业通过过桥还贷、承债式贷款、资产转抵押等方式化解风险,解决企业困难,确保企业资金链不断,正常生产经营不停顿。
三、加快推动直接融资:
年内新培植拟上市后备资源企业16家,培育启动上市程序企业达到8家,1家企业上报国家证监会,2家企业上报省证监局;全市企业债券和银行间市场债务融资不低于20亿元。
落实措施:一是大力实施“百家企业上市梯次培育计划”。在重点培育的100家企业中,选择48家作为上市后备资源;着力推进12家企业启动上市程序。二是按“四个一”的要求,强化对企业的一对一的专业化、操作型指导,特别是把国家证监会未予审核通过的拟上市企业的问题作为案例,逐一对照分析指导我市拟上市企业,需要解决、规避的问题。三是切实为企业解决在上市过程中遇到的股改、股权结构调整、股权投资机构引进、过桥资金、抵押担保、社会保险、环保、土地及房产登记、消防、住房公积金、税收、工商登记、规划、外汇等方面的困难和问题。四是加快拓展直接融资渠道。通过为企业协调引进战略投资11.7亿元、推动发行企业债31亿元、推动发行银行间票据51.6亿元等,拓宽企业直接融资渠道。
四、推动地方金融组织体系建设:
年内小额贷款公司数量累计达到7家,累计放款15亿元,小额贷款公司小额贷款占贷款余额比例不低于70%;全市融资性担保公司年末在保余额达到30亿元;年内村镇银行数量累计达到3家。
落实措施:一是抓好小额贷款公司和融资性担保公司监管与规范发展,促进小额贷款公司和融资性担保公司合规经营、健康发展,为小微企业和“三农”提供优质的金融服务。二是做好村镇银行设立,年内完成3家村镇银行的设立和开业。
五、促进保险业规范发展:
年内完成保费收入50亿元;小麦、玉米政策性保险承保面积合计不低于120万亩。
落实措施:一是推动保险业加强行业自律,依法合规经营,提高服务质量。二是积极推动开展政策性保险业务。
六、抓好金融生态环境建设及地方金融秩序稳定
落实措施:一是扎实开展“信用年建设”活动,加大对农村不良贷款整治力度,优化全市金融生态环境。二是扎实开展地方金融风险排查,加强对排查发现的风险隐患和问题防控和整改,做到“三不放过”。三是严厉打击各类非法金融活动,维护地方金融社会秩序稳定。
市经信委优化发展环境公开承诺
突出工作重点,抓好招商引资和项目建设。坚持以招商引资和重点项目建设为重点,突出抓好“三三〇”项目的推进实施,即重点策划30个关系长远发展的重点项目、重点推进30个在建重点项目、重点抓好30个项目的引进落地工作,加大工业招商引资力度,加快重点项目建设,做强做大工业经济,夯实“推进富民强市、建设幸福泰安”的物质基础。
突出实体经济,抓好“三大一小”。一是强抓大项目。突出抓好100个重点企业、100项技改项目、100项技术创新项目、100项节能、管理、质量奖项目,把工业经济转方式调结构工作落到实处。二是培植大企业。突出抓好30强企业提升壮大和100户重点企业加快发展,全面促进规模企业成长提升。三是发展大产业。大力实施传统产业改造升级,重点产业培植增强,新兴产业加快发展和产业集群、特色产业聚集壮大“四大工程”,打造泰安特色的产业体系。四是扶持小微企业。落实好国家、省支持小微企业发展的政策措施,出台扶持小微企业发展的鼓励政策,构建小微企业快速发展的政策平台。
突出政务公开,抓好工作效能提高。围绕技术改造、技术创新、产业政策、信息产业、节能减排、资源综合利用、无线电管理等工作,大力推行政务公开,简化办事程序,实行政策法规、服务项目、办事程序、办理时限、办理结果、投诉渠道“六公开”,落实首问负责制、限时办结制和责任追究制,做到“一个窗口受理、一次性告知、依规范办理,按承诺办结”。
突出服务提升,抓好发展环境优化。坚持建设“企业之家”,打造“服务品牌”,强化服务意识,提高工作效率,做到有章必循、有诺必践、有难必帮,服务做到“零差错、零延时、零投诉”,实现“一快四通”服务目标,真正以实际行动,让企业满意、让基层满意、让群众满意。进一步减轻企业负担,严肃处理影响企业发展的行为,切实提高服务水平,转变政风行风,为企业发展创造良好的环境。
泰安旅游经济开发区优化发展环境公开承诺
一是力推项目建设。努力为在建项目服好务,帮助解决项目建设过程中的困难和问题,确保年底前泰山龙曦国际旅游度假地项目11.67万平方米的国际会议中心酒店完成主体工程,泰山千古情城项目1.8万平方米的剧院工程开工建设。
二是加大招商力度。重点围绕旅游度假、休闲娱乐、民俗商贸、文化体育、总部经济等招商重点策划、引进一批对泰安旅游发展具有导向性作用的重大旅游项目。充分利用登门招商、区域招商、定向招商、网上招商等措施办法,在近期一至二个养生度假类大项目正式签约的同时,确保在谈项目取得实质性进展。
三是注重改善民生。确保2012年地方财政收入同比增长30%以上,提高居民幸福指数。结合开发区发展实际,把大官园(四号)社区作为建设重点,力争年内5.4万平方米住宅楼及配套工程(小学)主体开工。加强与岱岳区、有关街道、村居的沟通协调工作,在全区开展违法建设摸底排查工作,及时清查清理违法建筑,为园区发展创造良好社会环境。
四是提升承载能力。与项目建设同步实施,积极推进度假村路、污水主干管网、停车场等配套设施建设。与济南铁路局和市规划、国土及建设等部门对接度假村路工程、环湖污水管网的截污施工图设计和环湖南线施工招标工作。与泰山千古情城项目同步推进其污水主干管网、停车场等配套设施建设。策划建设便民服务中心,完成规划设计方案。研究制定市政设施维护管理实施意见,对20公里道路、120万平方米的绿化和沿路、跨路管线等市政设施及时维护维修,提高市政设施完好率。
市人防办优化发展环境公开承诺
一、优化审批程序。面向社会公开人防审批项目、审批程序、收费标准及办理时限。具体实施中,落实一次性告知制、限时办结制、首问责任制、责任追究制。对报建项目,凡符合法律法规要求,手续齐全的,立即办理;对结建项目,审批时限由7个工作日缩短为5个;对拆除人防工程、警报设施的项目,在5个工作日内办结;对开发、利用人防工程项目,在4个工作日内办结。
二、强化服务意识。深化“一线工作法”,要求工作人员走出机关,深入一线,现场解疑。特别是对涉及招商引资和重点建设项目的,实行专办、快办、特办,形成快捷的审批服务绿色通道。
三、加强安全管理。落实“六表两案”制度,加强工程质量管理,全方位排查在建工程安全隐患,确保人防工程符合防护标准和质量要求,为广大市民平时防灾、战时防空提供数量充足、安全可靠的防护场所。
四、规范执法行为。继续做好人防工程建设管理执法工作,严格按照有关法律法规的要求,文明执法、公正执法、廉洁执法,树立人防执法新形象。
五、加强人防重点项目建设。按照战时防空袭体系建设要求,完成徂徕山、黄前两处市级机关疏散基地指挥中心建设前的可研、论证、环评、立项、土地划拨等各项准备工作,进一步完善城市人口疏散体系;加强信息化指挥平台建设,对警报网络进行全面升级,确保市本级警报音响覆盖率、鸣响率均达到100%;按照“阳光工程、廉洁工程、放心工程、高标准的亮点工程”标准,推进会展中心广场人防工程建设,积极开发泰城地下空间开发利用,提升全市人防工程人均占有面积,满足泰城安全防护要求;坚持平战结合,充分发挥人防设备设施在平时经济社会、居民生活和抢险救援中的服务作用。
六、加强宣传教育。按照人防教育进机关、进学校、进企业、进社区、进网络“五进”要求,利用5.12防灾减灾日、警报试鸣日等时机积极开展人防宣传教育,宣传人防法律法规和防空防灾知识,使广大市民熟知防空防灾警报信号,掌握防护技能,增强国防观念。
市人力资源和社会保障局优化发展环境公开承诺
一是着力抓好机关作风建设。我们将恪守“仁爱包容、勤廉创优”核心价值理念,自觉把优化发展环境作为加强机关作风建设的重中之重,坚决根治“庸、懒、散”等不良行为,认真落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制等一系列制度,优化服务流程,精简审批事项,审批事项由原来的14项精简为11项,最大限度缩短办理时限,驻窗口所有行政审批事项办理时限平均比原来缩短3个工作日,提升服务质量,提高工作效能,确保做到工作规范化、服务标准化。
二是着力抓好优化发展环境“四项工程”。实施企业人才支撑工程。及时为企业提供人才服务。实施劳动关系和谐工程。帮助企业规范人力资源管理,促进劳动关系和谐和企业平稳发展。实施执法检查“瘦身”工程。认真执行企业宁静日制度,各项劳动监察日常巡查、检查等执法事项合并执行,提高执法效能。实施服务企业直通车工程。整合面向企业服务的有关职能,开通“社会保险一票征缴直通车”、“就业服务直通车”和“新建项目服务直通车”,专设科室,专人负责,为来泰客商和新上项目提供高效的直通车服务。
三是着力抓好群众关心的热点问题。结合为民办实事工作,重点抓好巩固完善“城乡居民社会养老保险”制度,完善基本医疗、生育和工伤保险制度,确保“十二五”末,城镇职工基本养老保险参保人数达到110万人,城镇基本医疗保险参保人数达到190万人,工伤保险参保人数达到82万人,尽快实现职业人群工伤保险全覆盖。实施积极的就业政策,重点抓好大中专毕业生就业创业工作,健全劳动人事争议劳动保障监察处理机制,确保劳动人事争议仲裁结案率达到93%、劳动保障监察案件结案率达到95%以上。另外,为确保各项承诺落实,我们还将建立局领导联系点制度,每一名领导班子成员都与一个服务对象结对子,建立长期稳定的联系,帮助解决实际困难和问题。
四是着力抓好各项目标任务的完成。人力资源和社会保障局承担着省、市科学发展考核的重要指标。今年我们还根据省厅和市委、市政府工作部署,确定了今年的重点工作,要确保完成各项年度目标任务,力争年内实现新增就业再就业5万人以上,城镇登记失业率控制在3.5%以内;各项社会保险收缴率95%以上,各项社会保险待遇100%发放,为推进富民强市、建设幸福泰安作出积极贡献。
市商务局优化发展环境公开承诺
一是推行限时办结制和服务承诺制,提高项目审批效率。凡具有行政审批事项职能的科室,对企业审核上报项目等事宜,符合条件手续完备的,立即办理,限时办结。严格按照国家、省市有关规定对服务对象作出承诺,做到言必行、行必果。
二是建立健全招商引资服务机制,营造优良招商环境。对在谈招商项目和外商自带投资项目信息线索实行责任工作制度,定期收集掌握项目线索,***落实动态情况。认真落实重大招商项目***服务制,对于内资总投资3000万元(商贸流通项目)以上的、外资总投资100万美元以上的在建、在谈、新策划项目,督促各县(市、区)建立档案,共同***服务,及时反映情况,协调解决问题。
三是坚持涉外部门联席会议制,形成对外贸易工作合力。加强与国税、工商、海关、检验检疫、外汇等涉外部门的沟通联系,为企业外向型经济发展创造绿色环境;及时将外贸进出口政策变化情况、国家和省外经贸促进政策、国际贸易动态等内容及时向企业传递,帮助企业扩大进出口。
四是关注民生热点,提升泰安形象。全面查找服务方面存在的问题和差距,并制定整改措施,明确完成时限。完善好客泰安服务规范标准,在商贸流通行业开展服务竞赛活动,引导社会宾馆改善住宿设施和卫生状况,树立文明好客新形象。规范和引导各类连锁酒店、商务酒店、家庭旅馆的发展。对于住宿、购物等各类商家进行明察暗访,严厉打击社会宾馆张贴虚假旅游广告、随意浮动房间价格、服务质量不到位的现象。利用网络、博客、微博、智能手机等新兴网络平台发布旅游信息,推动旅游宾馆电子商务建设。
市地税局优化发展环境公开承诺
一是坚持依法治税。严格执行国家税收法律、法规和规章,做到依法行政、依率计征,加强税收征管,堵塞税收漏洞,努力完成地方税收任务。正确履行税法赋予的职责和权力,做到规范执法、公正执法、文明执法,平等对待各类投资主体,切实保护纳税人合法权益。
二是优化纳税服务。以“征纳共盈”纳税服务品牌建设为抓手,全面梳理完善并创新纳税服务工作机制和制度,继续深化“一站式”服务,完善首问责任制、承诺服务制和一次告知制等制度,推出设点服务、预约服务、定期服务、***服务等服务措施。结合税源专业化管理和集中办公,创新方式开展办税服务厅规范化建设,努力为纳税人提供良好的办税环境。实行限时办结制度,提高办税效率,申请办理设立、变更税务登记,符合条件的,当即受理,自受理之日起20个工作日内办结;在法定期限内到办税服务厅申报纳税,符合条件的,即时办结;申请办理***领购簿,符合条件的,在5个工作日内办结,申请领购***,符合规定的,即时办结。建立以网上办税为主体的多元化申报体系,搭建“企业综合办税平台”,优化网上申报流程,简化办税程序,节约纳税人时间。
三是全面落实税收优惠政策。用足、用活、用好各项税收优惠政策,认真落实改善民生、推进节能环保、新能源、信息技术等新兴产业发展和经济结构调整,以及促进高新技术企业、中小企业、服务业发展的税收优惠政策,全力扶持高校毕业生、退伍军人、下岗职工等群体创业或再就业,更好地促进经济转型发展、社会和谐稳定。
四是规范税收检查。严格规范地方税收检查行为,充分发挥税务稽查职能作用,切实维护税收秩序,保障公平竞争,促进市场经济健康发展。实行查前辅导制度,在税务检查前对纳税人进行纳税辅导,使企业熟悉政策和检查程序,增强检查透明度,税务检查之前未进行纳税辅导,一律不准进行检查;认真落实“一家查账、多家认账”制度,凡是地税系统内本年度已经检查的纳税业户,不再组织税务检查;对纳税信誉等级较高的纳税人,实行免于一定年度税务检查制度;对实行定期定额缴纳税款的纳税人,在定额未调整之前,原则上不进行税务检查。
市发改委优化发展环境公开承诺
一是加强重点项目建设。开展重点项目推进年活动,推行重点项目服务承诺制度和重点项目建设联席会制度,认真落实重点项目建设各项优惠政策,加强重点项目调度管理和考核,确保市政府确定的120余个重点项目全部完成全年投资计划。
二是做好招商引资和对上争取工作。认真研究国家、省产业政策信息和资金投向,精心谋划申报项目,扎实组织好集中“双对接”活动。加大招商引资力度,加强政银企合作,做好全市创业投资企业和企业债券发行服务工作,积极拓展投融资渠道。
三是着力推进产业优化升级。探索建立我市企业与高等院校和科研院所对接合作机制,加强企业技术中心、工程实验室建设,推进科技成果向现实生产力的转化。组织实施一批工业振兴、战略性新兴产业、民生及社会事业等项目,促进产业转型升级。
四是统筹协调推进重大任务落实。围绕全市大局利益、长远利益,充分发挥综合协调职能,加快推进国家和省重大基础设施项目建设、招商引资重点项目落地、实施对口支援、重点领域和关键环节改革等重大任务的协调、推进、落实。
五是抓好国民经济和社会发展年度计划组织实施。搞好重大课题研究,强化发展规划和区域政策的研究,加强季度、半年、全年经济运行情况的监测分析。
六是依法行政提速提效。规范审批程序,公开项目审批、核准、备案的范围、条件、程序和时限,接受社会监督。落实一次性告知、限时办结等制度,坚持廉洁勤政,坚决杜绝“三乱”行为。下一步,我们将严格按照市委市政府的部署和要求,以高度的事业心和使命感,履职尽责、积极作为,为推进富民强市、建设幸福泰安作出新的更大的贡献。
市房产管理局优化发展环境公开承诺
一是坚持高点定位,努力争创一流工作业绩。牢固树立“逢先必争、唯旗是夺”的争先意识,以争创国优“鲁班奖”为目标,建设高品质保障性住房;以开展劳动竞赛活动为载体,努力争创“工人先锋号”;以“全省争一流,全国争先进”为目标,建设泰安市房地产市场信息系统,提高市场监管监测科学化水平,推动泰安市房地产市场长期平稳健康发展;以努力提高服务质量、健全服务设施为手段,努力打造全省一流的房产交易有形市场。
二是坚持好中求快,强力推进民生实事工程。坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理,强化“目标考核和问责检查”两项机制,着力深化质量安全、廉政建设和长效机制建设,年内全市开工建设各类保障性住房16284套、新增廉租住房租赁补贴350户,连同上年度结转项目全市竣工各类保障性住房7000套。
三是坚持一快四通,最大限度精简优化办事流程。其中:(1)购买新建商品房登记由规定的30个工作日压缩为立等可取;(2)经声明、公告无异议的房产遗失补证业务由规定的30个工作日压缩为立等可取;(3)房产抵押权注销登记由规定的10个工作日压缩为立等可取;(4)房产异议登记由规定的1个工作日压缩为立等可取;(5)已有新图式的房产测绘出图业务由目前的10个工作日缩短为5个工作日;(6)商品房预售许可审批由目前8个工作日缩短为7个工作日;(7)三级物业服务企业资质审批由目前的20个工作日压缩为15个工作日。
四是坚持便民利民,努力打造便捷高效服务平台。本着便民、利民、惠民的原则,改造建设大厦二楼房产交易大厅,增设便民服务设施,在泰山区、岱岳区、高新区分别增设三个房产交易分支机构,方便群众就近办理房产登记手续,最大限度节约群众办事时间,降低办事成本。
市规划局优化发展环境承诺
一是坚持依法行政,科学规划引领。严格遵守《城乡规划法》、《行政许可法》等法律法规,坚持超前策划、高点规划,充分发挥规划的龙头和调控作用,为领导科学决策当好参谋。要按照《“十二五”期间重点建设项目策划》,编制城市远景发展规划和各专项规划,编制城市基础设施配套和旅游服务设施建设规划,规划特色街区和度假旅游片区,科学指导和推动城市发展。
二是转变工作作风,增强服务意识。牢固树立“权力就是服务,是无限责任”理念,着力解决“庸、懒、散”等问题,坚决杜绝“吃、拿、卡、要”和“门难进、脸难看、事难办”现象,打造高效、廉洁、公开、透明的服务窗口。强化廉政风险防控,加强问效问责,严肃查处违反廉洁自律规定和行政不作为或乱作为的问题。
三是实行限时办结,提高行政效率。严格落实各项规章制度,认真梳理并优化审批流程,进一步细化受理、对接、审查等各环节时限,严格执行四级会审制度,建立完善审批项目台账管理制度。加强与报建单位(个人)的对接沟通,对申请《选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》的,符合规划条件、手续完备的,在7个工作日内办结;对竣工验收项目,验收合格后,7个工作日内核发《建设工程竣工规划验收合格证》。
四是扩大公众参与,实行阳光规划。对规划编制、审批、许可和违法查处等环节,实行全过程公开的阳光操作,接受公众监督。对群众来访和投诉,在7个工作日内给予答复。
五是坚持严管重罚,维护规划权威。实行全时段、全方位监控,及时查处各类违法建设行为。对发现的违法建设行为,立即下达《责令停止违法行为通知书》,依法定程序进行查处。规范行政处罚自由裁量权,坚决杜绝以权谋私现象。
市规划局将以“优化发展环境”工作为契机,积极作为,履职尽责,以一流的工作作风创建一流的发展环境,以一流的工作业绩展现一流的部门形象,为“推进富民强市、建设幸福泰安”作出新的更大的贡献。
市环保局优化发展环境承诺
一、全力创建国家环保模范城市。对照模范城市标准,深入查找和梳理存在的问题,强化分类指导,加大督查督办力度,限期完成整改,力争年底以前通过国家环保部的技术评估和考核验收,为经济社会发展打造更好的环境品牌。
二、实行环保审批绿色通道。对重点建设项目、招商引资项目实行领导包保,提前介入,专人***服务,急事急办,特事特办,提供从审批到验收的全过程优质服务。在环评审批方面,缩短审批时限,环评报告书、报告表、登记表的审批时限由法律规定的60天、30天、15天,分别缩短为15天、7天、3天。
三、进一步规范执法行为。大力推行环保执法规范化和行政服务标准化,认真落实首次不罚教育警示制,严格规范行政处罚自由裁量权,避免执法的随意性。对企业和基层的检查,能合并的合并,减少单项检查。通过门户网站等,进一步公开项目审批、排污收费、环境质量等环保信息,着力打造阳光环保。
四、着力解决好人民群众关心的热点难点问题。认真履职尽责,依法强化监督管理,市环保局每天对市直2家污水处理厂检查监测一次,每旬对市直重点企业检查、监测一次,每旬对县(市、区)重点监管企业抽查15%,每旬对县(市)8家污水处理厂抽查一次,对饮用水源地每月检查监测一次,发现问题及时处理。持续改善水气环境质量,督促加快污水处理厂及配套管网建设,积极开展截污导流和人工湿地建设,组织企业开展清洁生产和治污再提高,确保东平湖、大汶河等年底前达到南水北调水质要求。进一步做好城市扬尘控制、机动车尾气监测、企业脱硫脱硝等工作,开展PM2.5监测,增加“蓝天白云、繁星闪烁”的天数。强化源头控制、排查预防和应急处置,抓好危险化学品、重金属、放射源、饮用水源地等重点部位环境监管,力保环境安全不出问题。深入开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动,及时办理人民群众的来信来访,维护好广大人民群众环境权益。
市经济合作局公开承诺
一是着力提高机关干部思想境界。教育引导全体同志牢固树立“人人都是投资环境、个个代表发展形象”的理念,树立大局意识和全局观念,把思想和行动高度统一到市委、市政府决策部署上来,紧紧围绕招商引资和大项目建设这个中心任务,认真履行职责,以昂扬的精神状态、务实的工作作风、优质高效的服务,实现招商引资和对外贸易促进工作的新突破。同时,认真执行行政效能监察十项制度,严格落实首问负责制、限时办结制和责任追究制,切实提高服务水平和办事效率。
二是进一步优化招商引资的政策环境。按照互利双赢和“算大账”、“算长远账”的原则,进一步完善招商引资优惠政策和激励政策,提高我市政策环境的吸引力。协调做好对外来投资企业优惠政策的落实工作,真正使税收减免、收费优惠、大项目“一事一议”等政策落到实处,践约守诺,取信与人。配合有关部门把客商证等对重点投资客商的优惠待遇落实到位,调动和保护客商扩大投资、以商引商的积极性。
三是切实搞好投资服务。积极为企业和客商提供项目审批时的全过程服务、项目建设中的全方位服务、企业运行时的经常性服务和客商生活的优质服务,努力营造一个“亲商、留商、安商、富商”的良好环境。特别是加强对重点招商项目的落地服务,进一步完善“代理报批制度”,对重点招商引资项目,与有关部门积极配合,帮助客商办理落户手续,把“一站式”服务落到实处。
四是扎实搞好为企业服务。继续搞好企业联系制度,定期走访外来投资企业,听取客商的意见,及时协调解决企业的投诉,维护企业的合法权益。进一步完善重点项目***服务制度,对全市招商引资重点项目采取“建档”管理,加强联系,及时帮助解决重点项目在开工建设和生产经营中遇到的实际问题,确保项目建设和生产经营的顺利进行。
五是认真开展外贸服务工作。及时掌握准确、适用的会展信息,有的放矢地向企业宣传推荐,争取更多的企业出国参展,帮助企业积极开拓国际市场,扩大进出口规模。认真做好出口商品的出证认证工作,特别是落实扶持小微企业发展的政策,对小微企业出认证业务手续费实行全额免除。同时,发挥系统优势,为企业开展一些有针对性的涉外法律培训,为企业参与国际竞争、融入国际市场提供优质服务。
同时,进一步加大招商引资宣传力度,进一步营造大开放、大招商、大发展的社会舆论环境,促进招商引资工作的持续深入开展,为加快推进富民强市、建设幸福泰安作出新的贡献。
市科技局优化发展环境公开承诺
一、切实提高我市高新技术产业、传统产业和新兴产业的自主创新水平。加快推进“重点高新技术产业壮大、战略性新兴产业培育、农业科技带动、社会发展领域科技支撑、科技创新体系建设推进、知识产权战略提升”等6大工程建设,系统性的筛选、包装科技(大)项目,加大对上争取力度,统筹协调各级各类科技资源,不断提升企业的自主创新能力,切实增强经济发展的内生动力。
二、切实提高我市科技合作水平,搭建全方位、多层次、高水平的科技合作平台。主要围绕我市特色优势产业,在去年与西安交大、东华大学、山东省科学院、中科院等重点院校建立密切合作的基础上,继续做好项目对接工作,并重点与山东大学、北京化工大学、上海交大、武汉大学等国内著名院校进行接洽,力图通过开展一系列科技合作交流活动,推动科技合作由短期、松散、单项向长期、系统、实体合作转变。
三、切实提高科技服务水平,着力打造阳光科技。通过各种渠道,面向全社会实行科技行政职能、科技优惠政策、行政审批内容、审批依据、审批程序、审批条件、审批时限、工作纪律、监督渠道等公开,自觉接受组织和社会监督;实行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制和一次性告知制,为基层提供便捷高效服务,努力提高服务效率和服务质量,提高科技服务满意度。积极推进科技管理改革,对于社会关注的科技计划、科技成果评审等热点问题,在完善制度规范流程的基础上,充分利用网络、数据库等先进信息手段,逐步完善科技计划和科技成果管理和评价机制,实现科技项目、科技成果网上申报、网上受理、网上评审、网上管理,确保计划和成果的公开公平公正。
市旅游局优化发展环境承诺
一是整合资源促转型。以文化旅游融合发展为重点,协调推进《泰山千古情》、瑞奥不夜城、太阳部落等重点项目建设,加快高铁旅游集散中心、旅游信息化等公共服务设施建设,建立完备的旅游网页,使游客获取全面的旅游咨询信息,实现在线投诉,提高网络感知力。进一步推进以游客夜生活配套设施为重点的旅游消费街区建设,加快产业转型升级步伐。
二是旅游营销求突破。整合县市区、旅游企业营销力量,联合对外推介促销。加强与海内外旅行商合作,合作开发特色产品,积极开发京沪高铁沿线市场,巩固港澳台市场,突破日韩、东南亚市场,大力拓展欧美远程市场。突出节庆旅游主题和国泰民安文化主线,办好节事活动,进一步拉动旅游市场消费。
三是行业监管重创新。深入实施旅游满意度提升工程,加强旅游服务质量建设,打造“好客泰山人,满意在泰安”品牌。发挥市旅游满意度提升工程领导小组办公室职能,积极推动设计33个部门170多项任务的落实。大力推进全国导游体制综合改革试点工作,大力发展乡村旅游,提高旅游饭店管理水平,提高旅行社自组外联能力,全力提升产业素质和品牌形象。加大旅游市场综合执法力度,严厉打击整治“黑导”,进一步净化旅游市场环境。
四是产业促进聚合力。统筹整合资源,凝聚旅游发展合力,实现旅游发展向部门联动、协调推进转变,树立“活力旅游”的良好形象。
市食品药品监督管理局优化发展环境公开承诺
一、改进工作作风,全面提升服务效能
积极推行阳光政务,全面公开行政许可事项,全方位接受社会各界监督。餐饮服务许可、药店筹建审批、药品经营许可、医疗器械注册办理时限一律提速5个工作日。实行首问负责制、一次性告知制和限时办结制,开通餐饮食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品重大投资项目绿色通道,坚决防止“乱收费、乱罚款、乱摊派”等损害发展环境问题发生。
二、加大监管力度,确保饮食用药安全
严厉打击制售假劣食品药械的违法行为,维护药械生产经营和餐饮服务秩序,餐饮食品和药械安全监管覆盖面达到100%。公开重大餐饮食品和药品安全信息、应对防范措施,组织开展重大餐饮食品和药品安全应急演练,有效控制食品药品潜在安全风险。全面开通“12331”食品药品举报投诉电话,24小时受理群众投诉、举报,市区内重大假劣药品举报投诉,2小时内到达现场调查处理,举报投诉查处满意率达到100%。
三、保持高压态势,深入开展餐饮安全专项整治
以车站周边、旅游景区及周边为重点区域,督促餐饮单位切实落实食品及食品原料进货验收、索证索票、生产加工等关键环节的食品安全制度,防范食物中毒事故发生,对检查中发现的违法违规行为,及时依法严厉查处。采取明查和暗访相结合的方式,每季度对辖区内餐饮单位开展一次餐饮服务食品安全抽查,发现违反《食品安全法》,未按《餐饮服务食品安全操作规程》从业的餐饮单位,及时进行查处,并向社会曝光。对餐饮食品安全条件不能满足旅游团餐接待要求的,及时通报旅游行政管理部门,取消其定点资格。
四、强化服务意识,努力提升餐饮食品安全满意度
以龙潭路、红门路为样板,深入开展餐饮食品安全示范街创建工作,积极为餐饮特色街区餐饮单位提供优质高效服务,主动***指导餐饮食品安全相关设施建设及流程布局安排,尽可能压缩餐饮食品许可时限,实行餐饮食品许可一站式服务。
市水利渔业局优化发展环境公开承诺
一、大力推进现代水利示范市建设。认真贯彻落实《******关于加快水利改革发展的决定》和省、市党委、政府关于加快水利改革发展的决策部署,以推进现代水利示范市建设为载体,大力发展民生水利,夯实农田水利基础,增强水旱灾害应对能力,加快水系生态建设,全面构建水利渔业科学发展的新体制新机制。
二、加大以小型农田水利重点县、中小河流治理、农村饮水安全、水系生态建设、水土保持、中小型水库除险加固等项目为重点的对上争取力度,力争更多的项目列入国家和省支持计划,并立项实施。
三、自觉践行“民生水利”理念。深入实施农村饮水安全工程,加强农村供水管理,提高农村供水保障率和合格率,抓好农村饮水安全“百村帮扶”活动。落实库区移民后期扶持政策,抓好直补资金发放和扶持项目建设。强力推进大汶河综合开发,完善天泽湖工程,高标准建成汶口2号拦河坝,实施大汶河梯级拦蓄规划和强化水系生态及湿地建设。
四、抓好信息化建设,提高现代水利装备水平。加强防汛抗旱应急会商、水资源远程监控、河砂管理监控、数字水库、网上办公系统建设,用现代化技术和装备支撑现代水利发展。
五、压缩审批事项,提高服务效能。在将原行政审批18项精简至10项的基础上,严格实行首问负责制、服务承诺制等制度。对建设项目水资源论证报告书审批在6个工作日内办理完毕。对国有水面渔业养殖许可、水库大坝的兴建、改建、扩建及大修的审批等5项行政审批事项在7日内办理完毕。对办理在大坝管理和保护范围内修建码头、渔塘等3项审批事项在10日内办理完毕。
六、突出地方特色,打造渔业品牌。依靠项目推动和科技带动,重点打造黄河鲤鱼和泰山螭霖鱼品牌。加快渔业园区项目建设,努力打造泰山螭霖鱼增殖放生园、东平县老湖镇锦鲤等精品工程和渔业旅游景点:抓好水产品质量安全和渔业安全生产监管。
市物价局优化发展环境公开承诺
一是提高办事效率和服务质量。省物价局授权市级管理的行政事业性收费和管价目录内的价格,对符合价格政策规定的所有行政审核事项以及其他工作,办事时限一律缩短三分之一,能立即办结的立即办结。
如制定、调整实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格,属一般情况的原定10个工作日内提出核定意见,现缩短为7个工作日;制定和调整行政事业性收费标准,属一般情况的原定完成时限为60个工作日,现缩短为40个工作日;查处价格举报投诉案件,属一般案件的原定完成时限为30个工作日,现缩短为20个工作日;价格鉴定、认证业务,除双方另有约定的以外,原定完成时限为7个工作日,现缩短为5个工作日。
严格落实首问负责、一次性告知、政务公开等行政效能10项制度;全面推行行政服务标准体系,做到“服务标准目标化、服务方法规范化、服务过程程序化”。
二是加强市场价格监管。加大对乱涨价、乱收费行为的查处力度,重点抓好大型零售企业向供应商违规收费、物流领域乱收费和公路“三乱”、银行业金融机构收费、电信领域侵害消费者权益、教育乱收费、涉农乱收费和侵害农民土地权益等6个领域的清理整治工作。开展对价格串通、合谋涨价等不正当价格行为查处工作,严厉打击价格欺诈行为;加强对旅游市场的价格监管,让群众心情愉悦地过好每个节日;深入开展明码标价专项行动,不断提高明码标价规范率、普及率,在大型商场、超市推行明码实价,净化消费环境和经营环境。
三是清理规范涉企收费,减轻企业负担。对各类行政事业性和经营性收费进行全面清理。凡是不符合国家法律法规规定和科学发展要求、影响泰安经济发展的,一律予以废止;凡国家和省规定的收费标准有上下限的,一律按下限标准收取;能不收的就不收,能少收的就少收;严格实行收费公示制度,提高收费政策的透明度。
四是认真解决企业和群众反映的突出问题。建立和完善企业和群众反映问题督办制度。通过12358举报电话、政务热线、互联网、来信来访等多种渠道,了解企情民情,及时解决企业和群众反映的价格问题。12358价格举报电话、政府12345便民服务电话、泰安民生网咨询投诉及人民来信等来信来件受理答复率要达到100%,群众满意率要达到98%以上。
市城管执法局优化发展环境公开承诺
一、按照“疏堵结合、综合治理”的原则,对在主要街路的店外修车、洗车、店外加工进行整治清理。加大对景区景点周边、火车站周边、高铁站周边等重点区域的无照经营整治力度;配合相关部门打击整治尾随兜售行为;对主要街路食品加工小摊点进行清理整治;强化早夜市管理,合理布局临时摊点群,做到按时开市、撤市,周边无外溢,环境整洁。
二、坚决拆除设置不规范的户外广告和标志,全面提升广告牌匾设置的档次和水平。清理主次干道、沿街墙体未批广告、低劣广告和乱摆乱放的灯箱标牌。规范楼体布幔、公交车、出租车招呼点、交通护栏、公交车站牌、交通标示牌上的各类广告发布。
三、对占用城市道路摆放桌椅尤其是夜间露天烧烤行为进行清理整治。加大对商业促销、建筑工地、房屋装修、娱乐场所等噪音污染的治理力度。
四、联合有关部门,对城区建筑施工现场及在建工地进行规范管理,采取发放明白纸宣传、定点检查、突击抽查等方式,集中力量治理城区道路渣土抛撒和扬尘污染问题。对城区内建筑工地建筑垃圾开展专项整治,重点检查建筑垃圾挖掘、运输等方面存在的问题,设置临时检查点对建筑垃圾运输车辆进行检查。
五、对涉及投诉举报,及时受理,及时查办,充分利用数字化指挥平台,及时发现各类违法行为,及时办理。推行首违不罚服务,对首次违反城管法律、法规情节较轻、影响较小,并能及时纠正、积极配合执法工作的违法行为,实施“首违不罚”,最大限度地服务管理对象。
市自来水公司优化发展环境公开承诺
一是优化工作流程,缩短办事时限。需要接自来水的用户,向公司提出书面申请后,完成勘察设计的时限由原来15个工作日缩短为7个工作日,并尽快完成施工。
二是提升供水服务水平,推行一站式服务。为方便用户缴纳水费,在原有营业大厅缴费基础上,推出网上银行、银行代扣等便民缴费方式,以方便用户缴纳水费。为实现“让群众满意、让政府放心”的服务承诺,公司开通6992000客户服务热线,实行“首接负责制”,为用户提供水费查询、故障受理、投诉建议等“一站式”服务,并认真解决好用户反映的问题,使用户反映的问题件件有回音、事事有着落。推行实施为泰城低保户减免水费和“免费为孤寡老人维修室内供水设施”的暖心工程,切实提升供水服务水平。
三是加快供水管道抢修时间,减轻对市民的影响。因工程施工、设备维修等原因造成的计划性停水或使水压降低的,提前24小时通知用户;因发生灾害或紧急事故等不可预见原因造成停水的,在抢修的同时及时通知用户;如生活用水停水超过72小时的,采取临时供水措施。供水管道发生突发性事件后,及时组织人员抢修,水管直径在300mm以下的修复时间不得超过24小时;水管直径在300mm至800mm的修复时间不得超过36小时;水管直径在1000mm以上的修复时间不得超过48小时。
四是全面做好水质监测工作,保证泰城市民喝上放心水。公司严格按照国家《生活饮用水卫生标准》的要求生产饮用水,并建立了由水质监测中心、水厂化验室和制水班组三级水质监测体系,实现了由源水、制水和管网供水全过程的水质监测网络。加大泰城水质监测点的设置,由过去的20处增加到目前30处,切实保证泰城市民喝上放心水。
泰安出入境检验检疫局优化发展环境公开承诺
一、营造良好的进出口环境
把融入大局、促进发展,作为工作的出发点和落脚点,对重点项目、重点产业,量身定做个性化服务方案,区别对待,明确周期,确保实效。
实行5+2、AB角工作模式和“全天候”处理应急进出口检验检疫业务制度。日常检验检疫业务确保在规定周期内及时办理,应急检验检疫业务随报随检、不误急需。
二、促进对外贸易便利化
加强与海关的协调配合,落实《关于加强关检全面合作备忘录》,实施“通关单联网核查,纸面通关单不流转”的通关模式,简便企业放行流程。
对工业制成品实施过程监督检验、分类管理的检验检疫监管模式,减少检验的批次。对一类企业不再实施批批检验,快速验放比例达到100%,二类企业达到80%以上。
在原有12家绿色通道企业的基础上,扩大出口“绿色通道”企业数量,年内力求新增2家,使更多产品实现口岸不再查验。
进一步缩短检测周期,对所有产品出口检测实行24小时服务,检测周期在规定期限基础上缩短10%。
三、落实减免规费政策
对获得出口免验资格的产品,全部免收检验检疫费;对出口活畜、活禽、水生动物全额免收检验检疫费;对其他出口农产品一律减半收取检验检疫费;全额免收小型、微型企业一般原产地证证书费和工本费。
四、提高行政审批效率
根据省局下放卫生注册登记审批权限的意见,制定适合泰安实际的工作规范,主动帮助企业获得卫生备案登记。对卫生备案登记企业拟扩大备案范围的,优先办理新增备案品种;对已通过现场审核的新申请备案登记企业,实行临时性便利措施,即可在我局的指导下生产加工出口产品。
五、提高窗口服务水平
以窗口标准化建设为契机,年内完善报检大厅、保健中心服务大厅改造,落实“首问责任制”,方便群众,服务群众。采取网上公开、推行电子监管、实行集中审单等信息化措施,对检验检疫权力运行全过程进行监督,提高政务公开水平。
市气象局优化发展环境公开承诺
一是全力做好气象服务工作。坚持“公共气象,安全气象,资源气象”的发展理念,以防灾减灾和应对气侯变化服务为重点,以服务农村发展为中心,服务决策、服务“三农”、服务抗灾减灾工作。充分利用气象现代化技术,进一步提高预报预警能力,增强服务的敏锐性,提高服务的主动性、及时性和针对性。
二是进一步强化人工影响天气工作。加强领导,精心组织,提高人工影响天气对农业生产的保障能力,大力开发空中云水资源,抓住有利时机,适时开展针对抗旱、防雹、森林防火的人工影响天气作业。
三是履行好防雷减灾审批检测职能。依法做好防雷管理,严格把好防雷减灾安全关。在具体工作上:建立完善《防雷检测工作流程》、《防雷技术服务回访制度》等制度,把质量管理与落实管理制度相结合,发现问题及时督促改正;强化廉政监管,规范防雷服务。严格要求所有防雷检测人员必须持证、亮证上岗,服务到位,质量至上。无论是定期检测项目,还是委托检测项目,还是新建项目的***检测、竣工检测均实行项目负责制,责任到人。
四是进一步强化依法行政水平。认真落实行政执法责任制、行政执法责任追究制等制度。坚持办理气象行政许可事项一次性告知制度,严格落实缩短行政审批时限的有关规定,对气象行政许可项目,本着方便服务程序简化的原则,严格按照向社会公开的办事指南和流程,只要提交材料齐全,符合要求,实行按时办结制。杜绝乱收费、乱罚款,杜绝吃拿卡要现象,有违反者,一经查实,严肃处理。
五是广泛接受社会监督。定期通过各种方式向社会各界征求工作意见。完善气象社会管理举报制度,对反映的问题做到件件有回音、事事有结果。
市泰山燃气集团有限公司优化发展环境公开承诺
一、积极协调气源,努力实现安全稳定供气。我们将提前谋划、统筹安排,科学调度好天然气的气量供应,为全市百姓生活和经济发展提供气源保障。
二、建立健全长效安全机制。确保燃气供应的各个环节不出纰漏,让全市用户用上安全气;严格落实抢修、抢险制度,保证车辆、物资、人员24小时待命,接到用户报修电话第一时间内赶到现场。
三、完善服务制度,让用户用上顺心气。燃气员工在服务工作中,挂牌服务,主动使用文明用语,认真接待用户报修,确保户内维修时效。落实“一员变三员”,即在当好收费员的同时,还要当好燃气知识宣传员和燃气安全检查员。
四、简化办事程序,提高办事效率。为各类用户提供“一站式”办事服务,规范办事程序,强化服务意识,创新服务方法。
五、树立发展意识。积极服务全市重点项目建设,做好基础设施配套,发挥好能源支撑作用。
六、强化队伍建设,提高各级员工的理论素养和业务水平,造就一支廉洁、高效、文明的燃气员工队伍。
七、严格落实首问负责制和责任追究制。设立监督电话,受理用户投诉。对影响和破坏发展环境的人和事发现一起查处一起,决不姑息。
市公安局优化发展环境公开承诺
一、承诺事项及目标任务:全力构建“信息更加灵敏、反应更加迅速、防控更加严密、机制更加健全、一体化运作更加高效”的合成化现代社会治安防控体系,进一步提高群众安全感和满意度。
落实措施:1、实施合成化巡逻防控,构建严密的城市街面巡逻防控网;2、深入实施城乡社区警务战略,加强群防群治力量建设,实行分类治安防控,强化实有人口管理,加强城乡社区村庄防控网建设;3、强化单位内部治安保卫,强化重点物品管理和重点组织管控,加强单位和行业场所防控网建设;4、进一步加强和规范治安检查站建设,有效整合治安检查站、治安卡点和警务工作站,建立环泰城、环泰防御圈,形成多层次、无缝隙、全域设防的封闭链条,治安检查站实行24小时勤务制度,加强查控堵截网建设;5、争取党委、政府支持,建成全天候视频监控系统,实现重要路段、重点单位、要害部位、关键卡口视频监控覆盖率达到100%,强化视频监控系统管理应用,积极开展“技防村镇”建设活动,加强技术视频防控网建设;6、深入开展互联网依法公开管理工作,推进信息化及技术手段建设和互联网技术手段建设,加强“虚拟社会”防控网建设;7、建立完善情报信息预警、警务实战指挥、实战勤务运行、工作绩效考评机制,保障合成化现代社会治安防控体系建设高效运行。
二、承诺事项及目标任务:服务保障重点项目建设,全力营造“发案少、秩序好、客商满意”的投资环境。
落实措施:1、开展重点建设项目周边治安秩序专项排查整治;2、严厉打击影响重点项目建设的各类黑恶势力、霸头,加大对与重点项目建设有关严重暴力犯罪和侵财犯罪的打击力度,对发生在项目驻地的围门堵路、强揽工程等治安肇事行为,果断处置;3、深入开展重点项目建设“稳定风险评估”活动,切实把矛盾解决在萌芽状态和初始阶段;4、协助重点建设项目做好安全防范,加强社会面的防范控制,着力提高社会治安管控能力;5、加强和改进行政管理、服务方式方法,提高服务质量和服务效率,为招商引资和项目建设提供优质高效服务。
三、承诺事项及目标任务:实施交通畅通工程,车辆乱停乱放、违章行驶等交通违法现象大幅减少,交通秩序明显改观。
落实措施:1、加大交通秩序综合整治力度,加大对重点交通违法行为的查处力度,提升交通文明形象;2、规范停车秩序,主动会同市直有关部门完善城市停车秩序规范化管理机制,有效解决停车难、停车乱和交通拥堵问题;3、积极配合规划、建设等部门,完善交通安全管理设施;4、对重点旅游景点开展交通秩序综合整治,优化景区及周边交通环境;5、配合有关部门,积极参与占道经营综合治理。
四、承诺事项及目标任务:实施旅游安全感和满意度提升工程,全力营造“发案少、秩序好、游客满意”旅游环境。
落实措施:1、整治旅游市场秩序,在游客聚集场所,加强警示宣传教育,会同有关部门严厉打击扰乱旅游市场秩序行为,完善游客投诉网络建设;2、加强景区巡逻防控和技防设施建设,加强景区消防、治安、交通安全监督管理和公共娱乐场所专项整治,严厉打击景区违法犯罪行为;3、开展“好客泰山人,满意在泰安”主题活动,打响“泰山旅游警察”品牌,提升公安“窗口”形象,提升应急救援水平和民警执法水平。
五、承诺事项及目标任务:规范公安行政审批和行政管理行为,提高行政效率和服务水平。
落实措施:1、公安机关窗口单位实行一站式服务、预约服务、***服务,严格落实首接责任制、限时办结制、一次性告知制;2、深化警务公开,在“泰安公安民生服务在线”及公安机关窗口单位等公开公安行政审批和收费项目、依据、申请条件、受理单位、程序、期限、收费标准,以公开促规范;3、严格落实“首次不罚”教育警示、绿色通道等制度;4、在“泰安公安民生服务在线”开辟“网上办事大厅”、“在线咨询”、“网上车管所”等栏目,对适宜在互联网办理的治安、户政、交警、消防、出入境等行政审批和行政管理项目实行网上办理和审批,实现群众对公安业务在线咨询及机动车、驾驶人信息查询,提高行政服务效率和水平。
六、承诺事项及目标任务:规范执法行为,服务全市发展环境。
落实措施:1、大力推行阳光执法,在互联网和派出所、户政、治安、车管、出入境等媒体和执法场所,除法律法规不能公开的事项外,公开执法范围、立案标准、执法依据、办案程序、当事人的权利和义务等,增强工作透明度和公信力;2、完善各部门警种执法行为操作标准和行政处罚自由裁量标准,不断提高执法精细化水平;3、不断提升执法与监督信息化建设水平,实行“执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核”的网上执法管理与办案模式;4、加大责任追究力度,对公安机关和民警引发的有责信访事项实行责任追究。
七、承诺事项及目标任务:进一步规范户口业务办理,优化社会发展环境,为来泰投资的客商企业设立单位集体户头,及时为职工办理落户手续提供便捷、高效的服务,为我市招商引资和项目建设创造良好的治安环境。
落实措施:1、公布户政业务咨询电话:8275214;2、以合法固定住所、稳定的职业或生活来源为基本落户条件,为来泰投资的客商企业设立单位户头,及时为其职工办理落户手续;3、对投资建厂、兴办实业达到一定规模,纳税达到一定数额,或对当地经济有突出贡献的外来人员,凭工商部门核发的营业执照和建委部门有效资产证明,本人及其配偶和直系亲属可在投资地办理落户手续;4、公安机关对来泰投资的客商企业在相关手续齐全的基础上提供快速、高效的户政业务办理绿色通道,实行一站式服务、限时办结。
八、承诺事项及目标任务:严格实行交通事故快速出警和交通事故认定限时办结制,维护当事人正当权益。
落实措施:县级公安机关交通事故办案单位建立24小时值班备勤制度,接报警后,及时快速赶赴交通事故现场。白天5分钟内出警、夜间10分钟内出警。除不可抗拒因素外,城市道路5—10分钟、普通公路10公里以内20分钟到达现场处置,并实行“110、120、122联动快速反应机制”。公安机关交通管理部门对经过勘查现场的交通事故,在勘查现场结束之日起10日内制作交通事故认定书,对需要进行检验、鉴定的,在检验、鉴定结果确定之日起5日内制作交通事故认定书。
九、承诺事项及目标任务:进一步规范全市娱乐场所管理,坚决打击黄赌等违法犯罪活动,进一步净化社会治安环境,为全市人民群众营造文明祥和的精神家园。
落实措施:1、认真梳理排查。对群众举报及工作中发现的涉黄涉赌线索,在公开检查的同时,充分运用暗访、突击检查、异地用警等方法,及时查处;2、强化社会面控制,提高民警发现打击能力。结合目前市公安局正在开展的合成化巡防工作,要求每名巡逻民警牢固树立对黄赌违法犯罪“零容忍”理念,在巡逻过程中,善于发现和打击黄赌违法犯罪;3、全面清查整治。适时开展严厉打击卖淫嫖娼和***违法犯罪专项行动,采取面上清扫与定点清除、阵地管控与网上管控相结合的方式,集中优势兵力,重点攻坚,对黄赌问题严重的场所,发现一家取缔一家;4、规范场所管理,建立健全长效工作机制。确保监督检查经常化、制度化,实时掌握娱乐场所的治安状况,进一步规范经营秩序,对发现的问题抓紧整改,及时消除滋生丑恶现象的土壤。
十、承诺事项及目标任务:坚持从严治警,进一步提升工作执行力。
落实措施:1、持续开展队伍中群众反映突出问题的专项治理,严肃查处不干事、不作为、乱作为、慢作为的人和事;2、及时办理落实优化发展环境督办事项;3、认真受理群众的举报投诉,按照相关规定、程序及时处理。
市公安消防支队优化发展环境公开承诺
一、实行消防行政许可“一站式服务”。市消防支队、各县市区消防大队均设立365消防服务中心,凡消防行政许可项目一律通过365消防服务中心统一受理,办理结果统一送达。实行首问负责制,热情接待来队办事人员,耐心解答群众提出的问题,主动提供服务指导。
二、实行便民服务“一次性告知”。受理消防行政许可申请时,实行一次性告知,对资料齐全、符合法定形式的,当场受理;对文件资料不齐全的,一次性告知缺少的文件资料,当场说明法律规范依据,简化消防审批程序。
三、缩短审批时限。建设工程消防设计审核和消防验收、建设工程消防设计和竣工验收备案抽查、公众聚集场所投入使用和营业前消防安全检查,审批时限分别由法定的二十、三十、十三个工作日缩短为十五、二十、十个工作日。
四、运用信息化手段提高服务效能。全面推行消防警务公开,在泰安消防365服务平台网站设置“行政审批”栏目,告知申报条件、办理程序和办理时限。在365消防服务中心设立24小时消防服务热线(96119),提供消防法律和技术咨询服务,受理火灾隐患和消防违法行为的举报、投诉,严肃查处群众举报的违法违规行为。
五、重点项目建立“绿色通道”。对重点建设项目,确定专人,提前介入、***指导、***服务,缩短审批时限,提高办事效率。认真听取项目单位的意见和建议,及时协调解决项目建设过程中出现的矛盾和问题。
六、加大监督力度,严格违纪惩处。坚持将群众监督评议和内部督察相结合,聘请100名社会监督员、2名法律顾问,定期开展消防执法评议。向企业发放服务监督卡,开展服务对象回访活动。结合实际,建立行政效能追究制度,采取明察暗访等方式,不定期开展专项督查,坚决纠正各类违规违纪行为。
市国家税务局优化发展环境公开承诺
一、简化办税程序,确保纳税申报方便、快捷。为纳税人提供银行网点、电话、网络、办税服务厅等多样化的纳税申报方式,对实行简易申报的个体双定户,在规定的期限内按照法律、行政法规规定缴清应纳税款,纳税期可以不办理申报手续。个体双定户达到起征点的个体双定户可按月或季进行申报并缴纳税款,未达起征点户可按半年或年进行申报。简化***发售的核批程序,提高***发售效率;推行增值税专用***网上认证,降低纳税人办税成本。
二、提高办税效率,缩短审核审批时限。凡纳税人所提报税务登记资料符合法定条件的,由法定的30日缩短为5个工作日内办理完毕;凡符合办理税款缓缴条件的,审批机关自受理税款缓缴申请5个工作日之内上报到上级机关;对符合政策规定、资料齐全的增值税一般纳税人的认定,由法定的30个工作日缩短为10个工作日内核批完毕;在文件资料齐全的情况下,对出口退(免)税的资格认定,由政策规定的30个工作日缩短为10个工作日内办理完毕。坚持限时审核审批制度,对退(免)税申报资料齐全、业务真实、电子信息核对无误的,县(市、区)局每月20日前完成审核、市局每月28日前完成审批,无特殊情况月底前在退税计划内退付,确保企业及时得到退税资金。
三、落实优惠政策,确保各项税收优惠政策及时落实到位。对纳税人申请享受税收优惠政策,只要手续资料齐全、符合条件,受理和审批国税机关要在规定的时限内办理完毕;对符合国家即征即退税收优惠政策的软件生产企业、集成电路生产企业及福利企业,在办理征收入库手续的同时,办理税款退付手续。
四、规范税收检查,全面规范税务稽查行为。严格执行检查审批备案制度,避免多头检查和重复检查,减轻纳税人负担。提高税收检查效率,限制检查时间,实行调账检查,减少对纳税人的干扰。实行“阳光稽查”,规范检查行为和程序,在国税系统内实行“一家查账、多家认账”制度。对账证齐全、手续完备、按时申报缴税的企业,每年最多检查一次。
五、优化纳税服务,为纳税人提供文明、高效、优质的服务。推行“一站式”服务,完善办税服务厅各窗口的职责和功能,规范办税操作规程;实行首问责任制,杜绝相互推诿问题的发生。加强国税网站建设和12366纳税服务热线建设,着力打造了“E心e意·有Q必应”纳税服务品牌,全面提升纳税服务工作的质量和层次。
市质监局优化发展环境公开承诺
一是落实包保责任制,推行***服务。主动深入企业开展“大走访、大服务、大宣传”活动,市局班子成员分片挂钩联系全市23个重点工业建设项目,开通办理质监业务绿色通道。
二是简化办事程序,优化工作流程。进一步落实分管领导带班蹲点制度,努力提升服务效率和质量。检验机构在认真做好常规检验检测的同时,推行电话预约,送检***服务,以方便企业检测。新办组织机构代码证,办理时限由法定的10个工作日缩短至3个工作日;代码证年检,手续齐备的,当场办理完毕;代码年检期限由6月30日延长至今年年底。提高企业产品标准备案效率,由原来的5个工作日缩短为2个工作日。优化工作流程,缩短质量检验和计量检定工作时限,除法律法规或标准、规程另有规定的,食品、化工、纺织、建材、轻工、机电类产品检验由原来的20个工作日缩短为12个工作日出具检验报告,计量器具检定时限,从20个工作日缩短为15个工作日,特种设备检验从国家规定的15个工作日缩短为10个工作日。
三是深化行政许可制度改革,减轻企业负担。逐步整合相关业务科室职能,对食品生产等13项行政许可项目将全部实行集中受理,完善“一个口对外、一站式服务”的工作模式,推广运用网上审批系统,严格做到行政许可“八公开”。
四是加大监督力度,严格违纪惩处。建立质监内部民主评议制度,继续从人大代表、政协委员中聘请50名特约监督员,不定期开展监督活动。向企业发放服务监督卡,开展服务对象回访活动。结合质监工作实际,建立行政效能追究制度,采取明察暗访等方式,不定期开展专项监察,坚决纠正各类违规行为。
泰山景区优化发展环境公开承诺
一是全员提质增效,改进工作作风。牢固树立抓环境就是抓发展,抓形象就是抓效益的观念。集中开展为期两个月的“履职尽责求突破、科学发展上台阶”学习教育活动,解放思想,更新观念,查摆问题,整改不足,明晰职责,落实责任;开展思想、纪律、作风整顿,治庸提能力、治懒提效率、治散提干劲、治邪提正气,出台实施《泰山景区工作督查通报问责制度》,确保实现令行禁止、优化环境、创新创优三个方面的新突破。
二是推行标准服务,实现游客满意。开展“好客泰山人,满意泰山人”主题活动,全面推广全国首批服务标准化示范单位经验,进一步完善窗口单位的服务标准和流程,加强全员培训,长期坚持,长期管用。实行首问责任制、限时办结制,完善游客咨询救助、旅游投诉处理机制,畅通电话、网络等咨询投诉渠道,确保游客诉求受理率、办结率、回复率达到百分之百。
三是加强管理执法,维护景区形象。坚持严格执法、文明执法,加大执法检查和违法行为查处力度,认真落实一次性告知、首次不罚教育警示等行政效能制度,严格落实行政过错责任追究,确保依法行政。继续加大政务公开力度,全面抓好网上公开信息的工作。强化安全、秩序、卫生、容貌等精细化管理措施,向管理要效益、要形象。
四是开展综合整治,提升软硬环境。继续加强景区厕所、垃圾箱等硬件基础服务设施维修维护,加大资金投入,完善游人中心、投诉中心、投诉站、医疗救助站等的服务功能;加大环境综合整治力度,推进经营点定点、定位、定员、定性“四定”工作,巩固提升规范燃香、文明燃香整治成果,巩固提升清除露天经营摊点工作成果,进一步压缩驻山工作生活车辆数量,改善封闭运行和旅游交通秩序;对景区内住宿餐饮、接待场所及从业人员实施动态监管,整治提升服务质量,做到明码标价和诚信服务,加强食品卫生安全检查,防止食品中毒事件发生;开展泰山奇石整治,杜绝乱挖盗采泰山石现象,治理规范沿街沿路摆放销售奇石的现象,严格落实“大型石入市、小型石入室”的管理要求;坚持“谁砸泰山牌子,就砸谁的饭碗”,加大黑车野导、欺客宰客、尾随兜售、态度蛮横、误导消费等影响泰山形象、扰乱旅游秩序行为的打击力度,依法从严从重查处,维护好“投资泰安、稳如泰山”的品牌。
五是响应群众关切,建设幸福乡村。坚持“共建共享共赢和谐景区”的理念和“以旅促农,以旅强农,以旅联村,以旅带村”的思路,推进迎胜居委会城中村改造、泰前居委会旅游设施建设,完善功能,增加就业,集体增收,群众致富。实施大津口乡旅游产业发展总体规划和乡驻地规划,推进泰山东街、泰山文化产业园建设、大津口乡泰山国际生态文化旅游小镇建设,加大“一村一品”特色产业扶持力度,以项目建设为龙头,让群众共享景区乡村一体化发展的新成果。全面落实城乡低保、抚恤优待、救灾救济等民生政策,保障各项社会事业投入,提高公共服务水平,察民情、顺民意,办实事、办好事,不断提升人民群众的幸福感和满意度。
卫生局优化环境公开承诺
一、严格依法行政,坚持限时办结。认真贯彻执行《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士条例》等法律法规。按照《山东省行政程序规定》的要求,最大限度地减少办事环节、简化办事程序、缩短办事时限、提高工作效率,方便服务对象。医师注册法定办理时限自受理之日起30个工作日缩短至2个工作日办结;护士执业变更注册2个工作日办结;麻醉药品和第一类精神药品印鉴卡审批法定40个工作日缩短至10个工作日办结、印鉴卡变更法定5个工作日缩短至1个工作日办理完毕;医疗机构设置审批,法定办理时限自受理之日起30个工作日缩短至20个工作日办理完毕;医疗机构校验法定自受理校验申请之日起30个工作日内缩短至7个工作日办理完毕。对公共场所等7项许可事项的办理时间,由过去的20日个工作日以上,缩短为5个工作日以内。
二、改善医疗服务和质量,保障群众医疗安全。把提高医疗质量,控制医疗费用,减少医疗纠纷,改善服务水平。一是建立健全医患纠纷调解组织,完善医患纠纷调处工作机制。二是强化医疗质量安全意识,定期开展培训,提高医务人员基本素质。三是狠抓医疗质量管理,落实规章制度,减少医疗事故发生。四是深入开展“三好一满意”活动,强化医德医风建设,着力构建和谐医患关系。作为医院管理的重中之重来抓,努力为城乡居民创造安全、有效、价廉的医疗环境。
三、加强对新农合工作的监督管理,规范各新农合定点医疗机构新农合行为,杜绝不合理收费不合理检查,提高参合农民受益水平。参合率达到97%以上。
四、依法履职,深入开展食品安全风险监测。建立健全食品安全事故卫生应急处置预案,全面做好食品安全卫生技术支撑、食品安全事故医疗救治和卫生处置工作。
五、加强疾病控制,做好各类突发公共卫生事件的应急准备和处置工作。建立健全联防联控机制,落实各项防控措施,完善各项应急预案,加强卫生应急队伍建设,最大限度地预防和处置突发公共卫生事件。
六、以创建“全国基层中医药工作先进单位”为主抓手,健全覆盖全市城乡居民的中医药服务体系、为居民提供有效、廉价的中医药服务。
市建委优化发展环境公开承诺
一是优化审批程序。采取强化服务意识、强化业务学习、强化服务领域拓展,简化工作程序,缩短办理时限的“三强化、一简化”举措,进一步压缩报建审批时限,施工图设计文件审查,由4个工作日缩减为3个;房地产开发经营许可证,由5个工作日缩减为3个;城市房屋拆迁许可,由20个工作日缩减为2个;建筑工程施工许可证,由15个工作日缩减为2个。推行8小时以外预约服务承诺制、一次性告知制度,在“绿色通道并联办理、信息资源共享、查处补办、配套联动、预约服务、延伸服务”基础上,实行城中村改造专人负责制,建立城中村项目改造办理的绿色通道。
二是提高建设水平。以重点项目建设为根本,快速推进高铁新区、灵山大街中段、龙潭路景观提升、温泉路北段、南关路南段、泮河水系、城中村及片区开发等工程建设;加快实施为民要办的实事工程,确保16289套保障性住房建设任务全面开工,天然气年供气量突破3.7亿立方米,年供水量突破3500万吨,切实提高城市综合承载力和竞争力。
三是提升服务水平。以行业管理为立足点,认真履行服务职能。在施工图审查、招标投标、施工许可、建设监理、质量监管、安全监督、合同备案、竣工验收备案等管理方面,进一步梳理、整合有关的程序和资料,能减的减,能缓的缓,能交叉办理的就交叉办理,打造工程项目建设的“绿色通道”,切实做到服务优质,群众满意。
泰山景区优化发展环境公开承诺
一是全员提质增效,改进工作作风。牢固树立抓环境就是抓发展,抓形象就是抓效益的观念。集中开展为期两个月的“履职尽责求突破、科学发展上台阶”学习教育活动,解放思想,更新观念,查摆问题,整改不足,明晰职责,落实责任;开展思想、纪律、作风整顿,治庸提能力、治懒提效率、治散提干劲、治邪提正气,出台实施《泰山景区工作督查通报问责制度》,确保实现令行禁止、优化环境、创新创优三个方面的新突破。
二是推行标准服务,实现游客满意。开展“好客泰山人、满意泰山人”主题活动,全面推广全国首批服务标准化示范单位经验,进一步完善窗口单位的服务标准和流程,加强全员培训,长期坚持,长期管用。实行首问责任制、限时办结制,完善游客咨询救助、旅游投诉处理机制,畅通电话、网络等咨询投诉渠道,确保游客诉求受理率、办结率、回复率达到百分之百。
三是加强管理执法,维护景区形象。坚持严格执法、文明执法,加大执法检查和违法行为查处力度,认真落实一次性告知、首次不罚教育警示等行政效能制度,严格落实行政过错责任追究,确保依法行政。继续加大政务公开力度,全面抓好网上公开信息的工作。强化安全、秩序、卫生、容貌等精细化管理措施,向管理要效益、要形象。
四是开展综合整治,提升软硬环境。继续加强景区厕所、垃圾箱等硬件基础服务设施维修维护,加大资金投入,完善游人中心、投诉中心、投诉站、医疗救助站等的服务功能;加大环境综合整治力度,推进经营点定点、定位、定员、定性“四定”工作,巩固提升规范燃香、文明燃香整治成果,巩固提升清除露天经营摊点工作成果,进一步压缩驻山工作生活车辆数量,改善封闭运行和旅游交通秩序;对景区内住宿餐饮、接待场所及从业人员实施动态监管,整治提升服务质量,做到明码标价和诚信服务,加强食品卫生安全检查,防止食品中毒事件发生;开展泰山奇石整治,杜绝乱挖盗采泰山石现象,治理规范沿街沿路摆放销售奇石的现象,严格落实“大型石入市、小型石入室”的管理要求;坚持“谁砸泰山牌子,就砸谁的饭碗”,加大黑车野导、欺客宰客、尾随兜售、态度蛮横、误导消费等影响泰山形象、扰乱旅游秩序行为的打击力度,依法从严从重查处,维护好“投资泰安、稳如泰山”的品牌。
五是响应群众关切,建设幸福乡村。坚持“共建共享共赢和谐景区”的理念和“以旅促农,以旅强农,以旅联村,以旅带村”的思路,推进迎胜居委会城中村改造、泰前居委会旅游设施建设,完善功能,增加就业,集体增收,群众致富。实施大津口乡旅游产业发展总体规划和乡驻地规划,推进泰山东街、泰山文化产业园建设、大津口乡泰山国际生态文化旅游小镇建设,加大“一村一品”特色产业扶持力度,以项目建设为龙头,让群众共享景区乡村一体化发展的新成果。全面落实城乡低保、抚恤优待、救灾救济等民生政策,保障各项社会事业投入,提高公共服务水平,察民情、顺民意,办实事、办好事,不断提升人民群众的幸福感和满意度。
市卫生局优化发展环境公开承诺
一、严格依法行政,坚持限时办结。认真贯彻执行《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士条例》等法律法规。按照《山东省行政程序规定》的要求,最大限度地减少办事环节、简化办事程序、缩短办事时限、提高工作效率,方便服务对象。医师注册法定办理时限自受理之日起30个工作日缩短至2个工作日办结;护士执业变更注册2个工作日办结;麻醉药品和第一类精神药品印鉴卡审批法定40个工作日缩短至10个工作日办结、印鉴卡变更法定5个工作日缩短至1个工作日办理完毕;医疗机构设置审批,法定办理时限自受理之日起30个工作日缩短至20个工作日办理完毕;医疗机构校验法定自受理校验申请之日起30个工作日内缩短至7个工作日办理完毕。对公共场所等7项许可事项的办理时间,由过去的20个工作日以上,缩短为5个工作日以内。
二、改善医疗服务和质量,保障群众医疗安全。提高医疗质量,控制医疗费用,减少医疗纠纷,改善服务水平。一是建立健全医患纠纷调解组织,完善医患纠纷调处工作机制。二是强化医疗质量安全意识,定期开展培训,提高医务人员基本素质。三是狠抓医疗质量管理,落实规章制度,减少医疗事故发生。四是深入开展“三好一满意”活动,强化医德医风建设,着力构建和谐医患关系。作为医院管理的重中之重来抓,努力为城乡居民创造安全、有效、价廉的医疗环境。
三、加强对新农合工作的监督管理,规范各新农合定点医疗机构新农合行为,杜绝不合理收费不合理检查,提高参合农民受益水平。参合率达到97%以上。
四、依法履职,深入开展食品安全风险监测。建立健全食品安全事故卫生应急处置预案,全面做好食品安全卫生技术支撑、食品安全事故医疗救治和卫生处置工作。
五、加强疾病控制,做好各类突发公共卫生事件的应急准备和处置工作。建立健全联防联控机制,落实各项防控措施,完善各项应急预案,加强卫生应急队伍建设,最大限度地预防和处置突发公共卫生事件。
六、以创建“全国基层中医药工作先进单位”为主抓手,健全覆盖全市城乡居民的中医药服务体系、为居民提供有效、廉价的中医药服务。
市住建委优化发展环境公开承诺
一是优化审批程序。采取强化服务意识、强化业务学习、强化服务领域拓展,简化工作程序,缩短办理时限的“三强化、一简化”举措,进一步压缩报建审批时限,施工图设计文件审查,由4个工作日缩减为3个工作日;房地产开发经营许可证,由5个工作日缩减为3个工作日;城市房屋拆迁许可,由20个工作日缩减为2个工作日;建筑工程施工许可证,由15个工作日缩减为2个工作日。推行8小时以外预约服务承诺制、一次性告知制度,在“绿色通道并联办理、信息资源共享、查处补办、配套联动、预约服务、延伸服务”基础上,实行城中村改造专人负责制,建立城中村项目改造办理的绿色通道。
二是提高建设水平。以重点项目建设为根本,快速推进高铁新区、灵山大街中段、龙潭路景观提升、温泉路北段、南关路南段、泮河水系、城中村及片区开发等工程建设;加快实施为民要办的实事工程,确保16289套保障性住房建设任务全面开工,天然气年供气量突破3.7亿立方米,年供水量突破3500万吨,切实提高城市综合承载力和竞争力。
三是提升服务水平。以行业管理为立足点,认真履行服务职能。在施工图审查、招标投标、施工许可、建设监理、质量监管、安全监督、合同备案、竣工验收备案等管理方面,进一步梳理、整合有关的程序和资料,能减的减,能缓的缓,能交叉办理的就交叉办理,打造工程项目建设的“绿色通道”,切实做到服务优质,群众满意。