对共同缔造试点项目将实行以奖代补

　　在幸福沈阳共同缔造行动中，沈阳市将建立完善“以奖代补”项目运行机制。目前，相关指导性文件已经起草完毕，待修改完善后即将下发执行。3月27日，市建委有关负责人在“沈阳发布”活动中对“以奖代补”进行了详细解释。

　　据介绍，“以奖代补”是指在开展幸福沈阳共同缔造行动中，由市区两级政府统筹有关部门专项资金，用于综合整治社区环境、完善公共服务配套设施等共同缔造试点项目建设，拨付一定比例的补助资金，并对通过审核和验收的项目给予适当奖励，从而达到以奖励代替补助的一种资金激励管理方式。

　　对共同缔造项目建设实施“以奖代补”，主要是以项目为载体，践行项目共谋、资金共筹、多方共建、过程共管、效果共评、成果共享的理念，通过发动群众共同治理和统筹资源合力治理，建立政府引导、群众主体、市场运作、社会参与的投资投劳机制。鼓励社区居民、社会组织、企业等作为项目认领主体，参与“以奖代补”项目建设和经营管理，实现市直各种专项资金与共同缔造行动有机结合，形成政府、社会和居民良性互动的新格局，共同打造幸福沈阳的新局面。

　　市建委有关负责人表示，“以奖代补”资金的使用，将坚持统筹兼顾、合理分配、突出重点、择优奖励和公开、公平、公正的原则。资金将列入市、区两级财政预算，根据实际情况采取灵活合理的方式予以拨付和奖励。按照对社区居住品质提升的贡献度及实施的必要性，将共同缔造项目区分为示范创建、完善提质、设施维修等类型，分别确定不同比例的补贴额度。

　　“以奖代补”将充分发挥财政资金的杠杆作用，激发群众参与热情，充分发挥人民群众在社区建设事前论证、事中监督、事后评议过程中的主体作用，突出共同缔造理念的精神实质，提升群众的认可度和满意度。

　　沈阳日报、沈阳网记者张弛、于海