纳雍县建立防治小金库长效机制从源头上铲除小金库赖以生存的土壤
为从源头上铲除“小金库”赖以生存的土壤,纳雍县建立防治“小金库”长效机制,从加强教育、完善制度、深化改革、强化监督等方面入手,有针对性地出台制度、采取措施,从根本上有效解决“小金库”这个反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题。
长效机制以加强教育、完善制度及其监督检查并举,以坚持教育在先,防范在前,从加强教育引导入手,结合“小金库”治理工作中查处的突出问题和典型案例,建立健全防治“小金库”教育防范机制,加强对各级领导干部尤其是各单位主要负责人的教育,将防治“小金库”与领导干部廉洁从政和财经纪律教育有机结合,强化遵纪守法观念、廉洁从政意识和财经业务素养。建立完善警示教育制度,丰富警示教育的方式方法,切实提高教育的针对性和有效性。完善制度,找准容易滋生“小金库”的重点环节,建立完善各项法规制度,加强源头治理,建立健全财政财务收支监督管理制度,完善账户、现金、票据、会议费、工会经费、国有资产等管理办法,建立健全约束机制,提高资金资产使用及财务核算的规范性和有效性。要求各乡镇、各部门结合实际,积极完善相关制度、实施细则和管理办法,调整完善各项经费列支标准,加强行政经费管理,进一步完善财务管理制度和内部控制制度,加强财务收支、银行账户、资产收益和票据管理,建立健全责任制,提高制度执行力。深化改革,进一步深化部门预算管理改革,提高预算管理的科学化、精细化水平,强化预算约束,继续深化行政经费管理改革,推进国库集中收付、政府采购制度和“公务卡”改革,规范财政资金支付方式,减少财政资金使用上的“跑冒滴漏”。推进事业单位财务管理制度改革,规范事业单位财务收支管理。深化“收支两条线”管理改革。强化监督,把党内监督、群众监督和行政监察紧密结合,增强监督的整体合力。加强内部审计力度,强化社会中介机构对事业单位、社会团体和国有企业的财务审计监督,建立健全财政预决算和单位财务公开机制,不断扩大公开范围,强化阳光操作和社会舆论监督。