纳雍县多措施实行最严格水资源管理制度

为合理开发、科学配置、大力节约、有效保护水资源，纳雍县多措施实行最严格水资源管理制度，强化责任落实，提升监管能效，严格绩效考核，构建用水总量、用水效率和水功能区限制纳污指标体系及水资源监控和水资源管理考核问责体系，加快实现“三条红线”刚性化、水资源管理精细化，考核问责权威化，以水资源的可持续利用促进生态文明建设，保障经济社会可持续发展。

一是建立健全最严格水资源管理制度体系。出台《纳雍县实行最严格水资源管理制度考核办法》，将水资源开发利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系。出台开展规划水资源论证的规范性文件，在国民经济和社会发展以及城市总体规划的编制、重大建设项目、产业园区的布局中，通过开展规划水资源论证，实现生产力布局、产业结构与水资源承载能力相协调。继续推进水务体制改革，建立健全机构设置合理、职责清晰、运转高效的水资源管理体制机制，实现城乡水资源统一管理，对城乡供水、水资源综合利用、水环境治理和防洪排涝等实行统筹规划、协调实施。

二是强化管理基础工作，为水资源的科学管理提供技术支撑。制订主要河流（湖泊）水资源调度方案、应急调度预案和调度计划，全面实施水资源统一调度。开展全县入河排污口核查工作，依法对入河排污口实施监督管理，为纳污能力和纳污总量控制提供支撑。

三是开展监控能力建设，为考核提供科学数据。实施国家水资源管理系统县级平台建设，启动全县水资源实时监控系统建设，实现对年取水50万立方米以上的工业和生活取用水户、万亩以上灌区的取水量在线监测，对主要江河出入县断面、重要水系节点及主要边界河流断面的水量、水质进行监测。开展灌溉水利用系数和县级以上城市饮用水水源地监测评价。

四是严格管理，有效保障水资源的可持续利用。严格建设项目水资源论证、规划水资源论证以及取水许可审批管理，坚决遏制不合理新增取水，切实做到以水定需、量水而行、因水制宜。严格规范取水许可监督管理，未经水行政主管部门批准，不得随意取水或改变用水计划；对取水许可证有效期满需延续的建设项目，全面评估产品、规模、技术、工艺和实际取用水变化情况，合理核定取用水量；建立全县取水许可管理登记信息台账，建立健全水平衡管理制度。开展农业和农村用水调查统计。依法按时足额征收水资源费，禁止协议性收费，加强计量管理，实行按计量收费。

五是加强水资源保护和综合治理，改善城乡水生态环境。开展重要饮用水水源地安全保障达标建设，强化饮用水水源应急管理。以水功能区管理为载体，严格水功能区和入河湖排污口监督管理，加强水资源保护。开展县主要江河、湖库水功能区确界立碑工作，向社会宣传水功能区，增强全民关注水资源，保护水资源的意识。积极开展生态修复、排污口整治、河湖清淤等水资源保护工程建设。因地制宜建设城乡备用水源，保障城乡饮水安全。

六是扩大和深化水务管理体制改革。理顺水务管理体制，整合涉水行政管理机构和智能，实现对各类水务活动实行统一管理、统一规划、统一配置、统一保护。

七是推进节水型社会建设，促进水资源的可持续利用。坚持以水定产业、以水定项目、以水定发展，不断调整优化用水结构，形成有利于节约用水的生产方式和消费模式。同时，加强非常规水资源开发利用，推进城镇污水、矿井涌水处理回归，探索非常规水资源利用的方向，以缓解区域水资源供需矛盾，改善水环境。

八是开展水资源管理规范化建设工作。通过充实管理队伍、配备设施设备、开展宣传培训、加强制度建设、严格规费征管、规范取水许可、实施计划用水、探索改革创新等措施，探索和创建法制化、制度化、规范化的水资源管理工作新格局。

九是广泛宣传发动。充分利用各种媒体，广泛宣传实行最严格水资源管理制度的重要性、紧迫性以及国家有关政策措施，大力弘扬“节约水、爱惜水、保护水”的社会风尚，提高全社会的水资源节约和保护意识。