市人社局主题教育活动推出20件惠企便民实事0826b8de859a4e30b39f8c5b781edb

    自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，市人社局坚持将推动惠企便民举措落实作为检验主题教育成效的重要标志。在深入调研、了解民情的基础上，推出20个解决问题的硬招、实招，有效推动了主题教育与实际工作有机融合，以更加便企利企惠企的举措、更加便民利民惠民的服务，持续发力优化营商环境，着力解决群众操心事烦心事，提升人社工作对我市经济社会发展的贡献度，努力做到把初心写在行动上、把使命担在岗位上、把成果落在发展上。 
    1.加快落实稳岗返还政策，把稳就业落到实处。———就业促进处、就管中心
    “稳岗返还”作为国家“稳就业”这一决策部署的重要惠企政策，针对不裁员、少裁员企业返还上年度失业保险缴费金额的50%，对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的企业，返还金额按6个月企业参保地上年度月人均失业保险金水平和上年度企业平均失业保险参保职工人数确定。市人社部门在全国首创“线上申报审核＋政府10部门联审”方式，高效、便捷、规范、统一开展稳岗返还政策落地工作，确保企业应享尽享、真正受益。截至11月8日，全市已初审通过8340家企业稳岗返还申请，返还资金3.79亿元，在全省领先。 
    2.社保降费率，减轻企业负担。———养老保险处、    就业促进处、工伤保险处、社保中心、就管中心、工伤中心
    为进一步促进经济社会发展，我市人社部门坚决贯彻***、***关于减税降费决策部署。养老保险单位缴费比例从19%降低至16%，下降3个百分点。到2020年4月30日，失业保险单位和个人缴费比例总和阶段性降低至1%。工伤保险在浮动费率执行上进一步为企业减负，8类行业基准费率从国家规定的“0.2%-1.9%”降低至“0.075%-0.75%”。社保降费率工作预计2019年可减轻我市企业社会保险费负担75亿元左右。
                          
    3.“校园苏州日”系列活动进一步提升影响力。———人才中心
    为精准宣传推介苏州创新创业环境，深入挖掘高校科技人才资源，今年“校园苏州日”活动进一步拓展覆盖面和影响力,通过整合优势资源，按照“统一冠名、规范标准、集成推介”原则，集中打响“大苏州”品牌，参加活动的“985”高校、双一流高校由6所增加到12所。同时，各县市（区）根据产业特色、布局特点，选定高校举办一场“校园苏州日”活动。前期9站毕业生专场招聘会上，已有484家单位提供1.3万个优质岗位，硕士及以上学历占比达到66%。 
                           
    4.举办“矢志奋斗、创业苏州”苏州市民营企业公益专场招聘会。———人才中心
    11月11日，苏州市人才服务中心举办“矢志奋斗、创业苏州”公益专场招聘会，为有专业型、技能型人才需求的民营企业招贤引才，促进苏州民营企业加快人才集聚，86家民营企业提供2161个优质岗位。今年以来，市人才服务中心共为民营企业发布岗位28.3万个，招募人才7.27万人次。
    今后，市人才服务中心将每月至少举办1场、全年不少于12场免费专场，为我市民营企业发展厚植人才集聚优势。 
                                  
    5.深化劳动关系和谐创建，助推苏州老字号企业再次腾飞。———劳动关系处
    在苏州市老字号协会设立“苏州市劳动关系和谐企业创建培育指导工作站”，进一步激发采芝斋、得月楼等老字号协会会员单位参与劳动关系和谐企业创建活动的积极性，培育、指导老字号企业构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系，有力助推老字号企业转型升级、行稳致远，为苏州老字号传承保护和振兴发展提供坚强保障。
                             
    6.开展“先锋讲坛?志愿启航”党员志愿服务活动。———机关党委、劳动关系处、工伤保险处
    市人社局党委以党建结对共建为纽带，紧密结合人社工作职能和企业需求，分别与平江街道、淀山湖镇共同举办“先锋讲坛?志愿启航”人社政策宣讲志愿服务活动，就企业普遍关心的劳动用工、工伤预防、就业创业及惠企政策、劳动关系和谐企业创建、人才新政等问题进行宣讲解读，目前已举办7场宣讲活动，为近200家企业提供政策宣讲，进一步打响了“活力人社 惠民先锋”党建品牌。下一步，市人社部门将根据共建单位及辖区企业要求，常态化开展此类志愿服务活动。
                              
    7. 积极推行告知承诺制。———政策法规处
    为加快推进“放管服”改革，市人社局首先在专业技术资格类考试领域推行告知承诺制，将13项业务纳入告知承诺制事项，把群众提交材料变为告知承诺，让5万余考生实现报名环节材料免提交，受到群众普遍欢迎。同时，我们加强对承诺事项的事中事后核查，确保政策执行不走样。2019年9月起，市人社局进一步加大推动力度，把告知承诺制向就业、社保、人才引进等领域不断延伸，一方面方便百姓，另一方面营造诚信氛围，收到良好效果。
    8.深入推进减证便民。———政策法规处
    为切实落实减证便民措施，市人社局通过认真梳理各项业务，精简群众提交办事材料或证明材料104项。明确凡部门内部掌握的或通过部门信息共享、网络核验可以核实的信息或材料，不得再要求群众提交。将群众主动提交材料变为部门内部核查和部门信息共享联动，有效减轻了办事群众整理收集材料负担。
    9.不断下放行政审批权限、缩短审批时限。———政策法规处
    目前市人社局6项许可业务中已取消1项，4项下放至各县（市）区属地审批，为企业提供了便利。同时以群众满意为标准，在充分调研基础上，优化办事流程，简化外部程序、细化内部监督，将人社部门70项行政权力事项的办理时限全部缩短50%，如优化“就业困难人员认定”办事流程，将办结时间由10个工作日缩短为5个工作日。做到能即时办的即时办，不能即时办的缩短时限办，让群众真正体会获得感。
    10.落实行政审批事项的“三集中、三到位”。 ———政策法规处
    为避免群众办事反复跑、来回跑，让群众更便利。市人社局积极会同行政审批局开展信息系统对接，办事流程再造，将已进驻行政服务中办理的特殊工时工作制行政许可、集体合同审查、经济性裁员人员备案、授权人力资源服务机构从事人事代理业务等4项业务纳入行政审批综合窗口，委托行政审批部门办理，落实“一网一门一窗一次”政务服务改革要求。并积极推动劳务派遣行政许可、人力资源行政许可划转至行政审批局。
    11.深化“不见面审批”改革。———政策法规处
    全力推动“不见面审批”改革，目前人社部门依申请办理的行政权力事项已实现100%在线申请，96.9%的行政审批类事项实现“不见面办理”。市人社局要求，除法律法规规定的必须见面办理项目外，不得要求与办事群众见面，必须见面也最多见一次，做到“能网上办的尽量掌上办、能基层办的尽量就近办、必须到现场办的尽量一次办”，真正让群众体验我们的效率和担当。
    12.推进公共服务事项全市通办。———政策法规处
    为更好让百姓少跑腿，让数据多跑路，市人社局会同行政审批局积极推动人社业务“一网通办”，通过信息系统改造，办事制度标准化，将“就业困难人员”认定查询等13项业务纳入试点，实施全市通办改革，推进公共服务事项的全市无差别受理，方便百姓办事，让百姓在家门口就能办事的愿望得以实现。目前13项业务已基本开通通办，走在了全省前列。
                            
                                      放管服照片1
                              
                                          放管服照片2
                                
                                                 放管服照片3 
    13.打造“人力资源服务零距离”劳务协作品牌。———就业促进处、就管中心、技师学院
    市人力资源服务行业协会与铜仁市就业局签订战略合作协议，11家人力资源服务机构与铜仁市及其各区县签订劳务协作协议，深入铜仁山区为建档立卡贫困家庭提供精准就业服务，已引进654名铜仁籍建档立卡贫困劳动力来我市就业，并提供资助23万元。苏州技师学院首批“铜仁班”招收31名建档立卡贫困户子女，打造 “1+1+1”读书助贫帮扶品牌项目，即通过实现一名贫困学生就读“铜仁班”，帮助一名家长来苏州就业，带动一户家庭整体脱贫，阻断贫困代际传递。今后，市人社部门将进一步发挥人力资源服务零距离品牌效应，整合社会资源，实现常态精准对口帮扶。
                                  
    14.进一步推进高技能人才培养激励。———职业能力建设处
    为营造人才培养激励良好氛围，为我市经济社会发展提供新的更强动能，市人社部门进一步推动技能人才培养激励工作，大规模开展职业技能培训，召开政策解读和推进会，今年核发4393本职业技能等级证书，举办“新时代、新技能、新梦想”第四届苏州技能英才周，召开“一带一路”与国际化技能人才培养专题研讨会，开展长三角地区青年高质量就业论坛，举办智能制造人才培养产教峰会等活动，全力打造技能人才盛会。

                               
    15.支持行业协会搭建诚信家政服务平台。———农民工工作处
    为满足我市家政服务市场需求，健全家政服务业管理机制，提升从业人员职业道德和职能技能，在市人社局积极推动下，苏州家政诚信服务平台成功上线，建立起了雇主、家政员、家政公司之间精准对接的信息化平台，实现了数据查询评价、统一服务标准等功能。目前，平台用户总量达21549人，其中入驻企业43家，雇主用户511人，服务人员20995人，基本实现了通过市场主体相互监督规范行业行为，保障家政服务行业稳步发展。

                                   
    16.开发“苏小妹”12333人社智能客服。———宣传处
    市人社局拓展12333人社热线咨询服务渠道，在“苏州人社”微信公众号“咨询互动”栏目中，增设智能机器人与人工客服相结合的“苏小妹”智能客服功能，及时准确解答群众高频问题，内容涵盖社会保险、就业创业、劳动关系等，自今年3月上线以来，“苏小妹”累计解答群众问题已达50.05万个。

                                   
    17. 高层次人才绿色通道更顺畅、更便捷。———人才中心
    为充分保障高层次人才待遇落实，市人社部门推出“一卡通行”系列服务，高层次人才持姑苏英才服务卡直接享受“绿色通道”定制服务，享受更优服务和更大支持。高铁出行直接享受“贵宾”通道，随行人员享受特约价格；园林游览直接刷卡入园（14个定点园林），无需人工验证;就医体检直接在线预约，方便快捷；在办理居留和出入境、公安落户、境外驾照换发国内驾照、参加社会保险等业务时，都直接享受业务办理绿色通道服务，无需另行申请预约。

                                   
    18.建设联盟党群服务中心线上线下服务平台。———人才开发处、国际精英创业周服务中心
    为进一步加强对人才的政治引领和政治吸纳，苏州国际精英创业周落户企业联盟党群服务中心积极探索将党建工作融入人才服务，正式建成启用线上信息服务平台和线下实体服务空间，首创推出“才迎华诞、创享中秋”主题活动月，两个月集中举办活力党建、礼赞70年、赋能双创、悦享苏州等4大类14项活动，现场服务企业超过800家次，努力打造人才红色家园，引导广大人才跟党一起创业、一起奋斗、一起圆梦。
                                  
    19. 加强根治欠薪力度，保障农民工权益。——劳动保障监察支队
    市人社部门多次召开全市根治欠薪工作专题会议，印发《苏州市根治拖欠农民工工资攻坚行动方案》。截至目前，制作宣传横幅悬挂全市240个重大工程项目，“双随机”抽查检查14051家用人单位，接受群众投诉举报4343件，查处拒不支付劳动报酬案件15起，为2166名职工追发工资待遇2442.87万元。市人社部门将继续协调联席会议各成员单位，坚持标本兼治、综合治理、精准施策，坚决打赢根治欠薪攻坚战。

                                     
    20. 打通服务考生“最后一公里”。———人事考试院
    为服务地方人才，方便区县考生就近参加考试，人事考试院积极向部、省人事考试主管部门争取，在苏州各市、区（不含吴中、相城）设立全国专业技术资格类考试考点，逐步解决困扰了区县考生十多年的赴市区赶考问题。今年，作为全国率先试点城市，一级建造师、注册消防工程师考试已在各市、区设立考点，方便了13271名县区考生参加考试。

                                

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