赵庆文市长在市十六届人大三次会议上的政府工作报告（摘要）

2022年工作回顾

2022年，是极不平凡的一年。统筹疫情防控和经济社会发展，现代化强市建设迈出坚实步伐，实现本届政府工作良好开局。

经济运行稳中向好。预计全市地区生产总值完成4500亿元，同比增长4%以上；一般公共预算收入扣除留抵退税因素完成400亿元，同比增长5.7%；全社会固定资产投资、规模以上工业增加值同比分别增长16%、5%。认真贯彻落实国家和省“两稳一保”部署要求，为市场主体落实税费支持政策超过100亿元;推行服务企业专员制度，创新出台“春风齐鑫贷”等政策，提供助企纾困信贷62.7亿元。实施小清河复航等141个“七网”建设项目，完成年度投资607亿元，530个市重大项目投资完成率达到103%，天辰齐翔己二腈等重大项目竣工投产。开展汽车、家电系列促销活动，发放惠民消费券1.1亿元，拉动消费约70亿元。

动能转换提速增效。推动“技改专项贷”扩面增量，实施市级重点技改项目507个。努力做强20条重点产业链，列入省“十强”产业“雁阵形”集群达到10个、领军企业17家。“四强”产业增加值占规上工业增加值比重超过50%，新增省级“专精特新”中小企业157家、国家级“小巨人”企业40家，2家企业入选中国企业500强，8家入选中国制造业企业500强。建成淄博工业互联网创新应用推广中心，入选国家“千兆城市”，数字经济核心产业增加值同比增长25%，获批国家服务型制造示范城市。统筹建设燃料电池汽车示范城市、“双智”协同发展试点城市，列中国新能源产业集聚度城市第26位。粮食生产实现丰收，数字农业重大项目完成投资38.4亿元，建成数字农业典型应用场景20个；推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，建设产业发展、基础设施项目135个。启动国家创新型城市建设，省级以上科技创新平台达到448家，预计高新技术企业、科技型中小企业分别达到1360家、1826家；认定国家知识产权示范企业、优势企业11家，获批国家知识产权强市建设试点城市；山东农业工程学院淄博校区、青岛科技大学教科产融合基地建成投用，淄博老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设第四次获***督查激励。

城市品质不断提升。完成全市“三区三线”划定，编制主城区、中央活力区城市设计等专项规划。淄博火车站南站房建成启用，济南至高青、沾化至临淄高速竣工通车，济南至潍坊、临淄至临沂、高青至商河高速淄博段有序推进。改造提升10条城市道路，快速路一期工程西半环通车，推行“车路协同”智慧交通系统，获评全国绿色出行创建达标城市。新改建农村公路275公里，新建城乡供水管线329公里，新增人防工程60万平方米。推进全域公园城市建设，四宝山双创公园城等项目建成开放，新增城市绿道、生态廊道309公里，新建改造城市绿地456公顷、村镇公园151公顷。启动火车站北广场片区城市更新，推进19个棚户区和46个老旧小区改造,列入省台账的美丽宜居乡村建设任务全面完成。抓好69个文旅融合重大项目建设，新建文化服务中心96处，创建省级以上夜间文旅消费集聚区4处、乡村旅游重点村5个。深入实施生态环境治理，环境空气质量综合指数同比改善4.1%，优良天数超过230天；推进水资源保护利用行动，国控断面水环境质量指数居全省第2位、优良水体比例达到100%。

改革开放持续深化。积极融入黄河重大国家战略，济淄同城化战略，黄河百里生态廊道等重点项目进展顺利，深化全国优化营商环境“以评促转”试点工作，新登记市场主体9.6万户，其中新增企业2.7万户。举办中日、中韩（淄博）经贸合作洽谈会等招引活动，预计新引进过亿元项目390个,省外到位资金突破600亿元，实际使用外资突破10亿美元，获批国家级跨境电商综合试验区，成功申建上合示范区多式联运鲁中分中心。完成国有企业改革三年行动。公共资源交易平台整合共享全面推进，持续深化金融赋能，新增上市公司2家，全市私募基金规模达2556亿元。升级出台“人才金政50条”，新引进大学毕业生4.7万人，新增城市发展合伙人93个，获批全国青年发展型城市建设试点。

民生事业扎实推进。启动高品质民生建设三年攻坚行动，开发城乡公益性岗位2.34万个，城镇新增就业5.9万人，城乡居民人均可支配收入达到4.45万元，同比增长5.3%，建成投用中小学13所、幼儿园30所，交互式在线教学系统实现中小学全覆盖，建立市、区县学生心理健康发展服务中心。新建智慧预防接种门诊67家、中心村卫生室50处,建成“名医基层工作站”123个，在公共场所布设自动体外除颤仪1200台。创新开展“国家集采药品进基层”工作，门诊慢特病保障病种扩大到50种以上。我市运动健儿在世界游泳锦标赛、省运会取得优异成绩，实现省中学生运动会团体“九连冠”、完善“淄助你”救助体系，9类困难群众救助标准提升10%以上。扎实开展治安严打整治专项行动，圆满完成党的二十大维稳安保任务。深化重点领域隐患治理，扎实推进自建房、燃气、道路交通等专项整治，安全生产形势总体稳定。

2023年经济社会发展目标任务和工作重点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实现“3510”发展目标、“强富美优”城市愿景的起步之年。我市将坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，锚定“走在前、开新局”，聚焦“3510”发展目标和“强富美优”城市愿景，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全力保持经济稳定增长，着力推进绿色低碳高质量发展，更加注重城乡区域统筹协调，持续保障改善民生，努力实现质的有效提升和量的合理增长，奋力推动新时代社会主义现代化强市建设迈上新台阶。

全市经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长5%以上，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长5%以上，外贸进出口总额和实际使用外资保持稳定增长，居民人均可支配收入增长5.5%以上，全面完成省下达的节能减排约束性指标。

实现以上目标，必须深刻领会中国式现代化的本质要求，准确把握“强富美优”城市愿景的丰富内涵。聚焦“实力强”，坚定不移壮大实体经济，深入实施科教创新赋能，构建现代化产业体系，推动制造业高质量发展。聚焦“群众富”，拓宽居民就业增收渠道，增强公共服务均衡性，建设全域共同富裕先行城市，让群众的生活更富足、精神更富有。聚焦“城市美”，推动城市由外延式向内涵式发展转变，优化空间布局，增强承载功能，提升时尚气质，塑造开放、品质、大气、和美的城市形象。聚焦“生态优”、优化政治、产业、市场、社会、自然等“一组生态”，集聚优质要素资源，增强发展内生动力，增创高质量发展新优势。重点抓好九个方面工作：

(一)聚力推动经济稳健运行

坚持稳字当头、稳中求进，着力改善市场预期、提振发展信心，推动有效投资与消费需求良性互动，有效市场与有为政府高效协同，努力保持经济运行在合理区间。

持续扩大有效投资。统筹把握投资方向、结构、规模，策划实施一批既扩大短期需求、又增强长期动能的重大项目，突出抓好510个省市重大项目，完成年度投资1260亿元以上。深化基础设施“七网”行动，推动张博市域铁路改造等重大项目建设，持续增强需求拉动力。积极争取地方政府专项债券，规范有序推进政府和社会资本合作，引导民间资本参与重大工程和补短板项目建设。围绕优势产业集群和新经济赛道，开展境内外招商，加强与行业领军企业战略合作，全市省外到位资金总量达到650亿元。完善项目***服务机制，积极盘活利用闲置低效土地，推动项目建设提速增效。

促进消费扩容提质。顺应消费升级趋势，着力优化消费环境、增强消费能力，提振市场消费信心，推动消费回补和潜力释放。办好“惠享淄博”系列活动，鼓励新能源汽车、智能家电等绿色消费，发展文旅休闲、康养托育等服务消费。推动农村居民汽车、家电、家装等消费升级，支持商贸龙头企业下沉农村，新建改造一批县域商业设施和乡镇商贸中心。大力培育新型消费，发展智慧商超、智慧餐厅等新零售业态，推广线上学习、“互联网+医疗健康”等服务模式，促进共享经济等新消费业态发展，扶持“老字号”创新发展，发挥周村古商城省级老字号集聚区作用，新增“中华老字号”企业2家。促进现代服务业与先进制造业深度融合，拓展研发设计、信息咨询等增值服务，推广共享制造、柔性制造等新模式，新增服务型制造示范企业20家以上。健全城乡现代物流体系，推进淄博内陆港保税冷链基地等项目建设，争创国家物流枢纽承载城市。支持新市民、大学生等刚性和改善型住房需求，鼓励房地产企业提高住宅开发品质，培育住房租赁、家装消费市场，促进住房消费稳健发展。

稳定市场主体运行。认真落实国家和省稳增长一揽子政策，健全惠企政策直达机制，完善中小微企业减负纾困措施，助力市场主体加快发展。深化服务企业专员制度，加强煤电油气运供应，保障重点企业稳定生产，促进产业链供应链稳定畅通。实施信贷投放扩容工程，完善政银企对接机制，引导金融机构加大对小微企业、绿色发展等领域支持力度，推进普惠金融与科创金融、供应链金融深度融合，力争信贷投放增长10%以上。坚定不移落实“两个毫不动摇”，依法保护民营企业产权和企业家权益，引导商协会组织更好服务民营经济发展，多措并举***中小微企业发展难题，尽心竭力当好企业坚强后盾；发展新个体经济，新增市场主体10万户以上，积极培育“小升规”种子企业，持续壮大企业群体规模。

(二)聚力推进区域协调发展

坚持市域一体、协同并进，把推动区域协调发展作为释放内需潜能、促进产业转型的重要举措，努力提升城市综合竞争力。

融入重大发展战略。增强沿黄城市意识，全域融入黄河重大国家战略，布局实施一批产业发展、民生改善、防洪减灾重大项目，加强与沿黄各市在基础设施、生态保护等领域的合作;用好省支持沿黄25县(市、区)高质量发展政策，推动黄河三角洲药谷产业园等重点项目建设，持续抓好省委专项巡视反馈问题整改。推进济淄同城化，建设经十路东延等互联互通工程，积极对接齐鲁科创大走廊，加强市域产业合作和创新协同。用好国家和省支持老工业城市转型发展系列政策，策划实施一批新旧动能转换重大项目，助力老工业区、革命老区振兴发展。

强化区域统筹联动。统筹产业分工、政策供给、要素保障，引导各区县优势互补、协同联动，构建各具特色、充满活力的发展格局。绘制全市“产业图谱”，一体规划、科学布局产业发展空间，明晰各区县主体功能定位，支持各区县集中培育2-3条优势产业链群。落实“飞地经济”政策，创新共招共引、共建共享机制，对重大产业项目实行市级统筹布局。强化市域内基础设施统筹，完善区域间综合立体交通、能源保障等网络，推动互联互通、共享共用。支持各区县做强特色产业园区，规划建设齐鲁化工区等区域能源中心，抓好污水处理等基础设施配套，提升园区承载功能。

健全协同发展机制。出台统筹发展区域经济相关政策，完善评价指标体系，推动区县加压奋进、争先进位。优化要素资源配置机制，加强土地、水资源、能耗等市级统筹，深化“亩产效益”评价改革。理顺市以下财政体制，健全区县高质量发展财政激励政策，完善太河水库水源地、黄河滩区生态补偿机制。

(三)聚力推进新旧动能转换

坚持工业立市、制造强市，抢抓山东省绿色低碳高质量发展先行区建设重大机遇，坚定不移推进产业转型升级。

实施传统产业“强基工程”。以节能降碳和数字转型为牵引，推进“千项技改、千企转型”，支持绿色化工、纺织服装等产业迈向中高端，完成市级重点技改项目300个以上，实现规上工业企业技术改造全覆盖。强化绿色制造体系建设，推进建陶、玻璃等行业绿色低碳转型，实施赤泥综合利用产业化等示范项目，建成绿色工厂140家。深化建筑业高质量发展三年行动，组建产业链联盟，推进工业化、数字化、智能化转型，重塑“建筑之乡”品牌。

实施新兴产业“突破工程”。一业一策提升“四强”产业能级，培育壮大氟硅新材料、高端医疗器械、智能机器人等优势产业链群，“四强”产业增加值占规上工业增加值比重达到52%。做大新能源产业规模，抓好齐鲁储能谷等项目建设，实施“氢进万家”科技示范工程，推动国家燃料电池汽车示范城市建设，新增燃料电池汽车100辆。支持节能环保新材料、固废综合利用等产业发展，建设节能环保产业集群。

实施数字经济“跃升工程”。推进新一代信息技术与制造业深度融合，发展网络协同制造、个性化定制、智能化管理，建设智能工厂、数字化车间，构建典型应用场景50个。推动物联网、大数据、云计算等产业发展，抓好爱特云翔大数据中心等50个数字产业项目，促进平台经济、新型电商等服务业健康发展，数字经济核心产业增加值增长8%以上。

实施产业生态“培优工程”。做实产业链“链长制”，强化金融、法律服务保障，培育聚烯烃、工程塑料2条千亿级、13条百亿级产业链，做优新医药、聚氨酯等省“雁阵形”产业集群。培优塑强一批“链主”企业，鼓励企业加强产业链资源整合，促进研发平台、应用场景等共建共享。支持骨干企业坚守实业、深耕主业，力争500亿级企业达到3家，100亿级达到17家，新增省级以上“专精特新”企业30家、单项冠军企业10家以上。深化与驻淄央企省企合作，推进天辰齐翔己二腈二期等重大项目，实现企地互利共赢。

(四)聚力实施创新驱动战略

坚持科技引领、人才制胜，始终围绕科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，持续优化创新创业生态，夯实产业转型支撑，建设国家创新型城市。

搭建优质创新创业平台。抓好淄博绿色化工与功能材料山东省实验室建设，发挥淄博产业技术研究院创新效能，鼓励高校和企业参与建设公共研发平台，省级以上创新平台达到 500家。光善创新创业孵化体系，搭建项目全生命周期孵化链条，科技企业孵化载体达到30家以上。推进科学城建设，打造环山东理工大学创业创新带，支持青岛科技大学教科产融合基地发展，建设优质创新要素资源集聚区。

强化企业创新主体地位。培育壮大创新企业群体，高新技术企业、科技型中小企业分别达到1600家、2000家，规上高新技术产业产值占比达到52%。围绕“四强”产业及新能源新环保等重点领域，加强关键核心技术攻关，支持产业链上下游企业协同创新。推进国家知识产权强市试点城市建设，完善知识产权公共服务平台，万人高价值发明专利拥有量达6.7件。推进“质量强市”建设，提升标准化创新发展水平，支持更多企业争创名优品牌，增强“淄博制造”竞争优势。

加强人才引进培育。落实“人才金政50条”“技能兴淄26条”系列政策，完善“揭榜挂帅”“飞地引才”工作机制。推进“五年二十万大学生来淄创新创业计划”，新引进高校毕业生4.3万人以上，新增省级以上重点工程人才专家60人以上。推进市属职业院校建设，搭建技能人才实训基地，举办第一届职业技能大赛，培育30个现代产业学院。举办首届“淄博人才节”，评选首批淄博杰出人才，筹建人才公寓4000套，发放大学生创业担保贷款1亿元以上，建设青年发展友好型城市。

(五)聚力提升城市功能品质

坚持合理布局、建管并重，积极推进以人为核心、以县镇驻地为重要载体的新型城镇化，持续增强城市承载力、吸引力，建设宜居、韧性、智慧城市。

提升城市承载功能。完善国土空间规划体系，守好“三区三线”底线，提升淄博新区等重点片区城市设计水平。优化主城区“东优、西融、南拓、北联”发展格局，坚持新城拓展与旧城更新双向发力，抓好财富活力湾一期、商务中心区金带建设，提升主城区首位度和辐射力。推进“张周一体、拥河发展”，优化大学城区域空间规划，推动与淄博新区功能融合、设施共享。促进县城公共服务、产业配套等设施提级扩能，分类引导小城镇特色发展，推进基础设施和公共服务向县城、中心镇延伸，构建城乡一体发展格局。完善综合立体交通网，建成济南至潍坊高速、临淄至临沂高速淄博段，推进高青至商河高速建设，改造临淄火车站、胶济客专周村东站，实现小清河复航;实施青银高速淄博北互通立交工程，新建改建 11条城市道路，城市快速路一期工程非涉铁路段实现通车。推进火车站北广场片区等城市更新项目，改造8个棚户区、38个老旧小区。深入推进全域公园城市建设，建成孝妇河文化休闲生态观光带，完成润淄河等河道功能提升，新增城市“口袋公园”、街头公园48处。

改善生态环境质量。抓好新一轮“四减四增”和减碳降碳十大行动，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设生态美丽宜居城市。加强绿色低碳技术攻关和低碳场景应用，大力发展光伏、氢能等可再生能源，有序关停小煤电机组。抓好中央、省生态环保督察反馈事项整改，完善常态长效监管机制。坚持精准治污、科学治污、依法治污，深化煤电、化工等重点行业治理，抓好挥发性有机物、扬尘专项整治，完成水泥行业超低排放改造。实施2处城市污水处理厂提标，基本完成城市雨污管网分流改造，建成区黑臭水体动态清零。推进生态保护和修复，绿化宜林荒山1.5万亩，修复16处废弃露天矿山，治理重点地块土壤污染问题。实施13个现代水网建设重点项目，推进“八水统筹、水润淄博”。倡导绿色低碳生活方式，推行垃圾分类和再生水利用，提倡绿色出行，建设节约型社会。

加强城市精细管理。开展“城市管理提升年”，推广“全民城管”模式，建设100个“红色物业”示范小区，整治40处城区易积水点，巩固提升城乡环境治理成果。建成市域一体化数据中枢平台，完善“城市大脑”功能，智慧社区覆盖率达到20%。理顺公共场所停车管理机制，规划建设一批智慧停车项目，开工快速公交系统示范工程，开行优化10条公交线路，有效缓解道路拥堵问题。

(六)聚力全面推进乡村振兴

坚持统筹融合、提质增效，聚焦产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，持续推进农业农村现代化。

促进农业高质高效。扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，全面完成省下达的粮食播种面积和高标准农田建设任务，稳定粮食和重要农副产品产能，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。深化全国农村改革试验区建设，培育壮大6条数字农业产业链，加强农机装备智能化改造，新建数字农业典型应用场景10个以上。大力发展特色高值农业，因地制宜发展中药材、黄烟等特色种植，市级以上农业龙头企业达到210家。丰富乡村经济形态，推动农村一二三产业融合发展，培育壮大休闲农业、乡村旅游等富民产业。

深化农业农村改革。巩固农村产权制度改革成果，建设农村产权交易平台，推广农业生产托管服务，培育农民专业合作社等新型经营主体，多渠道发展壮大新型农村集体经济。加强乡村人才队伍建设，积极引进农业经营管理人才，培训高素质农民6000人以上。完善防返贫动态监测帮扶机制，建设市级以上衔接推进区6个，增强脱贫群众内生发展动力。

推进乡村宜居宜业。深入开展乡村建设行动，争创乡村振兴齐鲁样板省级示范区2个、省级美丽乡村示范村20个以上。推进农村基础设施建设，新改建“四好农村路”260公里，深化农村人居环境整治，不断提升农村生活品质。

(七)聚力推进文化繁荣发展

坚持守正创新、培根铸魂，实施中华优秀传统文化“两创”突破行动，延续历史文脉、彰显文化特质，提升城市美誉度和文化软实力。

加强优秀文化传承弘扬。推动齐文化传承创新示范区建设，做好稷下学官遗址考古发掘和保护，抓好长城、黄河国家文化公园(淄博段)，以及齐国故城、陈庄-唐口等考古遗址公园建设。举办齐文化节、稷下论坛等系列活动，深入挖掘齐文化时代价值、社会价值、经济价值。推动齐文化与陶琉文化、聊斋文化等融合发展，挖据弘扬红色文化资源，策划创作一批地域特色鲜明的影视、动漫作品，保存城市记忆、讲好淄博故事。

深入推进文旅融合发展。抓好30个文旅融合重点项目，培育市级以上文化产业示范园区(基地)10个以上。扶持文化创意等新业态发展，培育陶琉、丝绸等5个手造产业集群，擦亮“山东手造·齐品淄博”品牌。实施A级景区提质升级工程，强化景区智慧化服务，加强旅游道路互联互通，持续推进国家5A级景区创建工作。深入挖掘工业遗产资源，对古窑、老厂房等工业遗存进行保护性开发，策划推出一批工业遗址、红色研学等特色线路。

加强优质公共文化供给。实施“文悦淄博”文化惠民提升工程，规划建设市美术馆、市博物馆，优化市文化中心场馆功能布局，推进“博物馆之城”建设试点。实施文艺精品“两创双百”计划，推出20个以上优秀作品，组织文化进基层演出3000场以上。深化拓展新时代文明实践中心建设，开展“有淄有爱”文明创建工程，争创全国文明城市五连冠，塑造“厚道齐地·美德淄博”城市品牌。

(八)聚力深化改革扩大开放

坚持问题导向、有解思维，切实***制约高质量发展的矛盾问题，以改革注入新动能，以开放打开新空间。

着力优化营商环境。聚焦企业和群众需求，深化“放管服”改革，推进无证明城市建设和“以评促转”试点，抓好政务服务“一件事”集成办理，完善企业、个人全生命周期政务服务体系。组织实施第五次全国经济普查。构建亲清新型政商关系，加强政务诚信建设，畅通政企沟通机制，以“亲清指数”提升“发展指数”。大力弘扬企业家精神，加强新生代企业家培养，培训企业家2000人次以上，塑造开拓创新、敢为人先、富有活力的企业家队伍。

深化重点领域改革。加强财政资源统筹，完善财金联动机制，坚持产业基金引导与平台跟投相结合，推动社会资本、金融资本投向绿色低碳高质量发展重点领域。加强国有资产管理，开展行政事业单位清产核资。巩固国企改革三年行动成果，优化国有资本布局，增强国资平台对产业投资的支撑引导作用。推动地方法人金融机构规范发展、做优做强，支持齐鲁农产品交易中心发展，完善淄博智慧金融综合服务平台功能;深化企业上市全链条服务，支持齐鲁股权交易中心建设“专精特新”专板，新增上市公司3-5家。推动公共资源交易平台数字化转型，提升交易服务标准化水平。

拓展对外开放空间。实施外贸主体培育行动，帮助中小外贸企业开拓国际市场，培育“新开壶”企业500家以上。推进国家级跨境电商综合试验区建设，上线运行市级综合服务平台，建成3家跨境电商产业园。优化外商投资促进服务，办好第二届鲁港经济合作洽谈会、淄博-德国交流合作洽谈会，提升利用外资的规模和水平。支持外资企业增资扩股，加大本土跨国公司培育力度，鼓励优质企业通过股权并购实现跨越发展。发挥淄博综保区窗口作用，培育保税研发、融资租赁等新业态，建设高能级对外开放平台;推进鲁中国际陆港冷链基地建设，首发“鲁疆班列”，稳定开行欧亚班列。

(九)聚力推动品质民生建设

坚持民生优先、普惠均衡，持续优化民生供给，努力增进民生福祉，让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。

扎实做好就业增收。强化就业优先导向，把促进高校毕业生就业摆在更加突出位置，统筹抓好农民工、退役军人等重点群体就业保障，支持新就业形态和多样化自主就业;加大对企业稳岗扩岗支持力度，实施城乡公益性岗位扩容提质行动，年内新增城镇就业5.5万人。推进全民参保，保障灵活就业和新就业形态劳动者权益。多渠道增加居民经营性、财产性收入，培育壮大中等收入群体。健全社会救助体系，发展公益慈善事业，加强低收入人口常态化帮扶，兜牢困难群众基本生活底线。

推动教育优质均衡。新改扩建幼儿园、中小学33所，优化中心城区教育资源布局，争创国家学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展区县。深化“五育融合”，健全学生身心健康关爱协同机制。实施强基培优工程，培育20个集团化办学样板，放大名校幅射带动作用。深化中小学教师职称分级竞聘改革，加强城乡间、区域间教师资源统筹调配。支持山东理工大学建设“省高水平大学”，推动淄博师专、淄博职业学院升格本科院校。优化定制公交上下学等服务，完善学校、家庭、社会全环境育人机制。

推进健康淄博建设。深入贯彻落实中央和省疫情防控部署，因时因势优化防控措施，加强医疗资源保障，提升医疗救治服务能力，重点加强老年人和患有基础性疾病群体的健康管理，全力保障人民群众生命健康安全。加强与国内外高端医疗资源合作，名医专家(团队)工作室达到100家。深化县域紧密型医共体建设，开展“优质服务基层行”活动，新增中心村卫生室50家。实施“中医中药进万家”健康工程，开展便利老年人看病就医系列服务。健全门诊共济保障机制，城乡居民门诊慢特病报销比例提高到60%以上，完善重特大疾病医疗保险和救助制度。搭建多层次养老服务体系，重点发展居家和社区养老服务，建设经济困难失能、半失能老年人家庭养老床位2000张，培育5处养老服务实训基地，推广镇卫生院、养老院“两院一体”模式。实施妇幼健康关爱工程，每千人口婴幼儿托位数达到3.8个，推进儿童友好城市建设。开展“心希望”健康服务行动，开通24小时心理援助公益热线。构建全民健身公共服务体系，启用市体校新校，办好淄博马拉松等系列赛事。

持续创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”完善网格化治理、精细化服务，争创全国市域社会治理现代化试点市。构建立体化信息化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为，创建平安淄博。建设“一站式”矛盾纠纷调解中心，创新信访工作协同共治机制，巩固信访积案化解成果。提升防灾减灾救灾能力，开展重点领域安全专项整治，加强行业系统消防安全标准化建设，组建非煤矿山应急救援队伍，推进应急救援站建设，提升安全生产治理能力和水平。推进国家食品安全示范城市创建，保障群众“舌尖上的安全”。扎实做好新时代双拥工作，争创全国双拥模范城“十连冠”。加强政府债务风险监测预警，依法查处逃废银行债务等行为，持续优化金融生态，守住不发生系统性金融风险底线。

市政府将狠抓推进落实，主动接受监督，切实把好事办好、实事办实，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

持续提升政府公共服务和社会治理能力

我们将坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，弘扬“严真细实快”工作作风，倡树“三提三争”，努力建设人民满意政府。

坚持人民至上，建设为民政府。牢记民之所望、政之所向，站稳人民立场，厚植为民情怀，真心关切群众安危冷暖，尽心竭力增进民生福祉。加强和改进调查研究，坚持问需于民、问计于民、问效于民，保障公共政策更好符合群众意愿，提升公共服务的普惠性、公平性。坚持把群众关注的“小事”作为政府工作的“大事”，办好一批“小切口、微幸福”民生实事，让群众得到更多实惠。善于站在群众角度思考问题、谋划工作，完善“12345”便民热线接诉即办机制，更好顺应民意、回应民声、解决民忧。

坚持担当作为，建设务实政府。坚决贯彻落实***决策部署和省委、市委工作要求，实字当头、干字为先，以实干实绩诠释对党的绝对忠诚。坚持实事求是、求真务实，树牢和践行正确政绩观，既注重当前、更着眼长远，既尽力而为、又量力而行。健全抓落实工作机制，完善责任落实闭环链条，加强过程督办、评估问效，推动各项工作善始善终。善作善成，让抓落实成为政府鲜明底色。

坚持履职尽责，建设效能政府。发扬斗争精神，敢于直面矛盾，锤炼“当事不推责、遇事不避难”的斗争品格。强化干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，激励广大干部见贤思齐、奋发有为，提升专业素养，增强履职能力，严谨严实做好工作。引导党员干部保持只争朝夕、砥砺奋进的精神状态，倡导雷厉风行、快捷高效的工作作风，秉持拿事当事、用心干事的工作追求。深化数字政府建设，推动政务服务全流程提速再造，提高惠企便民服务效率。

坚持依法行政，建设法治政府。依纪依法依规依程序推进政府工作，准确把握政府和市场关系，严格按照法定权限行使权力、履行职责，推动有为政府和有效市场更好结合。加强新型智库建设，健全决策咨询机制，提升决策科学化、民主化、法治化水平。依法接受人大及其常委会法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，主动听取民主党派、工商联、无党派人士和社会各界意见。严格规范公正文明执法，加强行政指导服务，做好行政复议、行政应诉工作，持续深化政务公开，让权力在阳光下运行。带头尊法学法守法用法，加强法治宣传教育，争创全国法治政府建设示范市。

坚持规范用权，建设廉洁政府。发扬自我革命精神，深入推进党风廉政建设，严格落实管党治党政治责任。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。扎实推进审计监督全覆盖，加强重点领域、关键环节廉政风险防控，抓好政府投资项目全过程监督管理，织密扎牢制度笼子。坚持量入为出、节用裕民，严控行政运行成本，把财政资金更多用在增进民生福祉上。严守纪律规矩，严于律已、严负其责、严管所辖，追求高线、守牢底线，永葆忠诚干净担当的政治品格。