关于印发汕头市澄海区财务总监聘任办法的通知

各镇人民政府、街道办事处，区府直属各单位：
    现将《汕头市澄海区财务总监聘任办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

                      汕头市澄海区 人民政府           

                         2018年6 月1日                   

汕头市澄海区财务 总监聘任办法  第一章　总　则
第一条　为加强对区级财政性资金投资基本建设项目的财务管理和监督，保证财政性基本建设资金的安全，提高资金的使用效益，根据国家和省、市的有关规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条　本办法适用于区级财政性资金（政府资源）投资及区级财政性资金投资的基本建设项目（下称基本建设项目）。
第三条　本办法所称财政性基本建设资金包括：
（一）财政预算安排的基本建设资金；
（二）财政预算安排的其他各项支出中用于基本建设项目的资金；
（三）纳入财政支出管理专项基金中用于基本建设项目的资金；
（四）上级财政下拨的基本建设资金和基本建设补助资金；
（五）使用政府融资（借贷款）的基本建设资金；
（六）其他用于基本建设项目的财政性资金。
第四条　本办法所称区级财政性资金投资的基本建设项目，是指区级财政性基本建设资金投资在3000万元以上且该投资占项目总投资50％以上的国家、省、市或区建设项目。
第五条　本办法所称财务总监，是指区政府委托区财政部门派驻建设项目履行财务监督职责的人员。
第六条　依照本办法派驻财务总监的基本建设项目名单，由区政府确定。
除前款规定外，区政府可以直接确定需派驻财务总监的项目。
第七条　区财政部门具体负责财务总监的日常管理工作。
第二章    委派及任职资格
第八条　财务总监应当具备以下条件：
（一）熟悉并自觉贯彻、执行有关法律法规等规定；
（二）遵纪守法，坚持原则，廉洁自律，公道正派、品行端正，有较强的事业心和责任感；
（三）具有基建财务、会计、审计或者经济管理等专业知识，在相关领域有十年以上工作经验，具有相应的综合分析能力和判断能力；
（四）身体健康，能胜任本职工作。
第九条　有下列情形之一的，不得担任财务总监：
（一）因贪污、贿赂、侵占、挪用国有资产等破坏社会经济秩序的行为被判处刑罚，有犯罪记录的；
（二）因渎职、违反财经纪律受到处分的；
（三）因提供虚假财务会计报告，做假账，隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告而被限制或禁止从事会计财务工作的；
（四）因其他财经违法行为被追究法律责任的。
第十条    财务总监的聘用按以下程序进行：
（一）区财政部门根据会计管理信息系统全区会计人员的信息，遴选部分符合条件，具备中级以上（含中级）专业技术任职资格的人员组成人才库，并对其从政治思想、道德品质、业务能力、工作实绩以及需回避的情况等进行考察；
（二）区财政部门根据考察情况，在已建立的人才库中择优确定聘用人员，并按有关规定办理聘用手续。
（三）公开招聘。区财政局可向社会公开选拔，择优聘用。
第三章　岗位职责
第十一条　财务总监对区政府和区财政部门负责，并定期向区财政部门报告工作情况。
第十二条　财务总监从建设项目批准立项并落实资金后、设计初期阶段派驻，至建设项目竣工决算完成离任。
第十三条　财务总监行使以下职权：
（一）参加建设项目有关会议，对建设项目投资实行全过程监督；
（二）对项目建设单位负责人和财会人员在项目建设过程中执行基本建设管理制度、财经纪律和政策法规情况进行监督；
（三）协助项目建设单位建立和完善建设项目的内部财务管理制度、建立健全建设项目财务会计资料，对建设项目财务会计资料的真实性、合法性进行监督；
（四）监督建设项目的设计变更；
（五）监督建设项目建设工程合同的拨款、结算等财务条款的签订和执行；
（六）监督建设项目的概算、预算执行；
（七）监督建设项目的资金使用情况；
（八）监督建设项目大宗建筑材料及重大设备的采购；
（九）督促项目建设单位尽快编制工程结算、竣工决算，对工程结算或者竣工决算进行初步审核；
（十）区财政部门授予的其他职权。
第十四条    建设项目的预、决（结）算和建设资金的支付请求等财务重要事项实行联签制度。
有下列情形之一的，由财务总监、项目建设单位负责人和项目监理公司代表进行联签：
（一）建设项目预算、工程价款结算和竣工财务决算的初审意见；
（二）建筑安装工程投资（含工程结算尾款，质量保证金的返还）的支付请求；
（三）投资的支付请求；
（四）建设项目概、预算内容发生较大金额的待摊投资和其他投资支付请求；
（五）超出建设项目概、预算的建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资和其他投资的申请报告。
第十五条    实行重大事项报告制度。项目建设过程中出现以下情况的，财务总监应及时向区财政部门报告：
（一）违反基本建设程序；
（二）挪用、转移、截留建设资金和拖欠应缴税费；
（三）擅自提高建设标准和扩大建设规模，造成投资出现缺口或资金损失；
（四）重大设计变更引起投资变动较大；
（五）超出建设项目的概、预算；
（六）存在重大的质量问题；
（七）较大金额的索赔；
（八）工期延误对投资造成影响的；
（九）区财政部门要求报告的其他事项。
第十六条　财务总监应当每季度向区财政部门报告建设项目的资金到位、使用情况及工程进度情况。
第十七条　项目建设单位应当为财务总监履行职责提供必要的工作条件，主动配合财务总监做好工作，并确保所提供的资料真实、完整、及时。
第十八条　财务总监在任职期间，应当遵守以下规定：
（一）严守项目建设单位、承建单位的商业秘密；
（二）不得超越职权范围；
（三）不得利用职权谋取私利。
第四章　管理和待遇
第十九条　财务总监任职采取聘任制。
第二十条　财务总监的派出实行回避制度。财务总监不得在其曾经工作过的建设项目或者其直系亲属担任项目建设单位、承建单位的负责人、总经理、副总经理、总会计师、财务部长（经理）或审计部长（经理）等职务或监理部门负责人的建设项目任职。
财务总监应自觉执行回避制度，主动报告回避情形。
第二十一条　财务总监有以下情形之一的，由区财政部门予以免职：
（一）违反本办法、不履行职责或者滥用职责的；
（二）不能胜任本职工作，年度考核结果为不称职的；
（三）在任职期间因患病或者其他原因无法坚持正常工作达1个月以上的。
第二十二条　区财政部门应当定期向项目建设单位、承建单位了解财务总监的工作情况。
项目建设单位、承建单位应配合区财政部门做好对财务总监的管理工作，并就财务总监的德、能、勤、绩、廉等情况向区财政部门报告。
第二十三条　财务总监在任职期间享受以下待遇：
（一）聘任的财务总监，其津贴由区财政局按照实际情况对单个项目、兼任多个项目予以确定工资待遇标准并发放。
（二）聘任的财务总监津贴及办公、出差等经费由区财政纳入年度预算安排。
第二十四条　财务总监不得领取项目建设单位的工资、奖金和各种津贴、补贴。
第二十五条　财务总监违反本办法，不履行职责或者滥用职责的，聘用人员予以解聘；严重失职、涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
第二十六条　财务总监被解聘后，不再享受任职期间的待遇。
第五章　附　则
第二十七条　本办法由区财政部门负责解释。
第二十八条　本办法自2018年6月1日起施行，有效期至2021年5月31日止。

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