南山区人大财经委召开区2022年度计划草案预先审查会
明年南山的“钱袋子”怎么花?12月23日下午,南山区八届人大财政经济委员会举行第一次全体会议暨区2022年度计划草案预先审查会,数十名市、区人大代表以及区人大常委会咨询专家共同预审2022年“政府账本”。区人大常委会主任程正华、副主任保长汉参加会议。
国民经济和社会发展计划草案首次纳入预审
会议首先举行向宪法宣誓仪式,委员们集体宣誓就职。在代表大会召开前,专门组织人大代表对“政府账本”进行预审是南山区人大常委会近年来监督工作的一大亮点。通过人大代表的提前“介入”,使政府的计划预算安排更加科学,更贴近民意,提高财政资金使用效益。
本次预先审查会对南山区2022年国民经济和社会发展计划安排草案(含政府投资项目计划初步方案)进行预先审查,并综合考虑人大代表重点关注事项和计划预算金额等因素,对官龙学校、环西丽湖绿道(一期)、蛇口渔港升级改造工程等3项政府投资项目进行重点审查。据悉,这是国民经济和社会发展计划安排草案首次纳入预审范围,审查对象的覆盖范围进一步扩大。
对国民经济和社会发展计划安排草案,本次会议重点审查计划编制的指导思想是否符合党和国家的路线、方针和政策,是否反映了本地区经济生活和社会发展的实际要求;计划安排的主要目标和指标是否符合已经确定的指导思想;计划安排的措施是否与确定的目标和指标相衔接,是否符合国家法律、政策的规定,是否切实可行;对人民群众普遍关心的热点问题的解决措施;对本地区经济社会发展有影响,或者投资额较大的固定资产投资项目等内容。
对政府投资项目计划初步方案,本次会议重点审查上一年政府投资项目计划执行情况是否符合人民代表大会计划决议的要求;政府投资项目计划编制是否符合有关法律法规的规定;政府投资项目计划是否贯彻落实了中央重大方针政策和决策部署以及省委、市委、区委工作安排,是否符合国民经济和社会发展规划、城市总体规划等发展规划的要求,是否反映了本区经济生活和社会发展的实际要求;项目决策过程是否科学、民主、规范,重大投资项目决策机制是否健全,重大投资项目范围是否合理;政府投资结构是否合理,是否重点投向基础性和公益性项目;政府投资项目资金来源、资金安排是否恰当等内容。
加强绩效管理和风险防范 推动南山明年经济稳中向好
会上,南山区发展改革局负责人汇报了南山区2022年国民经济和社会发展计划安排草案,以及南山区2022年政府投资项目计划初步方案。区建筑工务署相关负责人对重点审查的3项政府投资项目,逐一汇报。
随后,多名人大代表和专家作了发言,对上述两个初步方案进行审查和提问,并就2022年工作提出意见和建议。同时,人大代表和专家直面问题,围绕两个初步方案存在的问题,紧密联系实际,积极建言献策,提出抢抓“双区”建设重大历史机遇,聚焦南山高质量发展;统一规划,严把政府投资项目关,确保财政资金用在“刀刃”上;完善制度体系,有效保障改善民生;加强绩效管理和风险防范,推动南山明年经济稳中向好等意见建议。相关职能部门负责人认真听取意见建议,积极答复有关问题,并表示下一步将切实做好研究落实工作。
保长汉表示,政府各部门要提高政治站位,深刻认识计划审查监督工作重要性;要认真倾听代表和专家的意见建议,完善计划安排,促进计划更加科学、合理,更具实效性、可操作性。