金湾区城市管理行政执法局2018年第一至第三季度转作风提效能工作总结
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于2022年04月24日发表
金湾区城市管理行政执法局在区委区政府的领导下，市城管执法局的指导下，进一步增强使命感和责任感，兢业干事、扎实创业，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻坚决落实******参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时提出的“四个走在全国前列”的要求，增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”，紧紧围绕“思想大解放、作风大转变、效率大提升”工作部署，坚持以人为本，深化执法改革，狠抓队伍建设，深入推进城市品质提升，不断增强城市管理精细化水平，努力在新时代展现金湾城管人的新作为。现将第一至第三季度工作总结如下：
一、以党的十九大精神为指引，练就新时代城管人
我局始终坚持以党的十九大精神为指引，全面落实新时代党的建设总要求，以“思想大解放”、“作风大转变”、“效率大提升”为重点和抓手,不断提升新时代城市管理水平。练就“铁打身”，做好“打铁人”， 锤炼过硬的自身素质，身体力行、精益求精，以崭新的姿态迈进新时代、展现金湾城管新作为。
（一）加强政治建设
把党的政治建设摆在首位，坚持维护***权威和集中统一领导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，要求队伍牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守党的政治纪律和政治规矩，保证党的政治方向对头、政治原则坚定、政治路线正确。
（二）加强思想建设
提高政治站位，增强政治意识。要求全体干部职工深入学习贯彻党的十九大和十九届三中全会精神，自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的***保持高度一致。认真学习贯彻******在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的***精神，通过自学、专题授课、批评与自我批评、观看反腐纪录片和电视专题片、签署倡议书承诺书等多种模式，深入开展学习活动，有效推进“两学一做”学习教育开展，求真务实、真抓实干，坚决把*********精神落到实处。
（三）加强组织建设
以金湾区“党支部建设年”活动为契机，坚持“三会一课”制度、组织生活会制度、开展全覆盖谈心谈话。同时强化建章立制，结合工作实际，建立支部党员学习、党员活动和管理党员等制度。通过这些全面落实新时代党的建设总要求，提高金湾城管队伍的党性修养。
（四）加强作风建设
作风建设永远在路上，坚决落实中央八项规定精神，坚持不懈改进作风，密切关注“四风”问题新动向和新表现。按照“强基础、转作风、树形象”和“思想大解放、作风大转变、效率大提升”的要求，根据《金湾区推动思想大解放、作风大转变、效率大提升的工作方案》，刀刃向内，自我革命，依法尽责履职，切实加强作风建设，推进服务与执法双提升，提高队伍执行力。
（五）加强队伍建设
为贯彻落实***、***决策部署，确保执法制式服装和标志标识的统一，2月1日，根据市城管执法局通知要求，全体人员统一更换新式城市管理执法制式服装。我局以此次统一换装为契机,切实加强执法队伍建设,不断提升和改善城管执法人员的素质和形象，不断转变工作思路，创新工作方法，使城市管理工作更加契合我市发展需要，更加符合市民群众需要，促进我市城市管理工作再上新台阶。
（六）加强纪律建设
狠抓队伍纪律建设，持之以恒正风肃纪。严守政治纪律和政治规矩，推进党员干部提醒谈话工作常态化。加强党风廉政建设，深入开展岗位廉政教育、廉政理论教育，铸牢纪律意识，打造廉洁自律的城管队伍。
（七）加强宣传建设
全面贯彻落实珠海市“思想大解放、作风大转变、效率大提升”的精神，扭转思维，一改过去被动执法、末端执法的固有工作模式，从源头出发，加强群众宣传工作。制定了《金湾区城市管理行政执法局2018年宣传工作方案》，从全新角度全面推进宣传工作。一是加强与社区、村居的协同合作，多方位利用村居告示板、社区宣传栏、网格巡查员等基层宣传方式对群众进行宣传教育，普及城市管理行政执法政策和法律法规；二是加强新兴媒体的宣传工作，目前我局正在创建微信公众号，在微信公众号中对城市管理行政执法工作进行及时有效地报道和宣传；三是加强组织培训工作，从内部培训和外出学习两方面出发，取长补短，学习先进经验，提高执法水平。
二、市容整治上台阶，城市品质稳提升
2018年1月至9月，拆除立柱广告19个，拆除违法广告招牌、灯箱共计420个，拆除乱拉挂横幅660条，清理牛皮癣445处。泥头车整治联合执法280次，协助交警部门立案查处泥头车道路遗撒、扬尘等违法行为459宗，教育整改泥头车污染路面行为1039宗，处罚款4500元，教育整改露天焚烧200宗，教育整改露天烧烤2048宗，教育整改露天喷漆187宗，教育整改小作坊燃煤1008宗，查处公共场所乱倾倒污水行为14宗，共处罚1000元，查处在公共区域张贴、涂写广告行为42宗，共处罚720元，查处公共场所乱倾倒垃圾行为1宗，共处罚50元。
（一）大力整治“七乱一占”
为营造良好市容环境深化全国文明城市建设、迎接第十二届航展，我局下属执法中队大力整治辖区市容环境，重点整治主干道、农贸市场和学校周边等重点区域部位的乱摆卖、乱堆放、乱拉挂、乱张贴、乱搭建、乱撒漏、乱停放、占道经营等行为，成效显著，市容市貌明显善提升。
我局各中队管理市容市貌采取不定时不定点的巡查整治方式，统筹兼顾，积极作为。对于农贸市场及学校周边，则采取定人定岗监控的方式，每天派队员和安保人员风雨不改于清晨和傍晚两个时段值守，切实解决“七乱一占”等问题。我局始终坚持思想引导在先，工作深入细致，严格依法依规按程序抓整治。
（二）率先完成户外立柱广告整治
金湾区城管执法局坚持“马上就办、真抓实干、办就办好”，严格按照“作战计划”依法依规、深入细致，精心组织实施辖区内户外立柱广告设施拆除工作。我局狠抓落实，成立了户外立柱广告专项工作小组，建立工作机制，针对我区户外立柱广告设施现状，严格按照工作计划，稳步推进在全区范围内开展户外立柱广告设施专项整治行动，重点整治许可证过期、无许可证违法设置和存在安全隐患的户外立柱广告设施。于2018年4月30日我局拆除第48块广告招牌，提前完成了上级下达的全部拆除任务，完成率100%，拆除工作走在全市前列，率先完成了户外立柱广告的整治任务。切切实实落实紧、严、硬、实工作要求，全力维护金湾“面子”，展现良好整洁区容区貌。
（三）严管重罚推进大气污染防治，打赢蓝天保卫战
根据市政府大气污染防治工作会议精神和《珠海市开展施工扬尘集中整治行动防治大气污染工作方案》，今年我局开展集中整治行动，对施工项目进出泥头车污染道路产生的扬尘等违法行为行使相关行政处罚职能，依法查处夜间施工、污染道路、乱倒乱放等违法违规行为。通过强化法制宣传、严把源头关口、强化每日巡查和信息报送，实行多方式防控、从严查处违法行为，切实落实施工扬尘防控措施，促进大气环境质量持续改善。
1月至9月共组织参加泥头车联合执法280次，协助交警部门立案查处泥头车道路遗撒、扬尘等违法行为459宗。
（四）全面抗击双台风，竭力守护群众生命财产安全
今年9月，我局积极响应区委区政府关于做好防御台风“百里嘉”“山竹”的要求，践行“思想大解放、作风大转变、效率大提升”，进一步增强使命感和责任感，全力以赴、坚守一线抗击台风，以战时的状态、以必胜的信心坚决打赢防御台风的攻坚战。局领导高度重视，迅速召开党组会议及工作会议，层层传达落实省、市、区关于防御台风的相关会议精神，树牢以人民为中心的政绩观，抓早动快着手开展各项预防措施，并按照应急预案，严格落实值班制度，做到任务到岗、责任到人、管理到位，确保灾前防御措施有力，切实夯实防御台风基础。落实风险隐患排查治理，加强辖区建筑工地的巡查，敦促拆除简易工棚、脚手架等存在隐患的设施设备。同时，实地走访检查驻点社区防御台风准备工作，详细了解防御台风期间工作和值守情况，确保社区以良好战时状态应对“山竹”。
三、“共治共管共享”，打造城市管理示范街
根据全市精神文明建设会议、金湾区2018年精神文明建设暨市容市貌整治工作会议精神，在三灶镇西城社区依云路为城市管理示范路做试点，创建整洁、有序、文明的依云路，推动沿街门店全面落实“门前三包”秩序，推广可复制模式，以点带面促进金湾城市建设和城市管理水平的全面提升。9月21日下午， 我局与西城社区居委会牵头，区住建局、区环保局等部门联合开展宣传活动，采取现场设点和入户相结合的方式，涵盖普法、门前三包、“扫黑除恶”、食品安全等与居民生活息息相关的内容。
以市容整治提升行动、户外广告招牌设施整治提升行动、泥头车道路遗撒扬尘渣土抛洒整治提升行动、违法建设整治提升行动、建筑工地夜间施工整治提升行动和“门前三包”推广为着力点，有力地推动了依云路城市管理走向制度化、规范化、常态化，全力营造“人人关心城市发展，人人投身城市管理”的良好局面。
四、“三年攻坚”更发力，违建整治更扎实
按照中央和地方关于城市建成区违法建设专项治理工作五年行动相关方案要求，在巩固2012年以来违法建筑专项整治工作中取得的成绩基础上，持续做好违建整治“五年方案”向“三年攻坚”的对接准备工作，认真部署治理工作，提前进入备战状态，以坚决遏制新增违法建设、有效处置存量违法建设，强力推进金湾区违法建设治理。
一是积极贯彻落实《*** ***关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《中共广东省委 广东省人民政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》关于违法建设治理工作要求，根据《广东省违法建设专项治理三年行动方案（2018-2020年）》部署，我局将持续加大力度，加快进度，深入推进我区2018年至2020年城市违法建设治理工作。二是联同各镇、各相关部门继续深入细致地开展违法建设整治工作，全面铺开摸底调查、建立台账、统计数据、信息报送、制定方案以及拆除违建等工作，以高压态势严控新发生的违法建设行为，确保坚守底线。三是积极配合我区城市更新相关工作，日常加强巡查，明晰主体责任，建立案件线索移交制度，按主体责任及时进行案件的移送，并做好台账及签收，同时协助做好违建整治工作。
2018年1月至6月，我区共清理整治新发现违法建设22宗，面积共12063平方米，共清理台账外历史存量392宗，面积约33374平方米。
五、纵深推进安全生产，不断强化“一岗双责”
我局坚持以人为本、生命至上，牢固树立“红线意识”和“底线思维”，不断强化党政同责、一岗双责、齐抓共管“三项要求”，扎实开展安全生产和消防工作，做到思想认识到位、安全措施到位、责任落实到位。
（一）积极开展燃气安全生产检查工作
我局积极开展燃气安全生产检查工作，对辖区内燃气代充点进行排查，普及燃气安全防范意识，联合派出所、镇安全办对严重危害社会安全领域的行为给予重点打击，并严格按照《珠海市燃气管理办法》方针政策，对未取得燃气经营许可证的燃气代充点进行查处。
（二）切实做好关键区域市容及消防安全工作
认真践行执政为民的理念，充分肯定市容市貌整治工作的重要性和迫切性，以认真负责的工作态度和扎实有效的工作方法为广大居民营造良好的城市环境。春节前，积极加强各车站、机场路、金海岸大道、广安路和藤山路的市容巡查力度，配合各有关部门做好消防安全工作。
六、主要问题困难
（一）适应新时代新要求的本领还不够。创文、巩卫、“随手拍”对市容市貌提出了高标准高要求，城管队伍的工作能力还有待提高。
（二）针对个别妨碍公务执法、涉嫌暴力抗法的处置办法不多。
（三）一线城管执法队员长期加班加点，劳动强度大，因人手不足问题很难逐一补休。
七、下一步工作计划
（一）全面加强党建工作，时刻发挥党员干部的先锋模范作用，把广大党员的先锋模范带头作用体现到强化城市管理队伍建设、提升城市管理工作水平以及满足广大群众民生需求上来。在城市管理行政执法工作中，突出体现执法为经济社会发展和人民群众服务的职能。
（二）按照中央和地方关于城市建成区违法建设专项治理工作五年行动相关方案要求，在巩固整治违法建设工作成果的基础上，继续以零容忍高压态势严控新发生的违法建设行为，确保坚守底线。利用巡查机制，加强各镇的联合巡查工作小组对违法建设行为进行严控，一经发现便上报处理。及时发现问题，及时处理，确保辖区范围不发生新的违法建设。
（三）继续在整个辖区范围内开展市容市貌整治工作，以深化精神文明建设、迎接第十二届航展为契机，加大力度整治农贸市场周边环境，重点加强主要路段、主要街道、重点区域的整治。加强日常巡查、管理，及时发现问题、就地解决问题，严格控制影响市容市貌的不法、不文明行为滋生蔓延，为辖区市民提供干净整洁、文明有序的城市环境。
（四）坚持做好安全生产等活动的后续监管和保障工作，联合相关部门做好相关领域的工作。
（五）落实新时代党的建设总要求，全面开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，进一步增强执法人员的宗旨意识，提高城市管理执法队伍的政治素质和业务水平，夯实队伍建设基础，转变工作作风，树立崭新形象。
珠海市金湾区城市管理行政执法局
2018年9月30日
