我市高效开展行政权力清理行动

　　详细列出政府每一项权力、将政府权力关进制度笼子里、让行政权力规范公开运行在今年巴中老百姓的热词榜上，作为我市依法治市十大行动的首要行动行政权力清理行动特别受关注。伴随全市简政放权深化行政审批制度改革的推进，行政权力清理工作步入快车道。截至目前，市县两级行政权力清单已公布，规范了5467项行政执法自由裁量权，切实做到了清单之外、平台之外无权力，更好地推进了行政权力依法规范公开运行。

　　●精心谋划严格审核

　　自行政权力清理工作启动以来，市委、市政府主要领导始终关注着各项工作的实际推进，除了召开全市范围内的动员、推进会议以外，还定期听取工作汇报，及时掌握工作情况，并有针对性地提出指导、给出批示。

　　今年初，我市制定了《巴中市开展行政权力清理行动实施方案》，《实施方案》明确了工作目标、工作内容和工作要求。以《实施方案》为基础，结合工作实际，市法制办还分别制定了《完善权力清单制度实施方案》和《进一步清理行政权力、规范行政权力平台运行实施方案》。

　　据悉，在行动中，相关单位会抽调熟悉法律和业务的人员，对清理调整上报的行政权力集体研究审定，在现行清理结果的基础上，确保将行政权力事项找全、核准，做到不遗漏、无错误。为确保清理行动按时完成，我市还将清理工作纳入今年依法行政目标考核。

　　不仅如此，我市在工作中始终坚持与省里高度一致，严格按照省审改办、省编办、省法制办的要求组织清理行政许可清理、权力清单清理，及时向省编办、省法制办汇报清理工作进展。

　　●科学实施成效明显

　　简政放权的效果如何，群众的感受最真切。以前企业设立，申请人需到工商局核发营业执照，刻章后再到质监局核发组织机构代码证，还要到国税局、地税局核发税务登记证，最快也要三天才能办好。现在半天就搞定了。日前，巴城恒超物流公司负责人陈超拿到三证合一的工商营业执照后很是兴奋。

　　今年，我市以并联审批为抓手，实施指南一表清、资料一窗接、事项一站办的三个一工作机制，企业设立并联审批再一次大提速。同时探索建立负面清单，以商事制度改革为突破口，明确除27项实行工商注册资本实缴以外，其余一律实行认缴制。上半年，按时办结率、现场办结率和群众评议满意率均为100%。全市市场主体总量突破10.5万户,新增市场主体6931户。

　　截止目前，我市已完成6244项市级行政权力的清理，并公布权力清单目录，所有项目全部纳入政务服务平台运行;清理出与行政审批相关的中介服务事项79项，与行政审批相关的中介机构74家，编制了《巴中市与市级行政许可项目相关的中介服务事项目录》，凡未纳入该目录的一律不得作为行政审批前置条件;对行政执法自由裁量权进行了全面清理，42个市级部门分别针对行政处罚、行政强制、行政征收、行政确认、行政裁决、行政给付及其它行政权力共5467项制定了裁量标准;编制了《巴中市市本级公共资源进场交易目录》，涉及国土、交通、水利、建筑等领域的招标采购事项共7大类81项，其交易活动统一进入公共资源交易服务中心集中交易。