黔西南州引强企强带动促进生猪标准化规模养殖

    一、生猪养殖产业发展现状
    近年来，我州生猪产业发展呈现出波浪式起伏的形态，据统计，2015年年末，全州存栏生猪208万头，出栏生猪244万头，猪肉总产量约20万吨。主要体现在以下几个方面：
    ——农村散养户退出趋势明显。从我们走访的情况来看，农村已逐步告别家家户户养年猪的习惯，少养或不养形成新的常态，无猪组、无猪户并不鲜见。究其原因，一是外出打工人员较多，空巢户无人养猪。二是新鲜肉方便易购，老腊肉已不再是农户主要肉食来源。三是受规模养殖的冲击，散养成本高，负效益，已无获利空间。四是农村传统习惯的改变，虽然杀年猪还是多年沿袭的老习惯，但现在不再是家家必杀，而是老幼几家合杀一头较常见。
    ——规模养殖方兴未艾。规模养殖的发展，是工业化、产业化的必然。据调查统计，到2015年末，全州建成年出栏100头以上的生猪规模养殖场（合作社）757个，其中100-500头的588个，500头以上的155个，1万头的9个， 5万头的4个。
    ——亏盈交替叠现，养殖效益难于保证。近几年，生猪市场价格出现了几次过山车式的涨跌，落差幅度很大。2013年10月，我州安龙、普安、晴隆、册亨等县生猪价格低于6:1的猪粮价格盈亏点，按玉米价格1.1元/斤计算，养殖户（尤其是散养户）处于持续亏损中，出栏肥猪每公斤毛重仅为11元，每养殖出栏一头肥猪约亏损100-200元（自繁自养）；2015年1-3月全州猪粮比价分别为8.78:1、9.54:1、9.6:1，达到了历史高点，每公斤毛重达22元，每养殖出栏一头肥猪约盈利800-1000元。   
  ——发展缓慢，产能释放不足，产出市场被挤占。从上世纪八十年代到本世纪初，我州一直是生猪调出地，九十年代，兴义市还是生猪调出大县，销售市场主要在两广和云南，但现在，我州已沦为生猪调入地。据畜牧部门第一季度定点屠宰场生猪来源统计数据显示，我州除晴隆县、安龙县以外，其余各县(市）外来生猪来源占市场屠宰供应量的50%以上，其中兴仁县、册亨县外来生猪来源占市场屠宰量的80%以上。比如兴义市每天市场需求量为500头左右，外地收购和调运量的生猪占60-70%左右。究其原因，主要是散养萎缩，规模场发展较慢，产能释放不足。全州生猪规模场普遍存在产能释放不足的问题，实际产量与设计能力产量相差一半以上（具体情况详见附表）。年出栏1万头的9规模场中，2015年实际产量0.51万头，占设计能力产量51%左右；在养殖场规模年出栏5万头的4户中，15年实际产量1.6万头，占设计能力产量32%左右。
    二、存在的主要问题
    （一）数量少，规模偏小。虽然我州生猪规模养殖有一定的发展，但总体仍处于发展的初级阶段，规模场数量少，100-500头规模场占绝大多数，10000头以上的规模场仅有几个，规模养殖出栏量仅占总出栏量的20%左右。
    （二）科技水平较低。科技水平是养猪业的核心竞争力，在这一块，我州整体水平不高，仅处于自学成才式的“初中”阶段，与科研院所联系不够，也没有国内养猪龙头企业的进入，与养猪先进地区的养殖水平有明显的差距。
    （三）技术服务能力有待进一步提升。技术服务不到位是一个老问题，产前技术培训基本没有；产中的技术指导因人才缺失或知识老化也力不从心，疫病防控主要依赖于村防疫员，而这支队伍也因待遇偏低人心不稳，防疫质量较差；产后的市场开拓基本未介入，特别是没能很好利用“互联网+”等现代科技手段指导养殖业主开拓生猪产品市场。
    （四）产业扶持政策力度偏弱。我州对生猪产业的扶持，主要依赖于国家生猪标准化养殖项目、菜篮子工程项目、能繁母猪保险、贷款贴息等政策，全州每年投入的扶持资金总量不到1000万元，难以产生把产业做强做大的效果。
    （五）抗风险能力差，市场竞争力不强。正是因为规模小、水平低、服务差、扶持弱，生猪产业还没有得到充分的发展，基础不牢，体质脆弱，市场有点风吹草动都可能“感冒”，更经不起大风大浪，所以猪价一旦下挫，便承受不了，宰杀母猪、空圈、转产现象累见不鲜。
    三、面临优势与机遇
    （一）机遇
    国家层面对生猪产业布局进行调整是一个大的政策方向，很多东部沿海省份对生猪产业启动了禁养、限养政策，产业转移是一个必然趋势。贵州省是是生猪产业转移的重要目的地之一，为我州生猪产业的大发展提供了难得的机遇。很多国内生猪养殖龙头企业看准了这个趋势，近期纷纷到我州进行实地考查，洽谈投资建场事宜。四川华西希望集团与册亨县签订了建设50万头生猪生产基地协议，并于今年8月18日举行了隆重的开工仪式；温氏集团决定在安龙县建设40万头生猪生产基地，也签署了协议；我省农业龙头企业富之原集团则要在贞丰建设20万头生猪生产基地，签署了协议。
    （二）优势。在我州发展生猪标准化规模养殖，除了有良好的机遇，我们还具备一些突出的优势：
    ——气候与环境。我州气候较好，冬无严寒、夏无酷 ，特别适合生猪生长发育，发展生猪产业，可以减少冬季保暖防寒、夏季降温清凉的成本投入；我州多山，可以形成很多较为封闭的小环境，对疫病的传播形成天然屏障，对疫病防控非常有利，从而降低疫病防控成本。
    ——产业配套。我们现在正在打造高效生态农业，就特别需要各产业相互配套，种养业协调互动。我州重要的几大农业产业，如茶叶、精品水果、蔬菜、花卉等产业的发展，都离不开农家肥，发展生猪产业正可以满足这些产业对农家肥的需要。
    ——大扶贫政策的支持。到2020年全面建成小康社会是我党百年奋斗目标之一，在我州，扶贫工作是当前和今后一段时期的头等大事，要完成这个硬性目标，没有产的业的支撑是不行的，而生猪产业是一个富民产业，是扶贫工作可以期待的重点产业。以华西希望集团投资建设生猪生产基地为例，要建成50万头规模的基地，需建设500个家庭农场，可解决1000人的就业；每出栏1头生猪，养殖农户可获代养费260元左右，出栏50万头可获利8000万元。如果再加上温氏、富之原等生产基地的建设，年出栏达到100万头，可解决2000人的就业，养殖农户可获代养费2.6亿元。所以，大扶贫政策相关投入必然会向生猪养殖产业倾斜。
    四、主要做法
    （一）加强领导，提高认识。当前，对生猪养殖产业最重要的事是重新认识。一提到养猪，特别是建规模场，就想到污染，似乎就与我州建设生态旅游目的地大方向相冲突。其实不然，现在的科技养猪技术已在很大程度上解决了污染问题，加上我州山多，形成很多自然生态屏障，只要我们注重生态保护，在一些比较适宜的地方建场，是不会产生生态问题的。建议各级党委政府对生猪标准化规模养殖进行再认识，充分了解现代科技养猪相关知识，认识到发展生猪标准化规模养殖对发展地方经济和促进大扶贫工作的重要意义，把此项工作纳入党委政府重要议事日程，加强领导力度，促进产业大发展。
    （二）齐抓共管，加大招商引资力度。从今年我州成功引进华西希望、温氏集团的情况来看，华西希望集团的引进是州委张政书记亲自过问，周舟副州长牵线搭桥，州委常委、常务副州长邓家富同志亲自安排，州畜牧水产局与各相关县具体抓落实的结果；民主党派民进中央定点帮扶安龙县，温集团的引进民进中央发挥了不可或缺的作用。所以，要招大商，引大资，需要各级党委政府和各相关部门高度重视，齐抓共管。

    （三）加大对生猪标准化规模养殖的扶持力度。生猪养殖产业是一个弱势产业，不加以扶持或扶持力度不够是很难快速健康发展的。建议州县财政将生猪产业扶持资金纳入财政预算，加大扶持力度。