佛山名镇5年将投资百亿元

区长专访黄喜忠：创新让禅城更幸福

　　禅城正式迈入千亿俱乐部！在昨日(18日)举行的禅城区二届人大六次会议开幕式上，禅城区区长黄喜忠作《政府工作报告》时说，2011年禅城地区生产总值增长预期目标为12%，今年将加快“两轴五片区”建设，并明确了学前教育补贴制度、保障房建设等十大民生工程。

　　记者获悉，备受各界关注的“佛山名镇”建设预期投资100亿元，将在“十二五”期间完成投资额。

　　实现五年再造一个经济禅城

　　禅城《政府工作报告》指出，2010年预计实现地区生产总值1042.73亿元，比2005年翻了一番，实现五年再造一个经济禅城，禅城正式迈入千亿俱乐部。

　　不仅仅是经济总量，在禅城140平方公里的土地上，按常住人口计算，每平方公里产生6.77亿元的生产总值和0.96亿元的税收收入。佛山市社会经济发展研究所所长赵起超表示，这样的单位面积经济发展程度，是禅城巩固和提升城市首位度、打造“四化融合　智慧佛山”示范区的基础和优势。

　　报告还公布了禅城区“十二五”规划纲要(草案)提出的奋斗目标，即人均地区生产总值达2.83万美元，到2015年，智慧型战略性新兴产业初具规模，年销售收入达到500亿元。2011年，禅城地区生产总值增长预期目标为12%。

　　“佛山名镇”建设不会与民争利

　　备受外界关注的禅城“两轴五片区”将成为引领产业和城市转型升级的主战场。报告提出，将以打造新的区域发展极和新的产业增长点为目标，借鉴先进城市的经验，创新开发模式，集聚优势资源，加快“两轴五片区”建设。

　　“头号工程”“佛山名镇”要力争年内初见成效。祖庙街道2011年预算草案显示，将倾全街道之力建设“佛山名镇”项目，当年该街道预算收入4.7亿元，将主要用于“佛山名镇”的建设支出和恒达地块补偿支出。

　　而在昨日下发的会议材料《禅城区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》中，记者注意到，“佛山名镇”被列为禅城区“十二五”时期重大项目规划，预计总投资达100亿元，“十二五”期间完成100亿元的投资额。

　　“‘佛山名镇’不只是祖庙街道的工程项目，也不只是禅城区、佛山市的一个重点工程项目，而是按照岭南文化复兴、名镇建设的标杆来打造推进的项目。”禅城区委常委、祖庙街道党工委书记郑年胜说，区政府已经投入30亿元启动资金用于“佛山名镇”建设，并且不会从中与民争利，而且区、街道抽调了六七百名干部参与这一片区的建设，这些都将保证这一项目顺利推进。

　　为高标准建设“佛山名镇”，禅城聚集了一批强大的人才队伍，包括国内一批有经验的团队都将参与名镇建设。

　　“例如，筷子路初步计划打造成为岭南婚庆历史文化街区，将引入一些珠宝、婚纱等高端婚庆用品店铺，实现婚庆文化与产业的对接。”郑年胜透露说，目前北京、广州、上海、香港、澳门等地的一批企业都有意参与到“佛山名镇”的建设当中来，但这种参与模式主要为产业参与模式，而不是直接拿地开发的形式。有国内一批高端企业的参与建设，走市场化之路，是“佛山名镇”打造成为岭南名镇标杆的又一有力保障。

　　学前教育补贴：每生每年600元

　　禅城区政府明确将承担起学前教育责任，政府工作报告提出的今年10件民生实事中，引起广泛关注的是，禅城将实行学前教育补贴制度，对户籍学龄前一年在园幼儿按每生每年600元标准给予补助。

　　据悉，目前禅城区共有幼儿园120所，其中公办幼儿园14所，民办幼儿园106所，公办幼儿园所占比例还不到12%，而部分私立幼儿园的高收费又使中低收入家庭望而却步。同时，民办幼儿园经费全部是自收自支，办园条件差、教师待遇偏低，幼儿教师队伍不稳定。随着禅城区经济社会快速发展，外来人口大量涌入，群众对于学前教育的要求呼声很高。

　　有政协委员建言：要增加投入，加快发展公办幼儿园，在城市化建设过程中，要把幼儿园建设用地纳入城市建设的总体规划，优先保障和满足幼儿园合理用地需求。委员还建议设立学前教育专项经费，用于鼓励引导民办学前教育，支持社会力量办园。

　　黄喜忠：创新让禅城更幸福

　　区长专访

　　“创新让禅城更幸福，过去靠创新，未来更要靠创新。暖民心，解民忧，唤民力(人民的力量)。实力靠经济，美丽靠城市，动力靠创新，活力靠开放，魅力靠文化，民力靠幸福。”昨日，禅城区区长黄喜忠接受南方日报记者采访时说，禅城将坚持“创新让禅城更幸福”的理念，强化理念创新、体制创新、发展模式创新和社会管理创新，真正走出科学发展、创新发展、跨越发展的新路子，推动禅城更好更快发展，让人民生活更幸福。

　　“十二五”期间，面对复杂的宏观经济形势和激烈的竞争态势，禅城将围绕创建“四化融合、智慧佛山”示范区的奋斗目标，以“转型升级”为主线，以“创新发展”为动力，以“两轴五片三网络”建设为抓手，加快产业经济、城市发展、民生事业、政府服务转型升级，全面优化发展环境，切实改善社会民生，建设近悦远来的幸福禅城。

　　打造智慧型产业体系和推动城市管理智慧化及城市居民生活智能化，是禅城创新理念创建“智慧佛山”示范区的两大核心内容。

　　发展新兴产业、构建现代产业体系，首要是创新理念和发展模式解决发展载体问题。黄喜忠说，禅城将以打造新的区域发展极和新的产业增长点为目标，借鉴先进城市的经验，创新开发模式，集聚优势资源，加快“两轴五片区”建设，使之成为引领产业和城市转型升级的主战场。在禅城的“两轴五片区”中，世纪互联云计算南中国总部基地、神州数码数字城市(华南区)总部基地等项目落户；华南智慧新城启动区、南庄战略新兴产业基地加紧规划建设；LED、电动汽车、太阳能薄膜新材料、新能源电池、生物质能源等项目正式启动。

　　城市管理上的创新，则是禅城创建“四化融合　智慧佛山”示范区，提高城市品质的必然要求，黄喜忠介绍说，禅城将加快推进重点项目建设，推动智慧技术在产业改造升级、城市基础设施、公共服务、城市管理等领域推广应用，促进生产、生活各领域互联互通，实现城市管理智慧化、精细化和高效化，全力打造智慧禅城。例如，今年禅城将建设“一按灵”——— 区综合信息服务平台列入10件民生实事当中，将全面整合政府、社会及市场资源，搭建集行政服务、公共服务、便民服务为一体的综合信息服务平台。

　　发展战略性新兴产业、创建“智慧佛山”示范区的根本在于人才，禅城创新机制引进人才的做法同样令人瞩目，为吸引人才，禅城将给予前来创业发展的高层次人才450万元安家、创业“补贴”。黄喜忠说，禅城将以实施“286”人才引进计划(到2015年，引进2个创新科研团队、8名领军人才和60名高层次创业和管理人才)为抓手，落实人才引进培育配套政策，推进海外人才培养工程，加强与长沙、武汉、西安等地的人才合作关系，抓好行政管理人才、企业经营人才和专业技术人才等人才队伍建设，造就加快发展的内生动力。

　　借鉴成都经验 “旧改”项目拟设公租房

　　●亮点

　　人大代表、禅城区国土城建和水务局副局长国兴华昨日在参加分组讨论时称，经过考察，成都公租房建设管理的经验比较符合禅城区的实际，禅城区将借鉴该市的经验来推动公租房的建设。今后，在某些新建住宅的规划上适当放宽对容积率的限定，房地产开发商则将建成后5%左右的房子交由政府以租赁房的形式提供给有需要的市民使用。

　　他表示，“下一步，我们拟在普君的商品房项目，以及其他的三旧改造项目中增加公共租赁房的配套，保障市民有房住。”

　　据悉，成都规定在适当地段部分新增普通商品住房项目中，按照项目住房建筑面积3%至5%左右的比例配建公共租赁住房，建成后由土地竞得人无偿移交政府。(来源:南方日报)