法治护航助力精准脱贫——钟山区司法局在律师行业打造党建共建法治扶贫工作模式纪实

对帮扶村党支部进行捐赠。

开展法治宣传活动。

□严继达 乌蒙新报记者 张派睿

强化党建共建、开展助学圆梦、突出社会帮扶……近来，钟山区司法局通过不断探索，着力在律师行业打造了“党建共建+法治扶贫”工作模式，长效助力脱贫攻坚。

合作共赢强化党建共建

创新律师行业“党建共建+法治帮扶”工作模式——由区司法局党总支搭建平台，组织律师事务所党支部与村级党支部签订《党建共建合作协议》，建立长期、紧密的党建共建和法治帮扶关系。

畅通党建联系，夯实合作基础。通过指定专门联络员、定期举行交流学习会、共同开展党建扶贫活动等方式，打开组织交流渠道、建立“对话”机制，进一步夯实律师事务所党支部与村级党支部合作基础。截至目前，钟山区已有2家律师事务所党支部与2个村党支部建立共建合作关系。

深化资源共享，发挥堡垒作用。利用已有2家律所与村级党支部共享培训资源开展法治培训。去年，共同开展党支部书记、党员日常培训教育活动和组织双方党员互动参观学习多次，在提升村党支部党员法治意识的同时，增强了律师队伍扎根基层、服务群众的意识，通过资源共享促进共建，凝聚党组织战斗力。

创新组织活动，提高党建水平。针对律师事务所党支部的不同特点，该局党总支组织开展了爱国主义教育、脱贫攻坚等领域主题党日活动，进一步提高其党建水平。同时，律师事务所党支部从免费法律顾问、法律援助绿色通道、基层矛盾纠纷化解、圆梦助学等方面对帮扶村党支部进行帮扶，以提高党建工作的针对性和实效性，扎实推动党建引领助推脱贫攻坚工作。

强化党建帮扶，改善基层条件。在自筹党建经费相对困难的情况下，该局党总支组织律师事务所党支部向帮扶村党支部进行捐赠，捐赠款项全部用于村党支部建设工作，进一步改善基层党组织条件。2018年以来，律师事务所党支部共向村党支部和村集体累计捐赠26000元。

找准抓手开展助学圆梦

在区司法局党总支组织领导下，该局机关党支部和钟山区各律师事务所党支部采取“党建共建”方式共同开展专项教育法治扶贫党建活动，助力教育扶贫。

大力开展送法进农村、进校园活动。该局党员公职律师和律师事务所党支部社会律师组成志愿团队，到钟山区木果镇登亨村盘雄小学担任学校课外法律辅导员，结合“和谐社区、活力社区”创建，有针对性地开展“我要读书”、“反对欺凌”、“幸福家庭”、“拒绝早婚”等专题法治辅导，牢固树立贫困地区学生法治意识，通过“小手拉大手”活动，宣传了权利面前人人平等、法律面前人人平等的法治观念。

大力开展送书籍、送文化活动。为丰富贫困地区学生课余文化生活，钟山区司法局机关党支部携手各律师事务所党支部，为农村孩子送去名人传记、自然科学、法学等系列丛书，并开展“知识改变命运”启蒙活动。

大力开展贫困助学圆梦活动。钟山区律师党员主动带头承担社会责任，对优秀贫困学生“一对一”结对帮扶，开展助学圆梦活动。2018年以来，累计面向贫困地区学生开展法治专题辅导、法治宣传11次，资助贫困学生8名，资助款项12.6万元。

群策群力突出社会帮扶

培养农村“法律明白人”，为法治扶贫提供人才保障。该局党总支组建以机关党员和党员律师为成员的“法律明白人”宣讲团，到各乡镇举办法治讲座，为村民代表讲解农村多发矛盾相关的法律知识，累计为解决农村多发矛盾纠纷培养153个“法律明白人”，全面提升基层群众的法律观念和法律素质，助推矛盾化解。

扩大法律帮扶覆盖面，为群众自治提供专业保障。全区96名律师免费担任全区178个村法律顾问，与村(居)签订《法律服务帮扶协议》，为农村居民自治组织决策提供法律咨询服务，对村支两委工作决策，起草或者拟发布的规范性文书进行法律论证、法律审查。广泛参与处理村民涉法涉诉纠纷、举行法治宣传教育活动等，切实为群众自治管理法治化提供专业保障。2018年以来，村居法律顾问为村(居)两委提供法律服务50次、化解矛盾纠纷25件，开展法治宣传56次。

降低法律服务门槛，为贫困法律援助开辟绿色通道。建立村(居)法律服务工作微信群，通过电话或微信群为村民提供免费法律咨询服务365(人)次，并为村民提供法律援助21件，不满足援助条件情况的，采取酌情减、免、缓收费的方法为村民提供法律服务28(人)次。

自“党建共建+法治扶贫”工作模式开展以来，以法治宣传为载体，以法律服务为抓手，上下联动，不断延伸法治扶贫扶智扶心触角，从小切口反映大环境、小村寨反映大时代，为脱贫攻坚起到了积极的推动作用。