市自然资源局六盘水全面落实地灾隐患点风险斜坡双管控的新举措
为认真贯彻落实******关于防灾减灾的系列重要论述及******视察贵州时***精神,贯彻落实好全国、全省地质灾害防治工作视频会议精神,六盘水坚持统筹发展和安全工作,按照“防”“避”“治”总体要求,2021年全市全面落实“隐患点+风险斜坡”双管控新举措,积极构建地质灾害综合防治体系,提升防治能力。
抓实群测群防网络体系。为着力解决近年全市70%以上的灾害发生在隐患点之外的突出问题,按照自然资源部和省自然资源厅的要求,我市今年全面落实“隐患点+风险斜坡”双控新举措,所有在册隐患点和风险斜坡全部落实“一体五位”责任人员,保障每1个隐患点、每1处风险斜坡落实1名乡(镇)领导、1名村组干部、1名国土所人员、1名技术保障人员和1名监测员(巡查员)负责巡查及监测,全面加强隐患点和风险斜坡管控。2021年,全市查明地质灾害隐患点共计806处,共威胁群众30112户117518人,落实监测员877人。全市共有风险斜坡1189处,潜在威胁群众113196人,目前全市已移交纳入台账管理的风险斜坡563处,落实巡查员563人,预计5月中旬调查单位移交完成后全部纳入台账管理,群测群防基础进一步加强。
抓实自动化监测预警建设。2020年全市获批194处隐患自动化监测点建设,2021年全市获批72处隐患点和22处风险斜坡自动化监测点建设。截止目前,全市288处自动化监测点建设已全面完成设备安装并上线运行,全市累计建成655处自动化监测,占全市隐患总数81%,科技防灾能力显著提升。
抓实煤矿地灾风险评估。为着力解决煤矿地质灾害风险极高的突出问题,市自然资源局、市能源局联合下发《关于做好全市煤矿地质灾害危险性评估工作的通知》,要求各市(特区、区)政府组织做好生产、建设煤矿地质灾害危险性评估和评估结果的应用工作,对经评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的村寨,督促煤矿企业实施危险区范围群众搬迁安置,有效化解煤矿地质灾害风险。截止目前,全市应评估的生产、建设煤矿110个,现已完成评估备案45个,正在开展评估37个,评估率为74.5%,其余未开展评估的煤矿企业正在督促中。根据评估结论,督促煤矿企业筹集资金实施9处煤矿地质灾害搬迁,预计搬迁群众950户3230人,有效防范化解煤矿地灾风险。
抓实紧急撤离避险措施。严格执行“危险隐患点强降雨时紧急撤离、隐患点发生异常险情时紧急撤离、对隐患点险情不能准确判断时紧急撤离”的要求。今年3月3日,六枝特区月亮河乡花德村红星滑坡地质灾害隐患点发生变形加剧,经专家研判发生灾害的可能性极大,六枝特区政府紧急行动,迅速组织滑坡体下方16户102人和威胁范围内的幼儿园师生168人和派出所13名干警撤离避让。3月22日,盘州市小雨谷村2、3组后侧山体受采煤影响开裂变形加剧引发网络舆情,省委、省政府主要领导作出批示,要求“立即核实,尽快处置,确保群众安全”。市委、市政府主要领导亲自过问、亲自督促,省自然资源厅及时派出专家帮助分析研判,并提供自动化监测设备支持,市自然资源局加强***督促,盘州市政府于4月10日按时限要求完成危险区域内93户320人的紧急撤离避让,风险得到有效管控。
抓实项目批后监管。2020年,全市申报地灾项目41个,申报资金约22亿元,获批9个中央特大型地质灾害工程治理项目、避险搬迁项目和应急治理项目,争取国家补助资金***66.19万元,现已全面进场实施;省级督办的4个易地扶贫搬迁安置区的治理已全面进场施工,预计5月底全面完成;市级财政预算项目资金500万元,现已完成6个中小型项目勘查设计及审查,现正在报市财政下达资金,准备启动实施;完成2019年度前获批13个项目竣工验收,有效消除隐患风险。
抓实督查检查工作。建立市、县、乡三级领导联系地质灾害隐患点工作机制,市领导分别到联系的重大隐患点开展调研督导,高位推动责任落实。市地质灾害防治指挥部办公室印发《2021年六盘水市地质灾害防治暗访调研工作方案》,成立4个暗访督导组,由市能源局、市交通运输局、市应急局、市自然资源局牵头,采取“四不两直”方式,不定期深入一线开展督促检查。截止目前,已组织开展督导8次,督促检查乡镇10个,地灾隐患点11个,现场反馈发现问题13条,建立问题台账,实行“三张清单”管理,限时整改销号,保障隐患点防灾责任、措施落细落实。