圆了安居梦暖了百姓心——水城县脱贫攻坚工作纪实之三

海坪彝寨搬迁群众吃上“旅游饭”住进“花园房”（资料图）。 

“改厕改圈改厨”，改出农村新环境新风尚。 

搬迁群众正在接受家政服务课程培训。 

搬迁点设施齐全，搬迁群众一边健身一边聊天。 

□记者 颜春匀 晏华超

从孟子的“居者有其屋”到杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”，再到如今的“有房吗？”古往今来，房子永远是老百姓心中的头等大事。

近年来，水城县始终以解决民生实际为导向，下足绣花之功，补齐“两不愁三保障”短板弱项，通过农村危房改造、老旧房透风漏雨整治和老旧房拆除、易地扶贫搬迁等方式，改变了贫困家庭和贫困山区群众的生产生活和居住环境，10多万户农村群众实现了安居梦，大步迈向小康新生活。

“120多个平方米，四室一厅，有独立的厨房和卫生间，能随时洗上热水澡，做饭用电磁炉或者煤气，方便又干净，安逸很!”尽管搬进新家有一年半时间，可是新街乡二台村高家寨组贫困户杜飞飞仍难掩内心激动：“我这房子也快赶上城里几十万的商品房啦!”

而在阿戛镇齐心村，2018年脱贫群众严显银高兴得合不拢嘴：“以前我家的老房子透风漏雨的，现在政府帮我们修缮了老房子，让我们一家人住得安心、踏实，这日子越来越好过喽，感谢国家的好政策！”

从老旧房到安居房，从住得上到住得好，住房保障工作一头系着老百姓的切身利益，另一头系着党和政府的责任担当。

——2014年以来，水城县累计完成农村危房改造25512户，其中，2014年完成改造3000户，2015年完成改造7000户，2016年完成改造7626户，2017年完成改造2084户，2018年完成改造5802户。

——全县共摸排出老旧住房透风漏雨应整治15327户（其中北部5乡镇2269户），已全面整治完成15327户，整治率达100%。

——全县摸排出破旧房屋18690户（其中北部5乡镇6900户），现已拆除18690户，拆除率达100%。

同时，水城县抓住中央政策红利,在全面就地消除群众住房安全隐患、实现“住房安全有保障”脱贫底线目标的基础上,对住房基本使用功能不全、卫生健康条件不好的农村房屋,同步实施改厨、改厕、改圈。

水城县成立县、乡、村三级住房安全保障工作专班，形成“横到边、纵到底、村组户全覆盖”的三级联动工作体系，制定一系列农村危房改造指导性文件，把建档立卡户、低保户、农村分散供养特困人员（五保户）和贫困残疾人家庭作为危房改造重点对象。县住建局抽派25名业务人员驻扎到各乡（镇、街道）施工点进行蹲点指导，将25个乡（镇、街道）划分为三个片区实行包片督查指导，蹲点人员协调、解决整治工作中存在的困难和问题，有效保障整治工作顺利实施。

2018年至2019年，全县农村危房改造竣工5802户，“三改”竣工5342户，一级危房拆除4369栋，实现了厨卧分离、厕圈分离、人畜分离，房屋居住功能和卫生健康条件大大提升，村容村貌焕然一新。

对于居住在深山区、石山区，恶劣的自然条件导致“一方水土养不活一方人”的农村群众，怎么办？

水城县把易地扶贫搬迁作为打赢脱贫攻坚战的“当头炮”，界定出地域条件和搬迁家庭条件，以经济要素集聚功能强、创业就业机会多、人口承载量大的县城安置、经济开发区安置为主，集镇和园区安置为辅，以岗定搬、以产定搬，建成易地扶贫搬迁安置点28个，完成499个自然村寨整体搬迁、搬迁安置65***3人（其中建档立卡贫困人口49117人）。

在海坪安置点建设过程中，水城县将景区建设与安置点建设有机地结合起来，创新“三变”模式，实施培训、就业、创业等多项安置措施，形成了新的城镇化带动区域内旅游产业的发展格局，打响了全县易地扶贫搬迁安置点建设的“第一炮”，开创了可借鉴推广的易地扶贫搬迁“海坪模式”，实现了搬一个村寨、建一个景区、富一方百姓的目标。

“搬得出”只是第一步，要让搬迁出来的居民“稳得住”，还要布局好配套设施，解决后顾之忧。

一幢幢黔域风格的“小高层”鳞次栉比，一条条宽阔的柏油路干净整洁；超市、餐馆、医院、学校以及绿化、广场、健身器材等社区服务设施一应俱全……走进水城经济开发区易地扶贫搬迁安置点，三三两两的搬迁群众满脸堆笑穿梭进出，不时传来阵阵欢声笑语，呈现出和谐幸福的生活气息。

这个叫作新桥社区的新型城市社区，是水城县根据经开区企业多、就业岗位多的优势打造的一个易地扶贫安置点，计划安置规模2984户13510人。

以创建“和谐社区活力社区”为载体，水城县创新推进易地扶贫搬迁后续扶持，着力打造“服务型”“发展型”“文化型”“法治型”“活力型”“五型”社区，全力做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。

水城县将安置点纳入所在地乡（镇、街道）进行管理，新成立20个党支部，建成20个社区综合服务中心，新建、改（扩）建学校（幼儿园）36所，建成就业创业服务窗口16个，建立凉都锦绣坊24个、凉都妇女夜校17个、“青创汇”阵地13个、“四点半课堂”13个，建成平价购物超市9个、建成日间照料中心2个、养老服务中心5个、儿童活动中心14个、幸福院7个、图书室阅览室17个、广播室18个、文体活动室17个、宣传文化长廊16个、乡愁馆2个。实现搬迁劳动力稳定就业22288人，有劳动力的搬迁家庭每户1人以上稳定就业。

“搬到安置点后，不仅能在工厂上班，还能利用空余时间在农民画创作基地学习农民画创作，收入一天比一天多，日子越过越红火。”这是陡箐镇易地扶贫安置点搬迁户熊香发自内心的感慨。