浅谈新形势下器材装备管理存在的主要问题及措施与方法

    有了先进装备和特种装备，灭火救援作战能力明显提高，攻坚克难水平实力明显增强。事实证明，良好的器材装备是消防部队有效履行职能，实施灭火作战和抢险救援的重要基础，是确保部队“拉得出、打得赢”的重要保障。当前，公安消防部队装备建设已取得显著成效并在深入推进，对加快现代化公安消防铁军建设起到了举足轻重的助力作用。在新形势下如何落实科学发展观，科学化管理装备势在必行，同时也是关系消防部队整体实力和战斗力提高的重要课题。本文从制度落实、操作应用、安全教育、保障服务和规范化管理等谈装备管理方面的粗浅认识。

　　主题词：装备管理　　主要问题　　措施与方法

　　一、当前公安消防部队器材装备管理上存在的主要问题。

　   1．管理制度落实不到位和执行不力。对于装备管理流于形式，制度只上墙没有执行落实，对于装备管理只做分工没有切实责任到人，器材装备库管理混乱，分类杂乱、谁拿谁进，根本不用做什么登记和记录等。

　　2．器材装备知识掌握和认识不够。消防器材装备的应用，要求消防官兵必须将认真学习高科技基础知识，专业技术和相关的科学文化列入学习重点，而相当一部分官兵对器材装备的知识学习抓得不紧、掌握不准、内容不全、要求不严，现有的技术水平难以驾驭现代化高科技装备，自身素质与新形势下的消防工作要求相比差距较大。

　　3．器材装备性能的掌握和熟悉不够。部分官兵对新型器材装备不会用、不敢用、不能用的问题相当突出，造成高新技术装备不能充分发挥其应有的作战功能，从而成为了摆设；少数官兵不懂得装备技术管理的要求，在使用上违章作业，在操作上违反规程，造成部件损坏，一定程度上影响了灭火抢险救援工作的顺利开展。

　　4．对器材装备的管理、维护和保养不够。个别单位特别是少数领导对器材装备的规范化管理不善研究、总结，没有好的管理方法和措施，存在重配置轻管理、重使用轻保养、重操作轻程序等现象，造成各类消防器材装备破损、锈蚀等情况在基层中队还不同程度地存在。

　　5．对器材装备的服务保障不够到位。主要体现在思想认识不到位、服务措施不到位、保障技术能力不到位，特别是针对一些进口的器材装备，一旦出了故障往往因自身修理技能水平等原因，难以在有限时间内得到应有的维修。大多数是直接发往厂家维修，一来就要拖到好几个周期才返回，影响到执勤备战需要，有的是要电话通知厂家***维修，但厂家因种种原因，不能按时***维修，导致事情久久不能处理。

　　二、对消防装备器材管理之制度落实、操作应用、安全教育、保障服务和规范化管理的几点看法

　　（一）建立长久机制，形成制度落实。

　　1、健立器材装备分级管理长效机制。各执勤中队建立器材装备登记册，指定专人负责，做到日检查、周保养，每季对库存器材进行一次清查，每季度对全队器材装备进行一次清查。建立随车器材登记本，班长按本班号员分工，落实四定（即定人、定物、定位、定责任）。训练器材专人管理，定点存放，定时检查保养，保证训练安全。特殊情况下器材需露天存放时，采取防护措施，防止雨淋、曝晒、水泡。器材库设有器材登记簿，并指定专人进行管理，不整洁、不符合技术标准的一律不准入库。仓库器材管理员对器材要勤整理，勤检查，勤保养，注意防潮、防雨、防火、防尘、防虫蛀、防鼠咬。器材摆放整齐统一，做到“一垫五不靠”。各中队根据器材的使用情况，将器材分类存放，并设置标号，以方便日后使用或更换。个人防护装备全部配发到个人手中，实行“统一存放、个人保管、方便领取”的原则。

　　2、抓好制度落实，不断提高装备器材规范化管理水平。要严格落实装备器材管理责任制度。在对装备器材的管理中，应当实行“全员、全装、全程”的管理模式，做到定人、定位、定标准、定责任、定奖惩的管理责任制。要坚持日常检查评比制度。采取定期与不定期、定时与随机查相结合的方式对部队装备器材管理情况进行检查，找出存在的问题，促进装备器材的规范化管理。要建立出入库制度。做到装备器材出库有登记、入库有检查，切实做到分类存储、标记清楚。其次要建立维护保养制度。建立健全装备器材维护保养使用档案，对装备进行定期擦拭、润滑、检查、调试和校正，使装备器材常用常新，达到规定的完好率。

　　（二）开展安全教育和业务培训，时刻警惕防范安全事故和提高官兵素质能力。

　　1、开设装备操作使用教育课程。笔者个人认为，各基层部队每月必须开设装备理论教育课程，提高官兵装备理论知识水平。主要讲解装备性能和技术参数、注意事项和简单维修保养方法。同时，教会官兵操作使用装备正确流程，减少装备损耗和消耗，充分发挥装备最大效益。对部分装备如何修复和调整，促使迅速恢复装备良好状态；同时做到各战斗员对分管装备做到“五知一能”即知器材名称、知技术参数、知功能用途、知操作程序、知维护保养方法和能熟练操作使用。

　　2、开设装备安全防事故教育课程。“安全无小事”。各基层部队每月必须开设安全防事故教育课程。采取理论与实践相结合的办法，在强化学习教育的同时，开展相应的防事故演练，尤其是结合训练事故、车辆安全事故、抢险救援预案、接处警等方面的演练，提高官兵自我防范意识，每月组织召开一次安全形势分析会，针对是否存在有安全制度落实不到位、官兵思想麻痹、安全意识不强等问题进行深入分析查摆，针对问题全面进行整改，扎实抓好车辆的安全防事故教育。

　　3、开设装备补供和维护保养课程。各基层部队要定期开展对消防车辆、装备器材和辖区消防水源的补充、维护、保养，同时也加大对必要的灭火药剂、救援物资储备和高层建筑火灾必要的器材装备。重点检查执勤车辆的泵辅性能、出水、车辆照明等；对车辆的转向、刹车、轮胎、油路、电路和水泵进行彻底的检查；特别是抢险救援器材装备，如液压破拆工具组内的液压油是否足够，胶管接口或快带接口是否良好，机动链锯、切割机进行重新保养调整。各单位利用器材保养日进行器材的操作使用和维护保养，要严格按照说明书的维护保养标准，定期测试，切实做到多投用、勤维护、善管理，时刻保持良好的战备状态。

　　（三）开展实兵操作与演练，实现“人与装备”的最佳结合。

　　1、开设车辆装备实战操作与使用练兵课程。各基层部队要每月定期车辆装备实战操作与使用练兵课程。采取以老带新或专业技术教学方法，组织官兵各种装备器材的性能、操作要领、注意事项、维护保养的方法进行现场讲解和熟练操作。特别一些特种装备如云梯消防车、抢险救援车及救援破拆器材等操作使用。同时，要加强与特种装备厂家技术人员沟通联络，定期***进行技术指导和车辆维护保养。同时，各基层部队在抢险救援、扑救火灾后，要及时对器材进行清点，防止丢失，归队后要对器材清洗，晾晒擦拭保养，恢复战备良好状态。

　　2、开设车辆装备操作测试课程。基层部队将凡新购装备必须集中组织开展一次综合操作测试，检查装备最大工作限度和工作状态，对测试过的装备进行记录备案，彻底掌握装备现有状况。对部分特种器材装备和特种车辆，集中组织官兵进行操作检测，通过假设事故进行现场处置或开展实地操作演示，检测装备工作效能和具体使用状况，以此切实提高战斗员对器材装备的知已知底和应变操作能力。

  　3、建立装备维护服务保障体系。针对目前消防部队在装备器材管理方面存在的实际问题，笔者认为，各地新增的许多高精端、高科技消防装备，特别是特勤救援装备维护管理，可实行内部维护保养小组和委托管理保养，在部队内部由经总队培训或专业院校培训的技师或当地修理厂技师形成装备维护保障组，负责维护保养部队装备，定期进行装备安全性能测试和评估，保证装备适合作战要求，如针对一些进口装备或特种装备，可以直接从国内已有消防装备生产厂家，联络厂商售后服务，签订售后服务协议，由厂商直接负责器材装备维护保养，并适时集中开展器材装备的培训、维护和保养。