黔西南州公安局一套机制两个方向三项创新助推十八大安保

    党的“十八大”消防安全保卫战打响以来，黔西南公安局充分发挥各警种、各部门监督管理职能，通过建立“一套机制”、明确“两个方向”、推进“三项创新”，着力构建“全警消防”新格局，全力提升党的“十八大”期间消防工作服务社会的能力。

　　一套机制：全州公安机关层层召开“十八大”消防安保动员部署会，全警签订“十八大”消防安保责任状，州公安局出台《黔西南州公安系统应急救援联警联勤工作机制》，配套《贵州省公安派出所消防监督管理规定》制订出台了《黔西南州公安派出所消防监督检查暂行规定》，对公安机关各警种、派出所实施消防监督的范围、程序、数量，消防重点列管单位以及档案制作等都进行逐一明确。通过将消防知识纳入公安派出所民警“三个必训”、大练兵教育内容，组织编写消防法律法规汇编、《公安派出所消防监督业务指导手册》、《执法执勤通则》等教材，作为基层警队教学、岗位轮训的必训内容，并采取以会代训、消防大队检查时“跟班作业”、消防干警深入各警种科所队蹲点指导等方法，不断提高各警种、派出所民警的业务素质和执法水平，进一步建立并完善了消防主要负责，法制、治安、刑侦、网监、交警、巡特警等警种积极参与的多警联勤消防工作机制。

　　两个方向：一是内部明确监管主体。党的“十八大”消防安全保卫战期间，黔西南州公安局充分结合“破案会战”，进一步明确各相关警种工作职责、权限、形式、内容和程序，严格落实“每日夜查”制度，消防、治安、法制、督察等警种和公安派出所全警参战，联合排查火灾隐患，切实形成齐抓共管的长效工作机制。据统计，“十八大”消防安全保卫战以来，全州公安机关共出动警力10109人次，检查8179家单位，督促整改火灾隐患9358处，处罚金114.32万元，责令三停39家，拘留25人。二是外部强化责任落实。州公安局统一制订了每月联合攻坚作战计划。7月份，州公安局、消防支队联合州经贸局、州工商局对全市商场、市场等人流物流集中的场所逐一排查；根据计划，8月份将联合州安监、建设、规划等部门对劳动密集型企业、以石油化工企业为重点的易燃易爆场所开展集中治理；9月份将联合州旅游、交通、教育、建设等部门对旅游景点、交通枢纽、高层和地下建筑、学校幼儿园、国庆节庆祝活动场所开展专项检查；10月份将联合州旅游、文化等部门对星级宾馆饭店、公共娱乐场所、农家乐进行全面排查，不断构建完善政府统一领导、部门综合协调、行业分类管理、各级分工负责、公安全面参与的责任体系。

　　“三项创新”：不断创新消防安全监管模式，基层消防工作取得新突破。率先完成消防监管室建设。全州135个派出所依托社区警务室已率先完成消防监管室建设，制定《派出所消防监督职责》等八项制度，配备消防监督检查、火灾调查和灭火救援装备。派驻消防大队文职雇员协助社区民警开展日常消防监督检查和消防宣传等工作，全面落实派出所消防监督职责，提高工作效率。努力提高派出所执法效率。建立派出所分管副所长法律审核、分局法制科进行案卷复核、所长审批后制作处罚决定书的执法审批新流程。由州公安消防支队牵头制定了《黔西南公安派出所火灾事故调查处理程序规定》，由派出所开展简易程序火灾事故调查，负责处理辖区内发生的无人员伤亡、火灾直接财产损失不超过15万元、当事人对火灾事故事实没有异议、没有造成他人财产损失以及没有放火嫌疑的火灾。全面提升灭火救援能力。在巡特警的巡逻车和派出所的接处警车上安装消防器材箱，配备水***、水带、灭火器、消火栓扳手等灭火救援器材，一线公安派出机构基本具备了扑救初期火灾和处置一般事故的能力。