赫章县党建积分模式强化易地扶贫搬迁后续扶持

　　“十三五”期间，赫章县计划实施易地扶贫搬迁51156人，其中县城集中安置地——白果街道金山银山社区计划搬迁13818人，目前已搬迁入住9038人。为切实把扶贫搬迁工作重心转移到“后续扶持”，赫章县以深入解构和贯彻落实“一构架三清单”为抓手，着力健全组织体系，在银山社区探索建立“党建+积分”模式，创造性地把社区党员、楼栋长、干部、群众纳入积分管理，扎实推动易地扶贫搬迁从“怎么搬”向“搬后怎么办”转变、从“搬得出”向“稳得住、能致富”转变，实现了社区环境优美、户均一人就业、邻里互助和谐的良好局面。

　　健全组织体系 催生“积分”管理

　　为确保安置地党的建设工作组织架构完整、体制机制顺畅，赫章县科学组建了易地扶贫搬迁联合党委，成立了金山银山社区党总支，分设金山、银山2个党支部，下设24个楼栋党小组，形成了党委连总支、总支连支部、支部连小组、小组连党员、党员连群众的组织构架。白果街道党工委精准选派政治素质好、业务能力强、善做群众工作的优秀年轻党员干部担任社区党组织书记，主抓易地扶贫搬迁“后续扶持”工作。

　　在推进易地扶贫搬迁“后续扶持”工作中，银山社区党支部探索建立了“党建+积分”模式，把党员、楼栋长、干部、群众纳入积分管理，设定基础分为100分。党员、干部重点围绕政治思想素质、带领发展能力、履职尽责表现、为民服务水平、矛盾纠纷调处、培训就业效果等“六张单子”进行积分加减;楼栋长重点围绕参与环境卫生整治、帮助群众办理实事、参加社区公益活动、走访关爱特殊困难群体等“四张单子”进行积分加减;群众重点围绕家风家德、社会公德、学习培训、创业就业、社区建设等“五张单子”进行积分加减。

　　组织成立社区“党建+积分”管理领导小组，同步下设管理办公室，负责积分日常管理、审核认定和积分兑换。社区党员、干部积分直接与考核晋升、评先选优挂钩，楼栋长、群众积分可直接兑换商品，并作为评选先进和优先享受相关福利政策等的参考依据。

　　“党员+积分” 提升支部组织力

　　银山社区党支部坚持以提升组织力为重点，不断强化政治功能，着力建强党员队伍，全面加强社会治理。党支部把每月19日(即：群众搬迁入住纪念日)确定为“主题党日”，组织搬迁党员开展形式多样、主题鲜明的主题活动，支部组织力明显提升。

　　走进银山社区，随处可见头戴红帽子、身穿红马褂的服务人员，这是“社区党员服务先锋队”的统一标识，87名党员已然成为社区一道亮丽的风景线。

　　“社区治理，关键是要发挥党组织的引领作用，同时要把党员的先锋模范作用充分发挥出来，只有这样，才能达到‘一个支部一堡垒，一名党员一面旗’的效果。”白果街道党工委书记潘顺超说，银山社区党支部成立以来，坚持把党员落实“六张单子”情况纳入党员积分管理，根据积分情况享受就学、就业等优先服务，从而让党员在服务群众中沉下心、俯下身、勤出力。

　　“我理解，积分就是要求党员亮身份、作表率，做了好事就加分，做了坏事就扣分。作为老党员，党和政府没有忘记我，我更应该发挥余热带好头，尽量不给社区增加负担。”双坪乡儿马冲村搬迁老党员陈大春如是说。

　　“楼栋长+积分” 神经末梢再接力

　　为推进社区治理服务触角延伸，充分发挥好“身边人管身边事”“熟人好说话”的管理优势，社区党支部从搬迁群众中按楼栋数推选“楼栋长”，采取“楼栋长+积分”方式调动工作积极性，同时配套推行“楼栋积分季度管理红黑榜制度”，使楼栋长在最美社区创建中发挥积极作用。

　　徐科品是安乐溪乡安乐村搬迁来的贫困户，由于平时为人和善，乐于助人，被推选为楼栋长。搬迁入住后，徐科品积极宣讲搬迁政策，帮助群众搬家具，光凭这两项，徐科品就加了20分。加之自主参与楼栋环境卫生监督、帮助特殊困难家庭送水等事项，一个月下来，徐科品的个人积分就达到了180分，于是，他用积分换取了3包大米和一件棉衣。

　　为快速消除搬迁群众在新环境中的陌生感、无助感，社区党支部还以楼栋为单位，成立了邻里互助会，通过组织搬迁群众开展拔河比赛等活动，打破“壁垒”、增加交流、增进感情，让群众尽快适应新环境、融入新生活。

　　“干部+积分” 用心用情齐发力

　　为确保搬迁安置工作不断线、不掉档，安置地联合党委从各乡(镇、街道)、团县委、移民局等单位抽调46名干部到社区开展服务管理工作，并在搬迁贫困户中择优聘用9名“主任助理”，形成社区服务管理的“中坚力量”，在帮助群众解决热点、难点问题以及居家事务中积极作为、主动服务。

　　与此同时，银山社区党支部还实施了“一站式服务便民工程”，相继组建了“平安社区志愿服务队”“水电保障服务队”等志愿服务队伍，积极主动帮助老年人、残疾人等特殊困难群体提供***理发、水电维修、代劳代购代办等服务，让搬迁群众在家门口就可以享受到优质服务，群众安全感、获得感和幸福感大幅提升。

　　“群众+积分” 激发群众原动力

　　针对现阶段部分搬迁家庭在文明卫生、服务管理、社会治安等方面存在的问题，银山社区实行“群众+积分”模式，把群众积分与就业就学、公共服务、利益联结等方面结合起来，把社会公德、家庭美德、个人品德纳入积分管理并实行积分兑换，充分激发搬迁群众参与社区治理和自我发展的内生动力。

　　古达乡中山村搬迁群众周训朝入住社区后，积极组织社区群众参与环境卫生整治、小区绿化等公益事业并对应获得“家庭积分”。2019年1月，周训朝用家庭积分兑换了2袋大米、一桶油和一件棉衣。

　　据统计，银山社区党组织已累计为野马川园区假发制造厂、锁厂、周边大型超市、餐饮等推荐搬迁群众就业1700余人，提供社区治安巡逻、小区保洁等公益性岗位89个，基本实现户均一人以上就业目标，搬迁群众稳定增收、后续发展趋势逐步向好。

　　目前，银山社区已逐步形成“银山社区是我家、抓好管理靠大家”“人人有事做、户户可发展”的发展新局面。(潘定科)

　　来源：毕节日报