浅议消防部队警营文化建设的问题分析与对策

        【摘　要】不断加强基层部队的警营文化建设，是丰富官兵业余生活，陶冶官兵思想情操，培养官兵优良品质,弘扬社会主义主旋律，促进消防部队精神文明建设的有效途径。近年来，在各级公安消防部队的发展建设中，警营文化建设已成为不可或缺的重要内容。警营文化作为一种规范行为、促进发展的文化因素，是部队思想政治建设的重要组成部分，是消防部队宣传教育部队、传播文化知识、感召激励官兵、增强部队凝聚力和战斗力的重要载体和依托，是加强消防队伍建设的重要软实力。其在提高全警素质，加强队伍建设，弘扬时代精神方面发挥着举足轻重、不可替代的独特作用。加强公安消防部队警营文化建设，尤其是搞活基层消防部队警营文化，对于优化部队管理，构建和谐警营，对于实现思想政治工作创新和创建学习型警营，对于增强部队的凝聚力和战斗力都具有十分重要的现实意义。 
　     【关键词】消防部队        警营文化　调研探讨   

        警营文化建设是公安消防部队政治工作的重要组成部分，是丰富官兵业余生活，陶冶官兵思想情操，培养官兵优良品质，弘扬社会主义主旋律，促进部队精神文明建设和打造现代化公安消防铁军的有效途径。针对部队警营文化中存在的薄弱环节，在消防部队思想政治建设中起着不可忽视的作用。因此，加强和改进当前部队的警营文化建设，营造良好的消防文化氛围，创造出栓心留人的好环境显得尤为重要。笔者着眼于黔西南州消防部队警营文化建设的实际现状，结合近年来在工作中的调研总结，在此对警营文化建设的4条重要意义及12个问题与原因分析、12条对策作一个粗浅的叙述，但愿有益于部队警营文化建设。
        一、加强警营文化建设的重要意义   
        警营文化建设作为政治工作的重要组成部分，是鼓舞士气，保证队伍思想稳定和旺盛战斗力的有效手段，也是弘扬社会主义主旋律，促进精神文明建设的有效途径，搞好警营文化建设对加强队伍管理和提升队伍素质主要具有四个方面的重要意义。
        （一）警营文化建设具有调节功能，能有效缓解官兵压力。由于消防职业的特殊性，日益繁重的防火灭火工作任务，使官兵的精神压力和心理压力无法舒张。而开展丰富多彩的警营文体活动，可以有效地缓解官兵身心压力，调节官兵情绪。比如我们开展的歌唱比赛、篮球比赛、书画比赛等既能很好的陶冶官兵情操，又能使官兵们的神经得到有效放松。                       
        （二）警营文化建设具有很好的教育功能，能确保队伍在政治上的坚定性。教育功能是指警营文化具有使消防官兵从内心产生一种情绪高昂、奋发进取的效应。丰富的警营文化活动，能渗透及拓宽思想教育的内容和形式，是搞活搞实思想教育工作的一项很有效的载体。它能将理论精神经过文化加工，用各种生动有趣的形式表现出来，并引导官兵们参与其中，大大增强了感染力和教育力。
        （三）警营文化建设具有舆论导向功能，能够弘扬队伍正气。导向功能是指警营文化能够对消防群体的价值取向及行为取向起导向作用，并通过不间断的动态调整使其符合公安消防部队所确定的整体目标。开展多种形式的警营文化活动，对于有效拓宽消防宣传工作的视角和途径，展示官兵良好的精神状态和战斗风貌，进一步密切警民关系，树立消防队伍良好形象起到积极的作用。
        （四）警营文化建设具有很强的凝聚功能，能促进提高队伍的凝聚力和战斗力。凝聚功能是指当正确的价值观得到官兵群体的认同后，就会成为一种“粘合剂”，把官兵们紧密团结起来，形成一种巨大的向心力和凝聚力。围绕公安消防中心工作抓好警营文化活动，能避开那种简单、呆板、填鸭式的政治说教模式，实现自然地沟通官兵的思想和感情，凝聚群体力量，产生奋发进取的集体意识，焕发消防官兵整体的能动精神。
        二、当前基层消防部队警营文化建设存在的12个问题及原因分析   
        （一）对警营文化建设的思想重视不够。主要表现为有的基层单位把警营文化建设看成是可有可无。这种认识导致了警营文化工作被弱化、边缘化，甚至流于形式。基层工作千头万绪，工作繁重，而警营文化建设是软件建设，部分单位认为警营文化建设可有可无，只重视训练、比赛及各种考核，认为只有比赛和考核成绩才是决定一个队优劣的重要因素。有的单纯把文体活动当成任务来完成，只想着出花花点子、做表面文章应付上级检查，不考虑战土喜不喜欢、效果好不好。还有的虽然也明白抓文化建设很重要，但工作中存在畏难情绪，认为基层单位人员少，集体活动难开展，从而达不到寓教于乐的效果，却反而导致官兵对活动的厌倦，产生抵触心理。
        （二）缺乏针对性、目的性和创新性。随着地方经济的快速发展，人民生活水平不断提高，社会中各种各样的娱乐形式也如雨后春笋般出现，现有的警营文化与社会流行文化活动有一定距离，社会文化活动的多样性对消防部队相对单调的文化活动产生了冲击。部分基层干部对警营文化的发展变化认识不足，导致活动开展仍然拘泥于传统形式，缺乏针对性、目的性和创新性，直接影响了官兵参与各项活动的积极性和主动性。
        （三）警营文化设施处于闲置，成了摆设。一些基层单位警营文化硬件设施配备还是相对比较齐全，但大部分基层干部对文体器材设施一味强调要“管好”，而不是“用好”，图书室、俱乐部、活动室只有在领导检查时才打开，器材利用率不高。还有一些文体器材由于战士不会用，像架子鼓、电贝司、吉它等乐器和一些健身器材处于闲置，成了摆设。
        （四）没有深入挖掘、培养文体骨干。部分基层单位领导因重视执勤灭火和监督执法等业务工作，从而忽视了警营文化建设，不大注重文体人才的培养。一些基层单位的警营文化活动氛围不浓，缺乏一支稳定的、专兼结合的文体骨干队伍来引领警营文化活动的开展。在警营文化建设过程中，没有形成挖掘、培养文体骨干，再由文体骨干来引领警营文化活动、培养新人的良好循环机制。官兵中能识简普、懂乐理知识和会组织唱歌，会组织文娱活动的人微乎其微，会演奏电子琴、手风琴、架子鼓等乐器的更是寥寥无几。“吹拉弹唱”成为个别有文艺特长战士的“专利”，大多数战士则游离于文娱圈外，不少战士只是打篮球、看电视、上网、玩戏游等。
        （五）规章制度成了一纸空文。一些单位虽然制定了一系列的规章制度来保障警营文化活动的开展，如每周举行一次文艺活动或体育比赛、每月更新一次中队黑板报、每季度与驻地单位进行一次文体交流活动等等，但是由于时间紧张或者别的原因，落实的特别少，规章制度大多成了一纸空文，从而达不到预期的目的。比如，部分中队的书评、影评是几年换一次，一劳永逸，纯粹成了应付检查的摆设，失去了书评、影评本身的意义。
        （六）对警营文化建设认识狭隘。一些基层干部狭隘地认为警营文化就是简单的开展文艺、体育活动，是一种简单的娱乐，是为部队的紧张生活调节一下气氛而已，没有将警营文化建设摆上一定高度来筹划，直接影响了基层单位警营文化建设的发展。少数干部只重视训练及各种考核，认为训练及考核决定单位的排名，而搞警营文化建设影响单位工作，只是将其作为考核加分的一种手段，到年终考核时，才临时抱佛脚，短时间速成，从而达不到寓教于乐、陶冶情操的功能。
        （七）警营文化工作深入人心不够。当前，我们仍有不少的大、中队干部文化育警意识不强。有的干部认为，警营文化就是“打打球、唱唱歌”排个节目就可以，没有将警营文化的精神实质吃透；有的政工干部阵地意识不强，认为政治工作是起服务保障作用的，可有可无，在业务和训练任务较重的情况下，随意挤占官兵文化娱乐时间。他们没有认识到警营文化是调动官兵积极性的倍增器，是与消防部队的思想政治建设和精神文明建设息息相关，对部队的执勤战备、抢险救援任务的完成产生重要积极的影响，同时还是巩固提高部队战斗力的有效手段。   
        （八）警营文化建设的方向把握不够。基层不少单位对警营文化活动方向把握不准，体现为两个方面：一方面是片面理解警营文化的内涵，没有将组织官兵学习，建立学习型团队，让官兵在娱乐中学习，在活动中提升素质，作为警营文化建设的目标；另一方面，将警营文化是否丰富与能否在上级组织的活动中拿奖等同起来，一年到头就让两三个战士排个小品、快板类的，其他战士是否开展活动无人过问。有的单位还存在只要能将战士人圈住就好的思想，活动没有质量、没有方向。还有的单位片面地理解封闭式管理的重要性，采取以静制动的做法，搞疲劳战，延长训练时间，加大训练量来避免思想问题和安全问题，除了执行任务和必要的业务训练外，把官兵整天封锁在营区内。有的基层干部思想意识落后，认为娱乐活动多了，与外界接触多了会出问题。有的干部自己不爱好娱乐，也就不组织、不参加。   
        （九）警营文化活动氛围营造不够。有的基层干部自身缺乏文体特长，对警营文化建设不重视、不感兴趣，不愿组织文体娱乐活动，把本该干部组织的文体活动经常交给班长组织。有的基层官兵即使参加文化活动，也是凭个人好恶，喜欢的项目就参加，不爱好的项目就不参加。有些基层战士受文化水平的限制，对单位组织的影评、书评、演讲比赛、文艺创作等项目不感兴趣。有的单位娱乐器材利用率低。近几年来，基层部队文化设施器材不断更新，日趋完善，但是大部分器材利用不起来，没有充分发挥其应有的效能。有的基层单位的文体器材被锁在俱乐部里不让用，怕将这些东西玩坏了，上级来检查时不好交待。有的单位文化活动中心、俱乐部、图书室不能按时开放，使官兵玩无器材，乐无场所，学无资料。   
        （十）警营文化持续发展不够。从部分基层单位来看，警营文化活动的制度机制仍不健全，存在调动一个政工干部，整个警营文化氛围就一下子减弱了，不像业务工作，有硬任务、硬指标。有的单位上一年警营文化活动氛围浓厚、活动丰富，骨干一退伍，第二年乐队散了，节目组织不起了，专业人才的培养和后备力量储备不够，传帮带不够。由于缺乏专业人才，有的单位每逢节假日或重大节日期间组织文体活动或文艺汇演，只能从地方单位或学校聘请专业人员来临时做辅导甚至由地方人员代替部队官兵出演。
        （十一）警营文化建设的时代感不强。现在的战士“90后”的越来越多，他们大多自我意识很强，善于独立思考，思想活跃，知识面宽，而中队平时的文体活动富有时代特色、官兵喜闻乐见的新项目比较少，因此当前中队开展的文体活动根本不能满足“90后”战士对文化娱乐多样化的要求，导致大部分“90后”战士对现在中队的警营文化生活现状不满意，参与文体活动的积极性不高。
        （十二）心理教育疏导不够。中队战士担负着灭火救援、抢险救援的任务，一天二十四小时处于战备状态，时常面对生与死、血与火的考验，尤其在处置各类灾害事故中，年轻的官兵目睹悲惨场面和恐怖现场，心理势必受到不同程度的影响，这就需要及时开展有效的心理疏导，有针对性地调解官兵的情绪、心志，振奋精神。然而一些中队往往忽略了官兵的心理健康问题，没有采取切实可行的心理疏导帮助官兵缓解心理压力。
        三、新形势下加强警营文化建设的12条途径和对策
        （一）全面强化对警营文化建设工作这项系统工程的认识。要把警营文化建设纳入部队全面建设总体规划，列入大、中队重要议事日程，使官兵们充分认识强化警营文化建设的重要性。可以通过经常举办警营文化建设学习班、专题研讨会等形式，统一思想，形成共识，强化“领导群”对警营文化建设需要性的灌输。并结合实际工作开展讨论，积极引导官兵发表自己的见解和看法，在谈心中交流、在交流中研讨，通过具体实在、鲜活生动的谈心活动，加深官兵对警营文化建设的认识，确保官兵在思想上不开小差，行动上少走弯路，达到统一思想，形成共识，为建设和谐的警营文化的建设构建好和谐的平台。
        （二）建立健全警营文化工作落实、推进、考评、验收机制。一方面是完善考核导向机制。要建立基层警营文化建设考核制度，并指定专人进行考核。考核内容要涉及星级俱乐部的建设情况、各单位文化生活的开展情况、基层官兵对警营文化生活的开展是否满意等内容，同时考核结果要列入单位年终考核中，确保不流于形式；另一方面要建立让每个战士积极参与的良好机制氛围，鼓励广大官兵加入到警营文化建设中来。广大官兵是警营文化建设的实践主体和活动载体，可以建立各种奖励措施，充分调动全体官兵的参与积极性，最大限度地发挥官兵的主观能动作用。另外要懂得引进，为警营文化建设不断注入新的活力，引进的同时要倡导官兵原创，将其作为主流，以确保自身造血功能的锻炼，从而推动部队文化工作建设向纵深发展。为加强部队文化建设，提高官兵的科学文化素质，陶冶官兵奉献部队、志在消防的情操。
        （三）切实注重警营文化人才培养，警营文化的优劣关键在人。没有优秀的文化骨干，警营文化建设就成为无源之水，无本之木，警营文化就会相应地失去应有的吸引力。在培养文化骨干的过程中，要采取“早发现、重保留”的方法，只要到新兵入伍，政治处就要及时对新战士的性格、爱好、专长一一进行调查摸底，选准苗子，积极培养。同时对挖掘出来的文化骨干的培养工作要积极重视，可以聘请外面的老师和专家对文艺骨干进行集中培训，或者通过选派优秀官兵到外面学习等方式，不断培养、提高文艺骨干的业务素质。基层部队可以当地图书馆结成对子，积极引进、更新和丰富中队图书室，不断更新电子阅览室内容，为给基层官兵营造一个健康向上的学习氛围，为其开拓视野、扩展知识面提供一个很好的教育平台。   
        （四）创新警营文化建设形式，着力形成系统化模式。要通过不断创新，提升官兵的参与积极性。一是开展书法、摄影作品展览、文艺欣赏    、旅游踏青、参观警示教育基地等广大官兵喜闻乐见、轻松休闲的文化活动，使其从中陶冶情操，在收到教育的同时得到美的享受。二是在节假日开展主题突出、有教育意义的竞赛活动，积极营造健康的文化氛围，如歌咏比赛、篮球赛等等，激发官兵的参与热情和团队精神。三是结合现代科技手段。如以支队信息网为平台，在网上开辟官兵论坛、心理咨询、警营文苑等栏目，集思广益，了解官兵的思想动态，解决其生活中工作中碰到的困难。四是积极鼓励官兵参加电脑培训班和继续再教育各种学习班及鼓励官兵参加高等自学考试等，力促浓厚学习氛围的形成。为进一步传承战斗精神，为曾经战斗的红色岁月留下一段难忘的记忆，同时让官兵感恩部队，感恩消防，感恩这支曾经为之自豪和骄傲的战斗队伍，使全体官兵倍加珍惜在队每一天，更加出色的完成各项工作，丰富官兵的警营文化生活。
        （五）保障警营文化活动时间。虽然当前消防工作任务重，但是文化活动与工作训练并不起冲突，它们之间兼容的好，能有效提高官兵的工作积极性，促进工作开展，因此要保障开展警营文化活动的时间。工作训练之余，积极组织广大官兵开展丰富多彩的文娱活动，如乒乓球比赛、篮球比赛、演讲比赛等活动，不但可以使官兵在文娱活动中学到知识、增长才艺，更重要的是能够用先进的文化占领警营，用高尚的道德情操来陶冶官兵，从而保证官兵们政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性，增强部队的凝聚力和向心力。
        （六）用科学发展观加强警营文化建设。警营文化是部队思想政治建设和社会主义精神文明建设的重要组成部分，具有宣传教育、知识传播、激励感召功能。要始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以贯彻落实******“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”三句话总要求为主线，以实施“一队一精品”工程活跃官兵文化生活为重点，紧密结合军命军人核心价值观教育，努力培养“四有”革命军人，实现警营文化建设的规范化、制度化和精品化，有力地促进了官兵身心健康、优化队伍管理，增强了部队的凝聚力、战斗力，努力为更好地圆满完成防火灭火救援等消防安全保卫任务提供重要保障。
        （七）用特色文化构建和谐警营。要从部队实际和官兵需要出发，努力打造一个具有鲜明特色、文化韵味浓厚的警营文化环境。特别是基层执勤中队，应组织官兵利用业余时间开展比球技、比厨艺、比美工、比歌喉、比书法等文化活动，让官兵们在集趣味性、知识性、艺术性为一体的特色文化生活中安心工作。
        （八）用现代化引领警营文化活动。在警营文化建设中，可将传统与现代相结合，充分发挥部队优良传统，坚持做到有所创新。一是在继承传统的基础上，开拓创新。积极借鉴现代文化中的优秀部分为部队警营文化建设所用，对那些低级趣味的文化，坚决摒弃；通过经常性地组织官兵开展篮球比赛、卡拉OK比赛、业务对抗赛、桌球、乒乓球等具有警营特色的传统比赛活动，使全体官兵感受到部队集体氛围，同时合理安排节假日期间的文化活动，科学分配活动时间以及官兵个人支配时间，消除了官兵的厌倦情绪，努力形成“队列集会歌声嘹亮、周末假日活动丰富、重大节日晚会精彩、季度比赛士气高昂”的良好氛围，以此提高官兵的参与热情，提高基层部队文化生活的质量；二是积极开展为官兵送生日祝福活动，建立健全每名官兵的生日档案，可以为每名过生日的官兵购买一个蛋糕，制作一张贺卡，点播一首歌曲，为生日官兵开展丰富的娱乐性节目，让全体官兵感受到部队大家庭的温暖；三是坚持定时开放图书室，确保全队官兵有自己喜欢的书看，积极营造适应部队特点的文化学习环境，并鼓励官兵积极参加各类自学、函授和进修，逐步提高官兵的学历层次和文化水平。三是充分发挥战士的想象空间，尊重战士的意见，让基层警营文化活动贴近实际，全体官兵更能全身心的投入到其中，使基层警营文化活动开展的更有意义。
        （九）用心理疏导丰富警营文化。警营文化建设应着眼于以人为本、构建和谐警营的要求，以培养官兵良好的心理素质、提高部队战斗力为目标，在充分总结以往官兵管理教育的经验做法及调查摸底的基础上，积极探索适合部队建设和符合青年战士特点的心理工作方法。同时，机关要把目光投向基层，面向一线，领导要主动找基层官兵聊天、谈心，广泛听取基层官兵们对活动的建议和意见，并及时地制定出节日期间活动实施方案。在开展传统活动的基础上，要积极想办法，在各项活动项目上加以改进、创新。
        （十）加强硬件建设，奠定警营文化建设基础。要充分认识警营文化工作的地位和作用，把警营文化工作列入重要议事日程，加强组织领导，加大对警营文化工作的人力、物力、财力的投入。部队各级领导机关特别是政治机关，应加大对基层部队警营文化建设的投入和指导，各基层大、中队也要因势利导、因地制宜，不等不靠、自筹资金，想方设法改善官兵学习生活条件，为基层官兵在紧张的战备、训练、工作之余，提供学习、休闲、娱乐的舒适环境。
        （十一）占领警营文化阵地，创造拴心育人环境。要在打造“学习型警营”上下功夫、出成效。可以及时推荐一些有现实意义和指导价值的书供大家选读；经常点评书目，对一些重点书的内容进行点评，并告诉大家在读书中应注意什么问题，广泛开展书评活动；通过定期开展这些活动，既激发官兵的读书热情、陶冶情操、达到自我提高的目的，又有力的推动各项工作任务的完成。战士们课余时间打闹嬉戏闲逛的少了，读书看报、交流学习的多了，这不仅使广大官兵学到了知识，开阔了视野，更重要的是使部队树立了新风气，使积极健康的思想文化牢牢地占领了警营文化阵地，创造一个拴心育人的良好环境，从而有力地加强部队的思想政治建设，减少各类安全事故发生的机率，为圆满完成各项任务打下坚实的基础。
        （十二）以人为本，张扬个性，着力打造具有独特魅力的警营文化。要全方位拓展警营文化渠道，着眼于提高部队战斗力和塑造新一代警营精神，把文化育人与军事训练、“两个经常”工作有机结合起来，用战斗力的眼光看待警营文化的作用。通过各项比赛活动、网络大讲坛等活动结合专题教育，提高中队整体氛围，只有这样，才能全方位、多层次，多角度地发挥警营文化效能；要克服警营文化“玩”的误区。必须充分认识到警营文化工作的重要性和紧迫性，从加强社会主义精神文明建设，建设“和谐社会”的战略高度去把握警营文化建设；要突出警营文化的时代个性。必须体现部队特色，紧紧围绕“军事过硬”的要求进行，通过各种渠道和形式展现警营气壮山河的威武之师的声势，不能局限于趣味上的满足，更要注重的是精神上的开拓，通过各种娱乐手段让战士了解国家时事，政治立场，形成自己独立的世界观，在更重的“兵味”里，高昂的士气中，学习、娱乐、生活，激发广大官兵的角色自豪感和荣誉感；要丰富新时期警营精神的内涵。应当将新时期消防部队官兵文化心理呈现出的独立人格意识、自强意识、竞争意识、进取意识融入到当代革命军人核心价值观培养中，互相补充，使新时期警营文化具有适应时代特征的新的内涵，才能增强抗冲击力，焕发生命力。
　　    新时期公安消防部队警营文化建设是一项系统性工程，任重而道远，绝非一朝一夕之功。需要各级消防部队在不断的总结和完善中实现警营文化内涵、实质和水平的全面提升，为推进现代化公安消防铁军建设打下坚实的理想信念基础，为保障部队圆满完成各项工作任务提供强大的精神动力和智力支持。