碧云社区召开座谈会共商城市民族工作大计

    兴义市碧云社区是我州创建民族团结进步模范社区的试点，随着城镇化快速推进，城市民族工作在我国民族工作全局中的地位日益突出，任务更加繁重，加强和改善城市民族工作比以往任何时候都更加重要、更加迫切。为进一步做好城市民族工作，新年伊始，兴义市碧云社区邀请州、市、办事处等相关部门座谈，共商城市民族工作大计。

    座谈会上，与会人员对碧云社区近年来的民族工作给予了充分的肯定，就如何做好新时期城市民族献言献策。

    会议认为，近年来，碧云社区在州、市民族工作部门的指导下，高度重视做好新形势下的城市民族工作，坚持以“三个离不开”思想为指导，着力构建平等、团结、互助、和谐的新型民族关系，积极探索新形势下城市民族工作的新路子，促进了民族团结进步。对城市民族工作重要性的认识不断提高，城市民族工作领导体制不断完善，少数民族流动人口服务管理水平不断提高，民族团结进步创建活动影响不断扩大。但仍面临问题和挑战，主要是表现在一是庞大的流动人口成为潜在的不稳定因素。二是征地问题凸显成为城乡矛盾热点。三是与民族分裂分子、恐怖分子和宗教极端分子“三股势力”斗争成为城市民族工作重点。

    会议指出，新时期的城市民族工作具有鲜明时代特征，具有多种特性：一是复杂性。城市少数民族人口比例小，但总量不少，民族成份多，城市少数民族在社会交往中既存在经济利益关系，也存在文化利益关系，既有世居民族问题，也有少数民族流动人口问题。他们具有不同的教育背景，在城市工作生活的目的不一样，身份各异，给有关部门增加了处置矛盾和问题的难度。二是敏感性。城市是少数民族人才荟萃之地，少数民族干部、知识分子比较集中，其中还有不少是各民族的代表人物，他们不仅同民族聚居区联系密切，而且有较大影响。他们对生存环境条件和社会地位是否满意，对民族政策能否执行，民族文化尤其是宗教信仰和风俗习惯是否得到尊重十分敏感，如果这些方面出现偏差，容易引起他们对管理部门或地方政府的不信任。三是特殊性。城市少数民族的民族意识较强，一般都很关心本民族的政治地位和发展进步，对涉及各民族的荣辱、利益等问题都比较关注。尤其是回族等10个穆斯林民族，清真食品和丧葬管理等工作，既涉及民生又涉及尊重穆斯林风俗习惯，应给予特殊政策照顾。四是辐射性。城镇信息传播速度快，大大增强了城乡群体之间的联系，个体或小范围发生的矛盾纠纷在时间上和空间上引起共震的概率不断提高。对民族关系或民族工作不利的因素，一般都是从城市通过“核裂变效应”扩散出去，从而影响一个地区乃至一个国家的稳定和发展。五是突发性。城镇社区中各个聚居民族之间工作生活互动性加强，当个体之间或地域之间产生一些摩擦和矛盾，尽管这些个体成员之间的纠纷与民族问题毫不相关，但处理不及时或处置方法不当，或被别有用心的人或组织操纵利用，极易引发群体性事件。

    会议强调，做好新形势下的城市民族工作，一要把切实保障少数民族群体的合法权益作为城市民族工作的重要原则，充分考察少数民族群众的特点和实际，切实把民族政策体现和落实在各项具体工作中。二要把做好少数民族流动人口服务管理作为城市民族工作的重要任务，把热情服务与依法管理有机结合起来，切实解决他们生产生活中的困难和问题。三要把不断加强社会民族工作作为推进城市民族工作的重要基础，把民族工作有效融入社会建设，使和谐社会成为各族群众安居乐业的幸福家园。四要把排查涉及民族因素的矛盾纠纷作为城市民族工族的重要内容，建立完善机制。切实提高预防和处理相关矛盾纠纷的工作水平。五要把深入开展民族团结教育和民族团结进步创建活动作为推进城市民族工作的重要途径，切实增强群众维护民族团结的自觉性和坚定性。