情为民所系利为民所谋

根据《中共贵州省委办公厅关于开展“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作的通知》、《中共黔西南州委办公室 黔西南州人民政府办公室关于深入开展关于开展“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动设施方案》和《中共黔西南州委办公室黔西南州人民政府办公室关于深入开展“四帮四促”活动实行州直部门单位根本乡（镇、街道办）、县（市）直属部门单位挂帮联系村（社区）的通知》等文件精神。黔西南州民政局采取切实有效措施，确保挂帮工作落到实处。    

一、加强领导 健全机构    

活动开展以来，局领导班子按照省委、州委的统一部署，结合单位实际，狠抓落实，强力推进挂帮工作深入开展。一是成立以州民政局党组书记、局长陆光华为组长，科室以上主要领导为成员的挂帮工作领导小组，负责对挂帮工作监督指导。二是明确副局长徐斌、李定益，办公室主任杨龙，区划办主任齐玲，救助局副局长罗立，州民间组织管理局局长郑登峰，优抚安置科主任科员杜虎等同志分别对册亨县冗渡乡冗渡村、晴隆县沙子镇沙子村，兴义市丰都办龙塘村，兴仁县田湾乡田湾居委会，普安县龙吟镇北盘江村，安龙县新安镇么塘村，望谟县坎边乡新坪村实施挂帮。三是挂帮干部放下架子、放下面子，扑下身子，自觉与农民群众同吃、同住、同劳动，甘当孺子牛，真正为人民群众排忧解难。          

二、强化措施 明确责任    

为确保挂帮工作不走过场，局党组召开专题会，采取“三分、三定，三到位”措施，扎实推进挂帮工作出实效。

（一）采取“三分”措施 确保挂帮出实招    

一是分人员。明确领导干部包面，七名科级以上干部包点，蹲点住村帮扶；二是分时间。保证每个挂帮干部每月抽时间进村入户，据统计，科级以上干部进村入户75天次；三是分任务。蹲点干部每月进村入户深入群众了解民情，实际帮组群众解决困难和问题14个，撰写挂帮民情日记20篇，为困难村组和群众解决实际问题。      

（二）采取“三定”措施 确保挂帮出实效    

一是定点。蹲点干部，必须定点在在乡（镇）、村住宿，轻车简从，保持共产党员清风正气，实实在在了民情，解民忧；二是定位。认真分析研究挂帮村寨存在的困难和问题，召开群众大会，帮助群众定思路，谋出路，引导村民早日脱贫致富；三是定责。明确挂帮干部，在帮扶的内容和形式上有所创新。同时，把挂包帮扶工作列入目标绩效考核内容，        

（三）采取“三到位”措施 确保帮扶对象得实惠    

一是精心指导到位。扶干部亲力亲为，大处着远，小处作手，指导到一线，确实把资金用在刀刃上，真正为人民群众谋福祉；重点指导扶贫了望谟县坎边乡新场村关注的“水渠修建”、“福利院建设”、“学校基础设施建设”等问题。二是结对帮扶到位。通过调查摸底，掌握统计的基础上，分类建档，重点把贫困老党员，老复员退伍军人，列为重点，在经济上扶、在思路上带、在行动上拉，真正把帮扶工作落到实处；三是帮扶工作成效到位。改变以往帮扶方式，由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。在渠道上建立帮扶资金，示范引路，开展培训等形式，帮助人民群众解难题、早脱贫。

 三、真心帮扶 确保实效      

自开展万名干部下基层，扎扎实实帮群众工作以来，我们把该项工作与创先争优、“四帮四促”活动有机结合起来，把关注民生作为己任，发扬踏遍千山万水，访遍千家万户的精神，真心帮群众，务实解民忧。

    一是在望谟县筹集资金70万元帮助坎边乡新场村解决解决了农田水利设施、人畜饮水工程，校园、敬老院等附属设施建设项目工程；投入6万元，帮助新坪村解决了178亩核桃苗，解决抗旱经费5万元；帮组新坪村对一条长       的水渠进行“三面光”改造；安排10万元，为新坪小学完善了挡土墙修建、校园绿化等附属设施；针对坎边乡敬老院附属设施建设缺口资金较大的实际，为该院投入资金15万元修筑堡坎。          

二是在普安县龙吟镇河阳村。针对村支部、村委会普遍反映请求州民政局帮助解决四个问题：一是今年灾情较重，有三个组灾情特别严重，粮食问题急需解决。二是请求州民政局帮助解决一个自然组的通村公路工程。三是平均发展旱情严重，刚刚发展起来的蜜柚基地的缺少水管，请州民政局帮助解决20万元经费。四是五个组的灌溉沟渠渗漏，需要修理，请州民政局帮助解决20万元经费。经州民政局研究，安排了3万元的帮扶资金。        

三是在晴隆县沙子镇沙子村。针对村支部、村委会现在迫切解决两个问题：一是州种子公司与沙子村签定合同制作玉米种子，但是今年干旱，种子不好，种子公司不按合同规定履行赔偿义务，村民要求按合同进行赔偿，请求州民政局帮助解决。二是请求州民政局帮助解决6个自然组的排洪工程资金100万元。经州民政局研究，为该村送去帮扶资金50000元，并对10户困难群众进行了慰问，每户发放了一床棉被和一袋大米。

四是在兴仁县。，为百德镇硐坪村慰问10家贫困户，6个村民代表，每户现金500元，大米200斤，食用油1桶。总合计现金1万，大米1吨；，黔西南州民政局党组书记、局长陆光华率相关人员冒雨来到兴仁县田湾乡开展调研，刚到田湾乡，陆局长就深入田间地头，实地察看灾情情况，与农民朋友亲切交谈，当了解田湾乡的旱情后，陆局长与乡干部共同探讨对策，表示从上级争取的救灾资金中调拨5万元，帮组人民群众克服困难，共度难关。同时,为表达对老年人九九重阳节真诚祝福, 陆局长走访慰问了田湾乡的韦青香(女，85岁)、陈国明（男，78岁）、罗洪福（男。75岁）三名老复员军人，为他们送去了大米和棉被；在调研究期间，田湾乡乡党委副书记、乡长杨健谈到：“田湾乡除旱情较为严重外，现有精神病患者27人，救助是困扰乡镇平安发展的难题”。陆局长指出，实践证明，解决精神病人救助的有效渠道就是“四个纳入”。即:纳入农村低保；纳入医疗救助；纳入大病统筹；纳入新农合医疗。对一些贫困重症精神病人康复救助方面可采取集中与分散相结合的途径加以解决。就是集中一部分到州精神病院诊治，分散一部分到县乡医院救治。在资金方面，采取州民政向上级争取资金、县政府安排专项资金、乡（镇）补缺资金的“三位一体”方式，从源头上保障和解决了精神病救助的难题。                      

五是在册亨县冗渡村、安龙县新安镇么塘村，兴义市丰都办龙塘村。针对老百姓关注的问题，州民政局分别下拨5万元帮助村民解决实际困难。