我州对各县人口计生工作实施挂牌攻坚和督导

    根据全省2012年度人口计生动态综合排名结果，望谟县、晴隆县被列为省级三类重点管理县，望谟县同时被列为黄牌警告县。州委、州政府高度重视，按照《贵州省人口和计划生育动态综合排名实施办法》和《贵州省人口和计划生育重点管理实施办法》规定，制定了对望谟县、晴隆县的挂牌攻坚实施方案，同时还制定了对其他8个县市区的挂牌督导方案。
　　确定了攻坚目标。经州政府常务会议和州委常委会议研究，确定望谟县必须千方百计摘掉黄牌，力争跳出重管，晴隆县必须要跳出三类重管，要求望谟县和晴隆县在全省2013年度动态综合排名位次必须上升5位以上，力争上升8位以上，实现“升位摘帽”的目标任务，其余县市区位次前移3位以上，力争前移5位以上，对完不成目标任务的坚决按照“一票否决”相关规定兑现奖惩。
　　确定了攻坚责任。州委、州政府成立了对省级重管县和黄牌警告县的挂牌攻坚实施方案和非重管县的挂牌督导方案：望谟县由州委书记挂牌攻坚，晴隆县由州长挂牌攻坚，其余县市区分别由州四大家分管联系领导挂牌督导，州四大办联系秘书长、州人口计生委班子成员和相关科室负责人作为攻坚督导组成员，对所包县市区人口计生工作实行集团包保。
　　落实了攻坚措施。各挂牌攻坚督导组长每个季度必须率队到所挂县市区进行一次以上调研督导，与所挂县党政主要领导共同研究人口计生工作，重点解决组织领导、经费投入保障、计生干部队伍建设等重大问题；各攻坚组成员每两个月到所挂县进行一次以上督促指导，全面掌握所挂县人口计生工作形势和工作推进情况，重点对省确定的12项动态综合排名指标体系中的薄弱环节进行督导，帮助分析查找存在的问题，提出限期整改要求并督促整改，重点强化宣传教育，依法行政，优质服务，基层群众自治，控制早婚早育和政策外二孩、多孩超生，强化长效避孕措施落实力度，强化流动人口服务管理；加大投入保障，州财政对望谟县、晴隆县分别给予50万元和40万元的挂牌攻坚专项工作经费，同时要求相关县市区财政必须确保；加大业务培训力度。专题为望谟县和晴隆县举办了两期县、乡、村计生干部政策理论和业务知识培训班，重点对省委《意见》、州委《意见》、人口计生“双降”责任目标考核体系等重点难点工作进行了培训。
　　强化考核问责。强化对乡镇的考核问责。严格过程管理，对半年考评得分排列各县市区最后一位和第四季度综合得分排列全州后10位的乡镇，由州委、州政府通报批评，分别给予黄牌警告。对一个计生年度内受到一次黄牌警告的乡镇，由该县市区财政取消受黄牌警告乡镇党政主要领导和协管领导当年目标绩效奖金；对一个计生年度内连续两次受黄牌警告的乡镇，执行“一票否决”，由州委、州政府督促县市区党委、政府对受警告乡镇党政主要领导和协管领导作组织处理；对全省年度动态综合排位下降（含三类县、市与上年持平）或在上年基础上虽有升位，上年被列为省级三类重点管理次年仍被列为省级三类重点管理的县市，由州委、州政府给予通报批评，该县市当年与州委、州政府签订的《县（市）目标绩效管理责任书》计生项不得分；对上年和当年连续两年全省动态综合排名被省黄牌警告或因其他原因达到“一票否决”的，执行“一票否决”。