动力引擎来自哪里——全市一季度经济运行情况解析

□本报记者 晏华超 邹芳

核心提示

今年以来，全市上下坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神、******在贵州省代表团***精神和全国两会精神，全面落实中央、省、市各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市经济运行总体平稳、稳中有进，实现了一季度开门红，为完成全年目标任务打下了坚实基础。

一季度，全市地区生产总值完成275.22亿元，增长10.2%；一产增加值完成26.56亿元，增长5.7%；二产增加值完成155.49亿元，增长9.4%；三产增加值完成93.17亿元，增长12.3%。驱动这一曲线上升的数据动力“引擎”来自哪里？高质量发展的背后有哪些决定性因素？近日，记者采访了相关部门，探寻一季度全市经济运行保持在合理区间的原因。

现状：经济向好亮点纷呈

今年以来，全市坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照推动高质量发展要求，推动产业转型升级和新兴产业加快发展，经济总体平稳发展，质量效益稳步提升。

农业生产成绩喜人。全面落实“旱地基本农田全部种植经济作物”的要求，调减玉米135.37万亩，占年度任务的95.15%，已种替代作物面积109.11万亩，其中蔬菜28.84万亩，茶叶4.28万亩，食用菌0.11万亩，中药材7.36万亩，水果31.36万亩，原玉米地退耕还林还草26.26万亩，其他10.9万亩。

工业经济持续向好。规模以上工业增加值增速在全省排名较去年同期实现进2位。完成工业投资45.21亿元，“千企改造”完成投资56.21亿元；工业用电量达13.89亿千瓦时，增长10.47%；完成原煤1234.22万吨，发电量116.72亿千瓦时，钢材82.66万吨，水泥172.03万吨；1至2月全市完成工业增值税7.12亿元，增长14.4%。规模以上工业企业盈利面为71.9%，实现利润总额较去年同期增长46.9%。

冬日旅游持续“井喷”。打造推出哒啦仙谷植物园及养生谷、妥乐古银杏仙女浴池综合体、韭菜坪黔峰山泉等新业态产品，举办了“南国冰雪城·贵州六盘水”等系列旅游推荐活动，南方滑雪、温泉等特色旅游品牌效应不断扩大，全市共接待游客1109万人次，增长60.8%；旅游总收入完成74亿元，同比增长77.9%。接待省外游客516.5万人次，增长45.6%，接待入境过夜游客957人次，增长20%。

投资增速保持高位。固定资产投资增长19.5%，增速位列全省第四，较去年同期和去年全年进1位；634个重大工程和重点项目完成投资280.5亿元，超出季度目标任务50.5亿元；2018年“十件民生实事”已全部启动，完成投资14亿元，占年投资计划的31.2%；新增入库5000万元以上项目90个，总投资294亿元，项目个数同比增加39个，项目总投资同比增加127.6亿元。争取中央预算内资金9.2亿元。

财税收支形势良好。全市一般公共预算收入完成39.46亿元，增长7.39%；一般公共预算支出完成81.99亿元，增长21.08%。一般公共预算收入中的税收收入28.22亿元，增长7.66%；税收收入占一般公共预算收入比重达71.5%。增值税、企业所得税、车辆购置税等主体税种全线大幅上涨，二产、三产税收也同步快速增长。

产业招商精准突破。按照全省 2018 产业大招商突破年行动动员部署电视电话会议精神，强化市级统筹、专业指导、路径设计，建立“市领导带头、产业招商组主推、县区落实、行业部门配合、驻外机构跟进”工作机制，全力推进“产业大招商突破年”行动。全市开展外出招商46次，引进项目140个，投资总额324.74亿元，累计到位资金371.66亿元，其中产业项目95个，总投资137.63亿元。

分析：措施有力激发活力

今年以来，面对持续较大的经济下行压力，是什么因素支撑着全市经济总体平稳、稳中有进，实现各行业经济发展亮点纷呈？

记者从采访中得知，这些成绩的取得，来自于我市提前谋划、措施得当、上下联动，实现全市经济运行各项工作措施有力、亮点纷呈。

今年以来，围绕开门红目标任务，全市上下全力推进复工复产，全市308个在建重大工程和重点项目、107处煤矿、278户规模以上非煤工业企业，全部在3月5日前实现复工复产并达到春节前正常生产水平。

全力保障电煤供应。借助煤炭市场回暖的良好态势，积极争取上级资金支持，推动煤炭企业和发电企业签订中长协合同，全力保证电煤供应，一季度全市累计供应电煤527.98万吨，同比增长4.31%，日均供煤5.86万吨；全市六大电厂累计进煤584.38万吨，同比增长9.74%，累计耗煤639.71万吨，同比增长16.87%。

全力激活“两节”市场。抓住元旦、春节消费旺季，以“文明经营，放心消费”为主题，推出各种营销促销系列活动，营造良好的消费环境。全市社会消费品零售总额82.24亿元，增长12 .0%。其中，城镇社会消费品零售总额67.66亿元，增长12.2%；乡村社会消费品零售总额14.58亿元，增长10.9%，城镇快于农村1.3个百分点。

目标：“六个全面” ***难题

当前，我市经济发展的外部环境持续向好，发展动力不断增强，经济运行的质量和效益不断提升，在稳的格局更加巩固、质量效益持续提升的同时，经济保持快速增长的压力依然较大，仍面临不少困难和问题。

针对存在的问题，我市各级各部门将围绕市委、市政府确定的各项目标任务，按照“做大总量、做优质量、重大专项创优争先”的思路，强化目标意识、责任意识，坚持问题导向，对标对表，精准施策，确保二季度经济稳中向好、稳中有进，为完成全年目标任务打下坚实基础。

各项决策部署全面落实落地。围绕全市经济工作会议、《政府工作报告》明确的各项重点工作，按照市委、市政府督查室和市政府办公室对各项工作分解落实的责任清单，及时细化落实各项目标任务，认真制定具体工作推进计划和工作方案，建立完善工作台账，建立月调度、季督查工作机制，及时研究解决工作推进中存在的困难和问题，确保各项目标任务全面完成。

全面部署二季度经济工作。围绕全年目标任务，全面总结一季度经济运行的亮点、问题和困难，研究部署二季度经济工作，按照推动高质量发展的要求，大兴调查研究之风、真抓实干之风，进一步压实责任，正确把握形势、创新思路，督促各级各部门深入基层、行业、企业、项目点调查研究，把问题搞透、把政策搞准、把措施搞细，做到精准调度、精准分析、精准突破，确保实现“双过半”。

全面***突出问题。各级各有关部门将目标任务再分解、再压实，强化横向对比，深入开展调研，及时解决现阶段经济运行中存在的突出问题和矛盾；加大企业培育和引导力度，建立统计、市场监管、税务、行业主管部门联合执法机制，从企业注册、个转企培育、营业收入查实、企业入库到数据上报，实现信息共享、精密合作、无缝对接；加大省级产业基金争取力度，继续鼓励发行企业债券融资，积极探索“无息债”融资模式，进一步拓宽融资渠道。

全面抢抓国家政策机遇。围绕“三大攻坚战”及“乡村振兴战略”和“区域协调发展战略”等新战略新政策，抢抓发展机遇，紧盯投资重点领域、重点行业、重点项目，谋划和推进实施一批科技含量高、带动作用强、民生效益好的大项目、好项目，要强化政策对接，加大向上汇报争取力度，切实将政策机遇转变为经济社会发展的“真金白银”。

全面培育经济新的增长点。以“产业大招商突破年”行动为抓手，推动本土企业与优强企业的产业合作，积极引进先进技术和管理，以资源换技术，着力延长产业链、提高附加值；加快承接东、中部产业转移，大力培育和发展以高技术产业为代表的战略新兴产业，以市场换产业，加快产业转型步伐。

全面扩大有效投资。尽快研究出台我市激发民间有效投资活力的实施方案，加快盘州市“先建后验”试点县区建设，坚决提升行政效能，打造一流的政务服务环境、高效便捷的投资环境，全力打造“服务高于周边，成本低于周边”的营商环境，全力激发投资活力，扩大投资增量。

通过以上措施，坚决做到有的放矢、精准施策、有效落实，促进全市经济平稳较快发展，确保完成全年目标任务。