近五年来西藏公路交通建设强区富民交通先行​

日喀则和平机场至日喀则市专用公路新改建工程是自治区打造日喀则市综合交通枢纽的重要组成部分，是西藏自治区外向型经济发展的重要交通组成部分。项目的建设完成对改善区域交通条件，完善区域内高等级公路需求起到了重要作用。 图为日喀则和平机场至日喀则市专用公路新改建工程K28路段。 

近五年来，自治区交通运输厅党委团结带领全系统自觉践行新发展理念，围绕当好经济发展“先行官”的总体目标，抢抓机遇、乘势而上，促进我区交通运输事业飞速发展，路网结构逐步完善，道路通行能力和服务水平显著提高，公路养护水平大幅提升，应急保障能力明显增强，为我区经济社会长足发展和长治久安提供了先导性、基础性、服务性保障。

提高公路等级和服务水平

2011年7月，全长38公里、投资16亿元的拉萨至贡嘎机场高等级公路建成通车，结束了西藏没有高等级公路的历史。之后，我区高等级公路建设进入加速发展期，五年内先后启动了S4八一至米林机场、国道318线林芝至拉萨、日喀则机场至日喀则市，国道349线泽当至贡嘎机场，S5拉萨至泽当快速通道、G6那曲至拉萨控制性工程、拉萨环城路7个一级公路项目。到今年底，全区一级以上公路通车里程将达到613公里。

这些高等级公路的建设，将极大地提升西藏交通运输的影响力，对改善我区主要城市之间的交通运输条件，进一步促进西藏融入国家“一带一路”“环喜马拉雅国际经济合作带”，建设面向南亚开放大通道，强力支撑我区经济社会长足发展和长治久安具有非常重要的意义。

截至2016年底，全区乡镇公路通达697个，通达率100%，通畅558个，通畅率80%，比2011年增加了279个，翻了一番；建制村（居）通达5467个，通达率100%，通畅2302个，通畅率42%，比2011年增加了1531个，增长了3倍。2017年，农村公路安排1344个项目，计划安排投资421亿元，项目建成后可解决87个乡镇、***2建制村（居）的公路通畅。届时，乡镇、建制村（居）公路通畅率可达93%、54%，提前完成自治区乡镇、建制村（居）通畅率90%、40%的规划目标。

五年来，自治区交通运输厅高度重视乡镇、建制村（居）公路建设，充分利用交通运输部安排的车购税资金和国家对西藏的特殊优惠金融政策，提前完成了交通运输部下达我区“十三五”乡镇、建制村（居）畅通率80%和30%的目标任务。

为交通建设提供资金保障

强大的资金支持，为西藏公路交通基础设施建设提供了坚实有力的支撑和保障。截至2016年底，我区等级公路里程达71992公里，占全区公路总里程的88%，比2011年等级公路38910公里增长了85%；铺装路面里程18378公里，比2011年8723公里增长了近111%。

国家发改委和交通运输部高度重视西藏公路交通基础设施建设，在项目、资金和政策上给予了特殊关心和倾斜。投资力度逐年增大，2012年至2017年8月底，累计落实国家投资719亿元，年均落实投资近120亿元，比2011年落实投资59亿元增长了103%。我区公路建设能力有效提升，年度完成投资稳步增长，尤其是进入“十三五”后，增长十分迅速。2016年完成投资403亿元，比2015年增长了91%，投资增速处于全国领先地位。

2017年1-8月完成投资313亿元，计划年度完成投资567亿元，将比2016年增长41%。“十三五”计划完成投资2388亿元，比“十二五”累计完成投资680亿元增长了3.5倍。

公路养护管理体制改革不断深化、成效进一步凸显。到2016年底，国省干线油路优良率达66.4%，公路技术状况指数72.9，砂土路好路率56.5%。农村公路县道铺装路优良率58%，专用公路、乡道、村道铺装路优良率达到46.5%。国省干线公路中断交通时间同比下降23.8%，公路全寿命周期服务保障能力得到有效提升。

稳步推进道路运输改革

五年来，自治区交通运输厅积极开展各类危化品、道路运输安全、打非治违等专项整治活动，持续推进交通运输企业安全生产标准化工作，道路交通运输领域发生事故率持续降低，群众生命财产安全得到有力保障。

五年来，农村公路审批权限下放至市地，审批额度也从过去3000万元以下提高到1亿元以下；大部分技术难度低、施工管理条件好的国省干线重点项目下放至项目所在市地。

2014年开始，自治区交通运输厅全面启动了道路运输体制改革工作，结合西藏实际研究制订《西藏自治区道路运输体制改革总体方案》，形成了改革配套措施和推进工作思路。几年来，改革方案和实施措施稳步推进，改革成效良好，道路运输业实现了平稳较快发展。2016年，全区客运量完成889万人次、货运量完成1906万吨。