恩施市官坡社区打造党建引领小区自治微样板

官坡社区大党委第一书记张华（左一），与社区干部、居民代表商议电信宿舍小区改造方案。（资料图片）

以往车辆乱停乱放，如今车辆有序停放。（资料图片）

曾经垃圾满地的角落，如今整齐摆放分类垃圾桶。（资料图片）

全媒体记者 向 磊 实习生 韦飞帆 潘智妍

小区，是城市的最小“细胞”，是基层治理的神经末梢，一头连着民声、民心、民意，一头连着社会和谐发展大局。

11月23日，恩施市舞阳坝街道办事处电信宿舍小区，初冬暖阳普照，三两只小猫慵懒地趴在阳光下打盹。

路面干净清爽，车辆摆放有序，环境优美宜居，邻里温馨和谐……这个41年的“高龄”小区，见证了州城的发展。

一年前，这里曾是“脏乱差臭”的代名词。

居民吐槽：“再长胖点就进不来了！”

“车辆乱停乱放，过路还要侧身，再长胖点就进不来了！”

“垃圾污水遍地，老鼠横行，苍蝇漫天！”

“路灯坏了没人管，监控设备不完善，经常丢东西！”

……

说起过往，电信宿舍小区居民有倒不完的苦水。

因地处市中心，该小区日渐成为社会车辆常年乱停乱放的“重灾区”。小区居民反映：院子本就不大，车主硬“塞”乱“卡”，有的甚至将车停在大门口和通道上好几天不挪动，行人通行都难。

“每天都有人吵架，要么因为叫挪车没人应，要么是车辆刮擦引发矛盾。”小区商铺老板邓元星连连摇头。

更让居民烦恼的是，由于无人管理，垃圾箱横在路中间，污水顺着流淌，整个小区又脏又臭，居住环境十分恶劣。

小区居民不堪忍受，部分居民忍痛搬离。“实在住不下去了！”

“党建+自治”，打通小区治理“任督二脉”

小区改变，源于“一个班”和“一个人”。

2020年，州委办公室作为牵头单位，组建社区治理“尖刀班”下沉官坡社区。

要理顺小区并非易事。深入了解电信小区情况后，“尖刀班”将规范管理该小区列入当年治理任务清单。今年的社区大党委第一次、第二次联席会上，州委副秘书长、州委办公室主任匡乐轩要求，做好该小区环境卫生及规范停车等管理，协助推进业委会组建，加强应急能力建设。

州委办公室派驻社区“尖刀班”班长王晨南也有自己的思路：构建基层党组织堡垒，发挥每名党员作用，带领小区居民共治。

社区吹哨，党员报道。在官坡社区大党委指导下，电信宿舍小区成立党小组，“两长四员”纷纷到位，明确各自职责，各尽所能助力居民建好小区。

迫切希望改变居住环境的，还有小区“辣妹子”梁慧。

“改变这里脏乱差状况的念头源于小区两位老人。这些年，他俩每天风雨无阻、义务打扫小区卫生，我很受触动。得知两位老人是两名老党员时，我就想着能在党员带领下，让每个居民都出一份力，一起把家园管好、建好！”为此，梁慧四处奔走，直到遇到王晨南，两人一拍即合。

在社区和“尖刀班”支持下，梁慧和以孙耀菊为组长的党小组多次商议，成立小区业委会，齐抓共管小区治理难题。

业委会选举过程中，居民纷纷投票给梁慧，推举她当小区“大管家”。

有了党小组和业委会，小区居民有了主心骨。

说干就干！有需要相关部门帮忙的，社区和党小组出面协调，诸多具体事，梁慧都带头抓在手上落实。

小区管理不规范，道闸、路灯、监控装上！僵尸车太多，通知车主拖走！垃圾成山，请求环卫定时清理！车辆停放不规范，划停车位分区停放小车、摩托车，同时新建电动车棚，配好充电桩！

在党小组带领下，小区党员干部全力配合业委会，主动亮身份，关心群众困难和公共事务，有效发挥了党员先锋模范作用。

“这几个月，解决车辆停放、环境卫生和安全防护问题，就像打了三场硬仗！”梁慧和孙耀菊说，虽然又苦又累，但焕然一新的小区面貌让她们觉得一切都值得。

今年6月，电信宿舍小区改造初步完成。

搬出去一年多的居民路过小区时大吃一惊：曾经“横七竖八”塞满汽车的院子，如今井然有序；横在路中央的大垃圾箱被分类垃圾箱替代；多年前搭的临时土棚也被拆除……

“这么干净整洁，以前真不敢想！这小区简直像打通了‘任督二脉’！”居民纷纷感慨。

四方合唱，小区变“齐管样板”

王晨南和梁慧深知，如果没有长效管理机制，不引导居民齐抓共管，改造成效只能维持一时。

“钱的问题好解决，可以规范对外来车辆计时收费，用收入聘请门岗和卫生人员，最重要的是如何让大家都参与到管理中来，共同维护家园。”梁慧说。

她没想到，她的担心是多余的。

“鄂Q*****，您的车没停进车位，麻烦您挪一下。”“请大家把垃圾扔到桶里，别再放到楼道口……”改造完成初期，居民群里经常出现类似消息，相互提醒共护来之不易的清洁家园。

“很多居民为小区出谋划策，主人翁意识越来越强。”王晨南十分高兴。

众人拾柴火焰高，通过集思广益，梁慧等人创新了不少小区管理高招——

“我们设置了前后停靠的母子停车位，最大程度利用空间。居民养成了留联系方式的习惯，于人于己都方便。”

“业委会根据居民的不同情况，设置年卡、贵宾卡和探亲卡三种停车卡，大家都觉得合理、满意！”

……

如今，路灯修好了，院子宽敞了，傍晚带着孩子下楼玩的居民越来越多，小区充满了欢声笑语，搬走的部分住户又搬了回来。

“虽然受了不少委屈，但大家给我更多的是支持和理解，我很知足。”梁慧说。

如今，电信小区探索的“一个核心，两个支撑，三项行动，四方合唱”党建引领居民自治模式，成为城市小区治理“微样板”。

最令王晨南感动的是，小区“变身”过程中，邻里矛盾被无形化解。“这正是推进基层治理现代化的根本目的。”王晨南坦言。

责任编辑：贺冰                

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