一样储粮两样景——从州粮油储备有限公司扭亏为盈看改革

记者 冉运芳 通讯员 吴贤勇 唐明义

粮食安全是政治责任，事关全局。

然而，算经济账，储备粮轮换，年年亏损。2012年至2015年，在轮换中形成价差亏损211万元。长此以往，财政兜底压力大。

守旧，意味着落后；创新，会赢得生机。不变的是储粮责任，改变的是机制和观念。

一样储粮两样景。2018年，州粮油储备有限公司打破持续多年收购越多、亏损越多的怪圈，圆满完成轮换任务，还建立了轮换风险准备金330万元，减轻了财政负担。

改革，始于转变观念

州粮油储备有限公司董事长李志祥介绍，恩施属粮油主销区，本地收购无法满足储备所需，只能到产粮区采购，运输距离长，入库成本高；同时，受轮空期限制，粮食需集中轮出，在规定期限内无法全部轮换。轮换一次，仅运输费用就增加550万元左右。

2012年后，受国际粮价下跌及国家最低收购价政策影响，储备粮油轮换普遍出现价差亏损，州内代储企业不愿继续合作。

公司财务负责人介绍，公司2013年上半年发不起工资，每月过苦日子；如今企业活了，员工收入也提高了。

如何扭转亏损局面？改革。

为确保国家粮食安全，国家、省、州出台文件，支持建立异地储备，加强粮食产销深度合作。

2014年春，在产粮区试点，通过与合作企业签订购销合同，包仓轮换。2015年上半年，在异地顺利实施轮换，未产生价差亏损；而当年采用传统储存方式轮换亏损102万元。

从2015年下半年起，全部实施异地储存。在优化租仓储存库点、遴选合作企业的基础上，签订购销合同定向销售，专人专仓管理，建立远程监控系统，严格按流程操作，包仓轮换，及时办理货款结算，有效化解了历年轮换价差累积亏损问题。

2018年，国家政策性粮食去库存力度前所未有，出库底价及成交价格频创新低，这对地方储备粮轮换影响极大。然而，当年异地储存圆满完成轮换，没有发生价差亏损，也是省内山区县（市）少数营利的粮食储备企业之一。

异地储备，是恩施山区确保储备粮可持续发展的有效途径之一。

扭亏只是第一步，如何实现可持续盈利？开源节流的同时，离不开市场二字。

改革创新，观念要超前。现在，政府管理国企的思路变了，从侧重管资产转变为主要管资本，放手让市场成为配置资源的决定性因素。同时，主动降成本，加速资金周转，优化资产负债率。用经济的办法刺激、鼓励人人参与经营，用工作绩效说话。李志祥说。

效益，在于搞活机制

为什么不自己加工销售？

李志祥算了一笔账：建加工厂至少要投资700万元，除设备、运输成本外，与产粮区相比，加工成本高，副产品销售价格低，导致大米成本比从产粮区直接运到恩施高出10%以上。

没有品牌，再高档的酒，也只是一瓶变了味道的水。去年6月，公司到河南郑州参加展销会，在品种创新、品牌创建方面受到启发。回来后，多次研究品质问题，针对品种、品牌、品质工作指定专人抓、系统抓、全链条抓。

目前，公司与粮食种植基地合作，试种100亩优质米，着力品种创新。

把好品质第一关，才能竞拍出好价格。粮食存在储存品质价差亏损，若新米变陈米，品质就会下降，于是我们申请变3年一轮换为1年一轮换。李志祥畅谈改革创新思路。

目前，公司正努力培育舍米湖品牌，筹划与来凤合作，在大河镇发展1200亩富硒大米、油菜，努力种放心粮油、卖品质粮油，以油菜、水稻为主题发展观光农业。

搞活经营，在全州范围内优化布局销售网点，让米、油、面粉销售链形成一个自由调度的连通器。一季度，销售商品粮1500吨，销售额600万元；下半年新米上市将迎来销售旺季，今年商品粮销售目标为2000万元。

食品安全大于天。公司目前正筹建质检体系，已争取优质粮食工程项目资金220万元购买检验设备。质检体系年底投入使用，确保卖出去的每一粒粮、每一滴油都让老百姓吃得放心。

思路决定出路，机制决定效益。这是我州粮食储备改革最大的启示。

责任编辑：曹贤炜                

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