西藏稳步构建信用信息一张网

近年来，西藏通过完善信用制度、加快建设信用平台等系列工作，社会信用体系建设取得明显成效。如今，西藏信用体系建设逐步由部分行业拓展至社会全领域，进入到由信用监督实现信用治理的新阶段。

据了解，西藏坚持以制度建设为先导，先后出台了《西藏自治区人民政府关于贯彻落实社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）的实施意见》等一系列政策措施，持续在制度建设方面发力加码。自治区各行业主管部门结合各自职责，严格落实市场准入信用承诺，在办理业务时将企业信用承诺作为必要依据进行审核。

截至目前，自治区税务局累计公布重大税收违法“黑名单”案件282件。自治区税务局先后与建设银行西藏自治区分行、农业银行西藏自治区分行、邮储银行西藏自治区分行等商业银行推出“税易贷”“税穗通”“税贷通”“税融贷”“税易融”“税源贷”等金融服务产品，充分发挥纳税人信用等级结果的示范作用，开启银税合作新模式，切实助力小微企业发展，累计发放纳税信用贷款23.32亿元。司法、商务、住建等部门不断健全行业领域红黑名单管理与应用制度，开展企业信用等级评价，规范红黑名单认定、奖惩、修复和退出机制，为有序开展信用建设提供有力抓手。

据介绍，西藏已建成“一平台一网站”为开展信用监管打下坚实的数据基础。截至目前，“信用中国（西藏）”官网累计访问量35.5万人次。在实现网站联通的基础上，自治区信用信息共享交换平台（一期）正式上线运行；自治区信用信息共享交换平台和“信用中国（西藏）”网站共归集100余万条市场主体信用信息，并实现与国家平台实时交互共享。

“依托国家企业信用信息公示系统（西藏），我们已经依法公示市场主体信息42.5万余条，在综合业务系统中拦截失信被执行人561人次，累计提供经营异常名录2.6万余条。”自治区发改委营商处相关负责人说。此外，为进一步强化数据共享，打破“数据孤岛”“信用中国（西藏）”查询窗口拟接入“西藏自治区公共资源交易信息网”，方便一站式查询企业信用信息。

下一步，西藏将进一步推动行政强制、行政确认、行政征收、行政给付、行政裁决、行政补偿、行政奖励和行政监督检查等其他行政信息7个工作日内上网公开，推动自治区信用信息共享交换平台（二期）建设，完善平台信用信息数据归集、公示查询和奖惩应用等功能，构建全区信用信息“一张网”。

在企业登记注册、公共资源交易、政策扶持、财政资金补贴、资质认定、行政裁决、司法诉讼、司法公证、鉴定等领域探索推行主动公示型信用承诺，鼓励市场主体主动向社会作出信用承诺，接受社会监督；支持行业协会商会建立健全行业自律型信用承诺制度。同时，推动失信市场主体提交《信用承诺书》，并在“信用中国（西藏）”官网予以公示。

此外，在行政管理、公共服务事项中，对诚实守信者实施“绿色通道”“容缺受理”、减少日常监管频次等激励措施。将红黑名单信息与金融、征信、评级等市场机构共享并依法公开，引导全社会褒扬诚信、惩戒失信。