拉萨市公办民营社会化养老试点工作扫描

近年来，拉萨市养老服务业稳步发展，老年福利基础设施不断完善，集医、养、护为一体的新型养老服务体系初步建立，养老服务业在维护稳定、扩大内需、增加就业、促进服务业发展中发挥了重要作用。

随着人口老龄化速度加快，西藏自治区、拉萨市两级党委、政府和西藏自治区民政厅高度重视养老服务工作，拉萨市民政局以实施“民生安市”战略为契机，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，创新机制、优化服务，积极顺应养老服务的社会化需求，坚持以居家为基础、社区为依托、机构为补充，以医养结合，积极推进养老服务工作，率先在全区开展了养老机构“公办民营”试点工作，为全市乃至全区社会化养老服务工作起到了示范引领带动作用。

创新养老服务模式

“我今年86岁了，在这个养老服务中心里，我什么都不用担心，每天都有人按时照顾我的饮食起居。”在拉萨市首家“公办民营”养老院——西藏夕阳养老康复中心内，老人尼玛开心地说。

为进一步推进养老服务业的健康发展，拉萨市民政局积极探索实施社会福利机构“公办民营”管理模式。

2015年3月，拉萨市社会福利院与西藏卓玛医院达成合作意向，在原拉萨市社会福利院的基础上筹建了具有民族特色的西藏夕阳养老康复中心。

2015年9月正式投入使用，以医、养、护相结合的社会化养老服务模式基本形成。目前，西藏夕阳养老康复中心有专业医护人员6名、护工12名、食堂工作人员3名，共设110张床位，入住的有偿社会老人已由原来的5人增加至35人，月收费标准从3000元至6000元不等。

康复中心里，老人们居住的房间大约20平方米，房间宽敞明亮，桌椅、沙发、电视等家具家电一应俱全；卫生间淋浴处、盥洗台旁、坐便器旁都安装了扶手；院内，花丛、草坪及健身器材整齐有序，老人们可以在屋内观看电视节目，也可以到院内晒太阳、聊天……

优化养老服务管理

拉萨市民政局老龄办相关负责人介绍，拉萨市社会化养老的管理模式越来越科学化。实行“一院两型、分类管理”模式，具备社会福利和医疗康复两种功能，福利院和康复中心科学划分区域，各自按照行业标准规范运行，以医、养、护相结合的办院模式，为入院的城镇孤寡老人和社会老人提供颐养、医疗、护理、文娱、健身、康复、各式餐饮、临终关怀等一条龙服务。

目前，正在实施互联网技术与养老医疗健康服务融合发展项目前期准备工作，通过智能感知终端收集用户的健康信息，在社区养老医疗健康公共服务平台进行分析，定期向老人及其亲属提供个性化医疗健康解决方案，养老服务工作中嵌入互联网技术，将进一步提升老年人医疗健康服务管理水平。

西藏夕阳养老康复中心集养老康复、传统藏医药文化、中西医技术为一体，设有康复理疗、健身、保健***、藏药浴、娱乐、心理咨询、老年课堂等多功能服务项目；以“服务一流、设备一流、功能齐全、管理规范”为目标；以医、养、护相结合的新型服务模式，提供长期托养、月托、日托和临时健身康复理疗等老年配套服务，是养老、康复、娱乐服务一体化的健康养护基地。

居家养老靠社区

“拉萨市民政局通过政策扶持、资金投入、搭建平台、培育机构、典型示范、服务监管等途径，正在有序推进我市社会化养老服务体系的建设。”拉萨市民政局负责人介绍。

截至2016年底，拉萨市60周岁以上人口达5.72万人，占总人口的10.74%，80周岁以上人口达6523人，全市人均寿命为68岁。目前，拉萨市有养老机构9所，共有养老床位1746张。

拉萨市在加强社会化养老服务体系建设的同时，将进一步完善社区功能，夯实居家养老的硬件基础，如日间照料中心等纳入社区配套服务设施统一规划建设，加大对老旧小社区硬件设施的修缮和改造，以改扩建的方式逐步加强居家养老服务项目的硬件建设。

“随着拉萨市社会化养老服务的逐渐铺开，我们有理由相信，老年人的晚年生活会得到很好的保障，也将变得更加丰富多彩。”拉萨市民政局相关负责人说。