中共西藏自治区七届四次全委会议胜利闭幕

    全委会号召，全区广大干部群众要在以***同志为***的***坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，沿着党的十七大和十七届三中全会指引的方向，求实务实抓落实，全面抓好农村工作，为建设小康西藏、平安西藏、和谐西藏而努力奋斗。

    10月23日，中共西藏自治区第七届委员会第四次全体会议在拉萨胜利闭幕。自治区党委书记张庆黎发表***。

10月23日，中共西藏自治区第七届委员会第四次全体会议在拉萨胜利闭幕。张庆黎、列确、向巴平措、张裔炯、郝鹏等出席会议。

    10月23日，中共西藏自治区第七届委员会第四次全体会议在拉萨胜利闭幕。

    自治区党委常委会主持会议。自治区党委书记张庆黎发表***。

    全委会听取和讨论了张庆黎受自治区党委常委会委托作的工作报告，并审议通过了《中共西藏自治区委员会关于贯彻〈***关于推进农村改革发展若干重大问题的决定〉的意见》。

    列确、向巴平措、张裔炯、郝鹏、王增钵、巴桑顿珠、吴英杰、王宾宜、崔玉英、洛桑江村、白玛赤林、金书波、尹德明、公保扎西、秦宜智出席会议。自治区党委委员、候补委员出席会议。

    张庆黎在讲话中指出，农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。波澜壮阔的农村改革在祖国大江南北激荡起无限生机，也推动着西藏农牧业从落后走向进步、农牧民从贫穷走向富裕、农村从封闭走向开放。在中央关心支持和全国人民的大力援助下，到上个世纪末，西藏基本实现粮油肉自给，解决了农牧民的温饱问题，部分群众生活达到小康。回顾起来，西藏农村改革发展大体分为三个阶段：第一阶段：1978年到1989年，西藏农村进入改革开放和现代化建设的新时期。第二阶段：1989年到2001年，西藏农村经历“一个转折点、两个里程碑”的光辉实践。第三阶段：2002年至今，西藏农村改革发展迅猛推进。 可以说，“三农”工作的长足发展是西藏整个经济社会发展进步的一个重要标志，充分反映了西藏方方面面发生的翻天覆地的历史性变化，深刻折射出中央对西藏工作的高度重视、对西藏各族人民的深切关怀以及全国人民对西藏的无私援助，更加证明了没有共产党就没有新中国，更没有社会主义新西藏的历史结论，更加坚定了全区各族人民坚定不移走中国特色社会主义伟大道路的信念和决心。在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，西藏“三农”工作纵向比成绩不小，横向比差距很大，还面临着不少挑战和问题。我们必须居安思危，充分认识到推进农村改革发展是全面建设小康西藏的必然要求，是保持西藏经济社会又好又快发展的必然要求，是确保国家安全和西藏稳定的必然要求，是巩固党在西藏的执政基础、提高执政能力的必然要求，进一步统一思想、提高认识，从站在西藏发展稳定战略全局的高度充分认识新形势下推进农村改革发展的重大意义，下更大的决心、花更大的气力、拿出更多的力量做好工作。

    张庆黎强调，现在西藏农牧业、农村、农牧民工作方向明确、目标清楚、政策措施都很具体，关键是要落到实处，使农村生产力得到进一步解放和发展，使广大农牧民的生活得到进一步改善和提高，使农村社会进一步繁荣和稳定。当前和今后一个时期要着重抓好以下六个方面的工作：一是要狠抓改革创新，不断增强农村经济社会发展动力。要坚持党在西藏农村的基本政策，稳定和完善农村基本经营制度；要统筹兼顾、重点突破、稳步推进，深化农村改革，通过改革解放和发展生产力；要坚持调动广大农牧民的积极性和主动性。二是要狠抓安居乐业，加快推进社会主义新农村建设步伐。一定要抓好安居工程建设，加大配套设施建设力度，同时抓好致富乐业，多栽“摇钱树”，广开致富路，使广大农牧民群众安居乐业、和睦相处，使广大农村牧区安定有序、充满活力。三是要狠抓一产上水平，推进农村经济又好又快发展。要抓住调整优化农村经济结构这个着眼点，切实推动农牧业发展方式的转变，积极推进农牧业产业化经营，向农牧业和农村经济发展的深度和广度进军，开创乡镇企业发展的新局面，加强农牧业科技工作，加强农畜产品质量标准体系和检验检测体系建设，提高农牧业发展质量，不断在一产上水平上取得新的突破。四是要狠抓以改善民生为重点的社会建设，切实解决农牧民最关心、最直接、最现实的利益问题。一定要坚持以人为本、民生优先，努力按照使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的要求，在经济发展的基础上加快推进以改善民生为重点的社会建设，使群众得到更多实惠。五是要狠抓农村稳定，确保农村改革发展顺利推进。要深入开展“反对分裂、维护稳定、促进发展”主题教育活动，深入开展平安创建活动，加强农村政法工作，全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务，确保农村和谐稳定，为农村改革发展创造良好环境。六是要狠抓群众教育，着力提高农牧民素质。要坚持用中国特色社会主义理论体系教育农牧民群众，加强农村基层文化建设，加强农牧民培训，加强农村社会主义法制建设，保护广大农牧民的合法权益。

    关于西藏的当前工作，张庆黎强调，一是要切实抓好第一批深入学习实践科学发展观活动，确保取得实实在在的效果，真正做到党员干部受教育、科学发展上水平、社会稳定见实效、人民群众得实惠；二是要巩固处置拉萨“3·14”事件的成果，切实落实维护稳定的各项措施，使广大党员干部特别是领导干部充分认识反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性，建立健全各项规章制度，切实建立起维护稳定的长效机制；三是要全力抓好各项经济工作，确保今年全区生产总值实现两位数增长，确保农牧民人均纯收入增长13%以上，确保全年居民消费价格涨幅控制在全国平均水平以下，确保年底结个好果，为实现“十一五”目标奠定坚实的基础；四是要切实把当前抗震救灾和恢复重建工作作为一项重大的政治任务抓紧抓好，确保灾区群众安全过冬；五是要扎实做好关心群众生产生活的工作，下大气力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保群众无后顾之忧；六是要抓好隆重纪念改革开放30周年这件大事，确保纪念活动圆满成功。

    张庆黎要求全区各地各部门特别是党政一把手要站在战略全局的高度，加强领导，狠抓落实，不断开创西藏农村改革发展新局面。他说，推进农村改革发展，实现农村全面建设小康社会的宏伟目标，推进社会主义新农村建设，必须进一步加强党对农村工作的领导，认真履行对农村改革发展的组织领导职责，切实在农村政策制定、工作部署、财力投放、干部配备等方面体现重中之重的要求；必须要加强农村基层党组织建设，按照“五个好”的要求，以乡村领导班子建设和干部队伍建设为重点、以健全党组织为保证、以三级联创活动为载体、以阵地建设为抓手，把党组织建设成为密切联系群众、带领农民致富、促进农村稳定的坚强领导核心，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；必须要进一步转变工作作风，带着感情去做农村工作，对农村工作安心、上心、贴心，心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，让群众切身感受到党和祖国的温暖，使他们平等参与现代化进程、共享改革发展成果。

    最后，张庆黎强调，推动农村改革发展意义重大，任务艰巨。我们一定要在以***同志为***的***坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，沿着党的十七大和十七届三中全会指引的方向，求实务实抓落实，全面抓好农村工作，为建设小康西藏、平安西藏、和谐西藏而努力奋斗。

    22日，与会代表就张庆黎同志受自治区党委常委会委托作的工作报告和《中共西藏自治区委员会关于贯彻〈***关于推进农村改革发展若干重大问题的决定〉的意见》进行了认真讨论和审议。大家一致认为：这次全委会是在全党全国各族人民认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，纪念改革开放30周年，全党开展深入学习实践科学发展观活动的重要时刻召开的一次十分重要的会议。全委会听取了区党委常委会工作报告，全面分析了当前形势和任务，审议通过了《中共西藏自治区委员会关于贯彻〈***关于推进农村改革发展若干重大问题的决定〉的意见》，圆满完成了各项议程，这对于深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，进一步推进农村改革发展，加强农牧业基础地位，加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展，开创建设小康西藏、平安西藏、和谐西藏的新局面，具有十分重大的意义。

    全委会表决通过了《中共西藏自治区委员会关于贯彻〈***关于推进农村改革发展若干重大问题的决定〉的意见的决议（草案）》。全委会还表决同意了赵廉同志辞去中共西藏自治区第七届委员会委员职务。根据党章规定，全委会表决同意递补小加油、轮祖、才卓三位同志为西藏自治区第七届委员会委员。

    列席会议的有：区纪委常委，党的十七大代表和自治区第七次党代表中从事“三农”工作的部分基层同志和专家，不是区党委委员、候补委员和区纪委常委的自治区党员省级干部、地委书记、地区行署专员、区（中）直部门和单位的党政主要负责同志，自治区人大、政协各专门委员会和区党委巡视组主要负责同志，西藏军区副军职以上领导干部、空军拉萨指挥所负责同志。