西藏扶贫贫困地区攻难点优势区域做亮点

    2007年，扶贫开发使西藏重点扶持人口减少5万；农业综合开发建成“一产上水平”示范田8万余亩

    2007年，西藏扶贫农发工作紧紧围绕“改善农牧区生产生活条件，增加农牧民收入”这个首要任务，按照自治区“抓两头、促中间”的战略部署，一头面向贫困地区攻难点，一头面向优势区域做亮点，通过扶贫开发，使西藏重点扶持人口由32万下降至27万；安排农业综合开发区19个，建成“一产上水平”示范田8万亩，有力地推动了社会主义新农村建设。

    国家和自治区党委、政府高度重视西藏扶贫工作，不断加大对扶贫开发的投入，2007年仅国家投入部分就较上年增长10％左右，为西藏扶贫开发提供了强有力的资金保障。自治区扶贫办抓住国家和自治区加大扶持投入的大好机遇，乘势而上。一年里，共安排中央财政扶贫资金1亿元，完成了7***0户贫困户安居和1221户地方病重病区群众的搬迁，集中解决了昌都362户大骨节病搬迁群众的生产生活安置。

    重点解决乐业问题，一直是扶贫开发的着力点。在全国开展整村推进扶贫的大背景下，西藏又创造性地开展了整乡推进扶贫；并建立整村推进扶贫示范点4个，整乡推进扶贫乡镇30个。在整乡（村）推进扶贫过程中，共有34个乡镇、村针对当地经济社会发展的制肘环节，利用国家投入，从改善乡村生产生活条件入手，在“一乡一业，一村一品”上狠下功夫。墨竹工卡县扎雪乡在整乡推进扶贫中创造了“借母畜还仔畜”的滚动开发模式，被评为“全国整村推进先进乡”。

    扶贫开发中，针对贫困群众普遍缺乏致富技能的实际，配合***扶贫办实施的“雨露计划”，西藏采取“请进来、送出去”的办法，加大贫困农牧民转移就业培训，全年共举办扶贫培训班89期，培训农牧民27024人（次），先后选派了415名贫困青年赴内地就业。扶贫开发在注重人的能力建设的同时，还把产业促进扶贫作为主攻方向，全年安排产业扶贫项目108个，尤其是特色产业开发项目增收更为明显，年产值达3200多万元，转移劳动力5291人（次），受益人口达2.6万人，人均增收1230元。

    农业综合开发面向优势区域，立足优势产业，大力推进现代农牧业发展。全年共安排农业综合开发区19个，较上年增加2个。建成“一产上水平”示范田8.28万亩，新增粮食生产能力745.2万公斤。农业综合开发在推进农业产业化经营上打破常规，创造性地开展工作。全年安排种养业、农畜产品加工业和农产品销售流通业等产业化经营项目22个。在“一江四河”流域实施了以黄牛改良、畜禽养殖为重点的产业化经营项目，建成种养基地14个，完成黄牛改良4万头，禽类养殖20万羽，牲畜育肥3800万头，转化青稞1650多万公斤，新增产值达到9897万元，辐射带动农牧民6900人。为架起小生产与大市场有效对接的桥梁，自治区扶贫（农发）办去年认定农业产业化龙头企业3家，培育扶持产业化企业和农牧民合作经济组织34家。