山南地区多措并举力推农牧区信用体系建设

  近年来，人行山南中支在农牧区信用体系建设上积极探索，加强与政府各相关部门的协调，内强素质，外树权威，采取政府主导、部门推动、社会参与的方式，扎实推进山南地区农牧区信用体系建设各项工作，有力推动山南经济金融的良性发展。

  一是强抓组织领导，构建农村信用体系建设框架。一是2007年组织成立了山南地区信用体系建设领导小组，成员包括工商、税务、公检法、金融机构等10余部门，2013年根据西藏自治区社会信用体系建设领导小组工作要求，成立地、县两级农牧区信用体系和中小微企业信用体系试验区建设工作领导小组，同时出台明确了试验区建设各阶段工作任务，为山南地区信用体系建设提供了有力的组织保证。二是制定了《关于加强山南地区金融生态环境建设的意见》、《关于农村金融信用体系建设的实施意见》等文件，逐步制定出改善农牧区信用体系建设的近远期规划，为信用体系建设了有力的政策保障。三是制定了《山南地区信用体系建设的实施方案》、《山南地区琼结县农村信用体系建设试验区工作实施方案》和《山南地区琼结县农村信用体系建设试验区信用县评定办法（暂行）》，并首次将农村信用体系建设工作被纳入山南地区社会综合管理工作当中，为信用体系建设工作的开展奠定了良好的制度基础。

  二是以农牧户贷款证为抓手，扎实推进农村信用体系建设。一是以农行2001年推行的《农牧户贷款证》为抓手，扎实稳妥推进信用乡（镇）村的评定工作，大力推进农村信用体系建设。截至2014年三季度末,通过贷款证发放已建立农牧户信用档案69515户，贷款证发证面86.26%，使用率98.32%，已评定信用县1个、信用乡镇56个、信用村482个，小额贷款余额为13.625亿元。二是继续做好中小企业信用信息建档工作，为企业贷款提供信用数据支撑。截至三季度末，已建立企业信用档案数493家。

  三是积极主动采集非银行信息，完善征信系统。一是信息采集内容社会化。人行山南中支主动加强与当地工商、税务、公检法部门联系协调，积极采集职能部门企业信息，2014年成功采集企业拖欠工资等信息，并及时录入企业信用信息基础数据库。二是信用报告应用范围不断拓展。目前报告查询除用于个人和企业贷款外，延伸至企业工商注册、年度审计、享受政府各类优惠政策方面。特别是2014年《西藏自治区人民政府办公厅转发〈自治区社会信用体系建设联席会议办公室关于在公务活动中推广使用企业和个人信用报告意见〉的通知》（藏政办发〔2014〕81号）的出台，推进了将信用报告使用范围延伸至公务活动中的步伐。三是信用报告查询量大幅提升。截至2014年三季度末，查询本人信用报告114次、企业信用报告16次，查询次数较往年有较大幅度提高。特别是2014年3月29日起个人信用报告查询逐步实现全国互联网免费查询，实现了个人信用报告查询便利化，推动了查询的常态化。

  四是注重舆论导向，加强宣传引导。山南地区始终坚持把农牧区信用知识宣传工作摆在重要议事日程，投入大量人力、物力，开展全方位、多层次征信宣传系列活动。一是在贡嘎县杰德秀镇召开了首届创建信用乡（镇）村经验交流现场会。二是开展了山南地区首届金融产品推介会，首次推出农牧户钻石卡证书。三是认真开展了金融三下乡活动，借驻村工作在554个行政村开展金融知识宣传活动，将征信知识送进了农牧区。四是大力组织开展征信知识进机关、进社区、进企业、进学校、进乡村等灵活多样的宣传活动。五是通过在山南网开辟专栏、在山南报进行连载等形式开展了全辖范围内的农村信用体系试验区建设宣传工作。