一线产业扶贫如何按下精准键
产业扶贫是开发式扶贫的核心内容。今年,《遂宁市产业扶贫专项方案》落地实施后,我市按照一村一品、一户一业,因地制宜发展以优质粮油、优质果蔬、优质中药材、优质畜牧、优质林果、优质水产、休闲观光农业为脱贫增收主导产业,初步形成了布局合理、特色突出、安全高效的扶贫产业体系。
发展特色农业,是脱贫致富最现实、最容易见效的产业发展选择。3年脱贫攻坚,如何按下“精准键”,启动这台带动贫困群众持续增收、脱贫致富的第一引擎?
链条式精准服务
贫困户有信心年内脱贫
蓬溪县鸣凤镇下寺村会议室,20余位衣着普通的“学生”早早地坐进“课堂”。他们的身份有些特殊,都是2016年拟脱贫的贫困户。授课的是市农业局动物疫病防控专家尹杰。
“前段时间给大伙养的鸡打了疫苗,但还是不要掉以轻心,这次我来讲讲如何注意养殖卫生。”尹杰的开场白直奔主题。讲防疫、谈卫生、说案例……短短1个小时,尹杰尽可能多地为贫困老乡传经送宝。
“没想到养鸡还有这么多门道,回去得好好琢磨琢磨。”听完课,村民王金河一脚跨过大门,手中的笔还在纸上刷刷地写。他告诉记者,今年市农业局不仅免费给他提供了500只鸡苗,而且讲授技术、防病防疫、对接销路等服务接踵而至,让他这个养殖方面的“半吊子”再没有了后顾之忧。如果这些鸡饲养成功,跟随他多年的“穷根”今年将有望一举拔除。
“我们既要送鸡苗,还要帮助贫困户把这些鸡养活、养好,让它们变成老乡腰包里的钱。”市农业局副局长陈福林介绍,下寺村的贫困户多为缺乏劳力的老人,他们无法承担繁重的体力劳动。对此,市农业局因村制宜调整帮扶思路,充分征询贫困户的意见后,决定走养鸡这条路。通过链条式精准服务,下寺村已有74户贫困户养殖“跑山鸡”,形成了2万只的养殖规模。待鸡出栏后,依托养鸡专业合作社统一对外销售。
打造一村一品
一线“指挥官”要有主见
有些贫困村选择的产业无法支撑贫困村、贫困户按计划如期脱贫,一些产业进入收获的全盛期,可能需要6年及以上时间,前期投入大,但收益小。
“贫困村可选择发展的产业很多,但不是五谷杂粮都适宜。”市农业局总农艺师张羽认为,贫困村搞产业,应当做到区域精准、时间精准、效果精准,各村要选准1-2个发展基础好、增收潜力大的产业集中打造,选择的产业必须要有种苗保证、技术保证、土地保证和市场保证,确保产业项目能落实、能实施、能发展。
年初,我市出台《遂宁市产业扶贫专项方案》,形成一村一品、一户一业的发展格局正是我市产业扶贫的核心,经过发展逐步让一村一品向多村一品、零星散状向带状块状集约集聚,达到人无我有、人有我优、人优我特的效果。如何解决产业扶贫精准到户的问题?通过股份合作、保底分红、二次返利、财政投入形成的资产量化到户等多种利益链接机制和结对帮扶、定点帮扶、对口帮扶等多种形式“结对子”,示范带动贫困户发展产业,提高贫困户脱贫致富能力。
张羽建议,乡(镇)、村干部是一线“指挥官”,最熟悉当地情况。各贫困村选择产业一定要有主见,要与有关方面专家一道走访论证,科学编制好产业规划,少走弯路错路,一任接着一任干,最终才能成气候见效果。
农技员进村帮扶
增强贫困村“自我造血”能力
产业扶贫,贫困村应该“两条腿”走路,一面走产业发展路子,一面打通“最后一公里”,解决好农业科技推广和应用滞后等问题。
去年,四川启动“万名农技员进万村技术扶贫行动”;今年,万名农业科技人员进万村技术扶贫行动继续深化。在我市,各地精心选派323名农业技术人员,深入到全市323个贫困村进行农业技术扶贫,在当地协助编制一个农业产业扶贫规划、积极推广一个主导品种、帮助培育一批科技示范户、指导培育一批新型经营主体、助推发展一个主导产业,提升了农业扶贫的技术支撑力。
据了解,农业部门将于近期组织这些农技人员进行全面系统培训,让他们在打通“最后一公里”中出实招、干实事、务实效,充分了解帮扶村的资源禀赋、发展基础、产业优势,发挥熟悉农业行业、农业产业、农业技术、农业政策等优势,大力帮助贫困村发展粮油、畜牧、药材、果蔬、水产等特色农产品,特别是要抓好智力技术帮扶,加快贫困村“一村一品”产业的培育。
(记者 侯跃)